四大理念彰显 和谐交通内涵
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作者: 郭小碚 谢雨蓉
和谐的交通体系对于彰显城市区位优势,增强城市的吸引力与辐射力,改善投资环境,促进对外开放,推动经济社会又好又快发展意义重大。
环保理念:路与自然的和谐
我国在环境保护方面有很多法律法规,对于工程建设也有相关的标准与程序,但以往的交通工程项目对于保护生态环境大多缺乏足够的认识。郑石高速公路却把环保理念渗透到整个工程的各个环节,主动打造了一条资源节约、环境优美的生态绿色长廊,体现了路与自然的和谐。
郑石高速公路在建设过程中始终坚持节约资源、就地取材、高效利用可利用的资源;遵循“不破坏就是最好保护”的原则,有效保护了沿线的生态;在容易被忽视的景观营造方面,建设者们也做足了文章。比如,减少对沿线山体、植被等的破坏与遮挡,充分展现自然风光,达到自然景观与再造景观的和谐统一;用植被护坡取代传统的圬工护坡,因地制宜、灵活多样选择物种,营造多元搭配、错落有致的自然景观等等。
民生理念:路与人的和谐
郑石高速公路充分考虑、尊重、照顾了所有道路相关人群的利益,处处体现 “以人为本”的民生理念。
首先,道路设计极大保护和便利了其直接使用者――司机与乘客。郑石高速推进“宽容性设计理念”,即不让司机为偶然的小错误而付出生命的代价。此外,通过“防眩工程”、景观打造、标示标牌设计等,保证了司机与乘客旅途中的安全、舒适与便利。
郑石高速对其一线建设者――农民工给予了充分的人文关怀,从物质上与情感上进行了多方支持与关爱。项目的征地拆迁补偿与居民安置工作及时到位、恪守承诺,充分保护了相关群体的利益。
创新理念:路与科技的和谐
郑石高速公路的创新理念主要体现在两个方面:
一是整个项目的管理突破了传统模式,借鉴现代管理科学发展的新成果,使用了全新的管理思想、管理知识与管理手段。项目管理采用“条块结合”的管理模式,在工程建设的不同阶段,“条”、“块”主体地位交换,确保各阶段项目的顺利推进;工程款采用“网上计量和支付”的实时、动态数字化管理手段,不但降低了成本、提高了效率,而且增加了透明度;此外,通过一体化信息平台的开发建设,实现了“建”、“管”、“养”无缝衔接和过渡。
二是项目在设计与施工中积极探索和实践,大量研发和采用新材料、新工艺、新技术,其中许多工艺和技术在我国高速公路建设中大规模的使用尚属首次。如新型SEAM改性沥青混合料设计与修筑技术提高了路面的耐久性;湿法、客土喷播技术在营造更加优美景观的同时,也获得了更好的环境与生态效益等。
开放理念:路与经济发展的和谐
交通项目服务于经济建设,同时也需要经济发展的支持。郑石高速公路运用开放理念,实现了路与经济的和谐共存与共同发展。
首先,郑石高速公路的选线布局着眼于区域经济大系统,将发挥能源和旅游大动脉的作用,带动地方经济,造福一方百姓:它满足了区域工业化进程加快和产业结构调整对能源、原材料运输需求;满足了中原城市群经济一体化发展对交通运输的要求;串连沿线旅游景区,集约开发旅游资源;满足了百姓出行方式和消费观念变化对交通基础设施与服务水平的需求;满足了城市化和城乡协调发展的交通需求。
其次,郑石高速公路采取多元化的投融资方式,并确定了开放式的公路养护招投标机制,确保了工程的顺利推进和后期养护工作的顺利开展。
最后,郑石高速公路的设计以高速公路主要经营为依托,对沿线非路产资源进行深度开发,从旅游、物流、矿产资源、休闲度假、餐饮等方面入手,开展多元化经营,拉长高速公路产业链,全方位提升沿线经济带动效应的综合开发设想。(作者分别系国家发改委综合运输研究所所长;国家发改委综合运输研究所助理研究员)
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