实现又好又快发展　努力构建和谐四川

来源:用户上传      作者: 陈　晖

　　在全省上下深入贯彻中央经济工作会议和省委八届八次全会精神，“十一五”实现良好开局的大好形势下，我省如何正确认识发展形势，准确把握未来走势，把思想统一到中央和省委对当前经济形势的判断上来，统一到中央和省委的方针政策和工作部署上来，从而推动经济社会转入科学发展的轨道？就此，本刊记者独家采访了副省长王怀臣。
　　
　　 好中求快，是全省经济工作的主旋律
　　
　　 记者：从全省发展改革会议上获悉，去年我省实现了“十一五”的良好开局。特别是GDP跨上新台阶，达到8500亿元，是建国以来我省经济总量增长最多的一年。与此同时，我省还存在一些影响发展的深层次矛盾。那么，应该如何正确认识这一发展形势？
　　 王怀臣：从我省发展的状况看，一方面，经济发展较快，“十五”期间是改革开放以来我省发展最快、最好的时期之一。去年以来，我省经济社会继续呈现增长速度加快、经济效益趋好、发展后劲增强的势头，实现了“十一五”的良好开局。另一方面，发展水平低，发展不协调的问题仍然突出，我省人均GDP仅为全国的65%，居26位；城镇居民人均可支配收入为全国的78%，居21位；农民人均纯收入为全国的86%，居19位；工业增加值占GDP的比重比全国低7.7个百分点，城镇化率比全国低10个百分点。因此，对我省而言，最大的问题还是发展不足、水平不高、结构不优。树立和落实科学发展观，根本着眼点是好中求快。实现又好又快发展，始终是今年全省工作的主旋律。抓住发展机遇，破解发展难题，关键就是要以科学发展观统领经济社会发展全局。以科学发展观检验发展成效，既要看经济增长的数量和速度，又要看经济增长的质量和效益，更要看城乡居民收入是否增加，生活水平是否得到提高。
　　
　　 以人为本，予民实惠
　　
　　记者：当前经济发展中面临的突出问题就是城乡居民收入的增长明显低于经济增长的速度和财政增收、企业增利的幅度。那么落实科学发展观如何予民实惠？
　　王怀臣：你所说的这个问题就是我们今年要着力加强的一项重点工作。全面落实科学发展观，就是要把握以人为本这个核心。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民群众共享，就要切实落实到发展思路、政策措施和工作安排中。宁可发展速度慢一点，也要尽力解决好人民群众的生产生活问题；宁可财政紧一点，也要努力为人民群众办实事。近年来，省委、省政府制订和实施了一系列惠民政策，使人民群众得到了实惠。2002年以来，全省通过取消涉农收费和农业税及附加，减轻农民负担104亿元，人均减负163元；清理拖欠农民工工资23亿元，集中兑付历年拖欠群众征地拆迁补偿费212亿元。去年，通过各种惠农政策又让全省农民得到66.8亿元的实惠，新解决20万绝对贫困人口的温饱问题和164万人的饮水困难，改善了61万低收入人口的生产生活条件。
　　 民生是和谐之本。今年我们将从五方面着手落实好省委部署的“十大惠民行动”，一是千方百计扩大就业。新增城镇就业人员52万人，大力发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，统筹做好城镇新增劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人就业和农村富余劳动力转移工作。二是完善社会保障制度。继续扩大社会保险覆盖面，建立健全城乡低保体系和医疗救助制度，加快社会救助体系建设。搞好扶贫开发，积极做好抗灾救灾和安全生产工作，确保人民生命财产安全，确保经济安全运行。三是做好移民和失地无业农民安置工作。组织实施移民搬迁安置和后期扶持工作，完善失地无业农民的基本生活保障和失业保险制度。四是稳定市场物价。把握好公共事业和服务价格出台的力度和节奏，探索建立对城乡低收入居民的价格补偿机制。平抑化肥、种子等农资价格，稳定粮食等农产品价格，加强教育医疗收费、药品和垄断行业价格的监督检查，控制房价过快上涨。五是加快发展社会事业。推动公共科技、教育、文化和卫生资源向农村、贫困地区、民族地区和革命老区倾斜，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健体系，完善公共卫生和医疗服务体系。推进省博物馆、四川广电中心等一批社会事业重大项目的建设，突出抓好面向基层、面向群众、面向农村的社会事业基础设施建设，重点实施好农村中小学校舍、乡镇卫生院、广播电视“村村通”、基层文化馆（站）、图书室的建设。今后，我们还要进一步研究制订和完善惠民政策，使人民群众得到更多更大的实惠，充分分享发展和改革的成果。
　　
　　 以质为本，推动经济社会转入科学发展轨道
　　
　　记者：今年是我省全面落实科学发展观、深入实施“十一五”规划的重要一年，省委八届八次全会对今年的经济工作作了全面的部署，那么我省在推进经济结构调整、转变经济增长方式方面有哪些部署？
　　王怀臣：实现经济又好又快发展，关键是要以科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想为指导，认真贯彻中央宏观调控政策，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。因此，今年全省经济社会发展的主要任务就是，其一，在推进经济结构调整，提高经济增长的质量和效益上做文章。经济结构主要包括所有制结构、城乡经济结构、地区经济结构和产业结构。我省经济正处于上升阶段，做好全省经济结构调整，事关经济社会的全局。因此，我们要加快经济结构的调整步伐，解决经济结构存在的突出问题。在所有制结构上，要着力解决国有经济比重偏大、民营经济发展不足的问题；在城乡结构上，要着力解决城镇化水平不高、农村经济发展滞后的问题；在区域结构上，要着力解决发展不平衡、特色经济不鲜明的问题；在产业结构上，要着力解决优势产业不强、不大的问题。其二，在转变经济增长方式，建立资源节约型、环境友好型社会上下功夫。转变经济增长方式，加强资源节约和环境保护，既是一项长期的战略任务，也是一项十分紧迫的工作。要从长远和全局的高度，下最大的决心、用最大的力气，抓紧、抓实、抓好这方面的工作。具体来说，就是要合理利用资源，搞好生态保护；要加强环境治理；要大力节能降耗，努力完成单位GDP能耗降低4％的目标；要发展循环经济，形成资源循环利用的产业链和产业集群。
　　我省已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变增长方式，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，我省的经济必定能够又好又快发展，确保经济社会发展转入科学发展的轨道。

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