推进科技进步整体性能力建设

来源:用户上传      作者: 文兴吾

　　四川有较强的科技研究开发水平，专业配套，研究开发体系完整，若干高新技术在国内拥有较强的优势。然而，四川的经济发展水平在全国是滞后的，近些年人均GDP排名仍居全国倒数几位。既然当代社会中“科学技术是第一生产力”，而科技大省未能变成经济大省、经济强省，就是一个矛盾。这种矛盾现象的存在，客观上要求我们必须认真研究科技发展与经济发展的关系，切实完善依靠科技进步的发展思路，努力提升我省的科技进步能力。
　　一个区域的“科技进步能力”，需要从“科技供给能力”、“科技吸纳能力”和“科技贡献能力”三个方面来把握。
　　――“科技供给能力”是科技发展能力和科技产出能力的总和，体现在拥有的科技人才资源、科技经费的投入、科技机构的数量和生产出多少科技成果、科技论文和专利等方面。
　　――“科技吸纳能力”，由区域的人文基础、经济基础、制度基础等构成，既包括社会经济发展水平、产业结构调整和升级、人民生活水平的提高对科技发展的外部需求牵引和推动，又包括科技系统运行体制、经济制度和组织保障对科技能力的制约作用；既受到人口科技素质对科技效能的影响，又受到社会对科技依赖程度的作用；尤其具体地体现在市场对于区域内外科技成果的需求，企业对于区域内外科技成果的引用、消化和扩散能力等方面。
　　――“科技贡献能力”，是指运用各种科技成果为现实发展服务、取得效益的能力。这里所说的“科技成果”，不只是指由本区域拥有的“科技供给能力”产生的科技成果，而是指人类社会已经拥有的科技成果。很显然，“科技贡献能力”的强弱不只是由本区域拥有的科技资源的“科技供给能力”所决定，更主要是由区域拥有的吸纳和运用人类已有科技知识的能力所决定。
　　因此，依靠科技进步建设创新型四川。不仅要注重“科技供给能力”的提高，而且要注重“科技吸纳能力”的提高：不仅要着眼于科技系统自身的发展，更要着眼于建构推进科技进步的社会环境和组织形态。长期以来，四川在制定具体的推进科技长入经济的发展方略、社会体制和政策中，一般都倾向于：在处理科技发展与经济发展的关系上，以科技发展为导向：在处理科技成果向生产力转化问题上，以科技成果为中心。我个人认为这有失妥当。应该明确，科技长入经济总是与微观经济组织及其结构相联系的。科技与经济是两个相对独立的系统．它们按照各自的规律发展、变化着；同时，科技和经济又是相互作用、相互制约和相互联系的。科技与经济之间不仅存在着服务与被服务的关系，而且存在着先行与主导的关系。浙江的发展道路“从产业集群到创新集群”，给四川的根本启示是：要推进科技长入经济．首先必须大力发展市场经济的主体――企业，必须把大力扶持和发展民营中小型企业作为基础性、战略性工作。事实上，制约四川经济发展和科技进步的根本之处，就在于民营企业太少。道理再简单不过了：既然企业是推动科技进步的最直接行为主体．是参与创新、实现创新增值的最直接行为主体――是创新选题的主体，是创新决策的主体，是创新融资的主体，是承担创新风险的主体，是创新投入的主体，也是创新收益的主体――那么，当参与市场竞争、产权明晰的企业具有稀缺性时，科技长入经济、区域产业技术创新这一切也就都成为空话。
　　此外，应该明确，四川科技发展和经济发展在一个较长时期内都将多层次并存，科技向生产力的转化也要多层次地进行。最基本的有三个层次：第一个层次，是高科技向高产业转化，用高科技组建新兴产业；第二个层次，是高科技向传统产业转化，用高科技武装和改造传统产业；第三个层次，是把一些相对先进的适用技术向传统产业转化，特别是对一些技术密集度至今较低的产业，这样也能收到明显的效果。因此，我们对于用高科技组建新兴产业，要花大力气精心组织和推进，要不断加大各种投入力度；对于用高科技武装和改造传统产业、推广先进适用技术，也要花大力气精心组织和推进，不断加大各种投入力度。
　　(作者系四川省社会科学院科学与人力资源研究所所长、研究员)

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