从聊城交运集团管理经验看我市危运管理的差距

来源:用户上传      作者: 樊瑞彧

　　去年4月份，我市各县、市(区)运管局(所)客、 货运安全专干及下属运输企业经理一行三十多人到山东聊城交运集团考察学习运输企业安全生产管理工作先进经验。这次难得的学习机会，使我们行业管理人员深切地感受到安全就是运输企业发展的命脉，加强安全工作，管理是重中之重。
　　长安货运公司隶属于聊城交运集团有限责任公司，公司危险品准运品种达十四种，涉及易燃易爆、腐蚀品、易燃气体、剧毒化学品等，但是安全管理工作做的非常好，概括长安货运公司危运市场安全管理工作的做法
　　一、打造企业安全生产的铜墙铁壁，增强企业可持续发展的源动力
　　1，坚持科学发展观和安全发展理念，牢固树立“安全。责任重于泰山”的思想。
　　该公司始终坚持“决不以牺牲安全代价来换取经济效益”的企业安全理念，提出的口号是“安全第一，生产第二; 安全第一，利润第二;安全第一，其他管理工作第二。”本着“管生产必须管安全”的原则，着力贯彻落实安全生产法律、法规，建立健全企业安全管理制度。有效遏制了重特大安全生产事故的发生，维护了集团安全生产秩序和广大职工合法权益，为企业发展创造一个良好的安全环境，务实了“平安山东”、“和谐交通”建设的安全生产管理基础。
　　2，倡导以人为本的理念，打造独特的安全生产文化氛围。企业安全管理充分体现人性化，亲情化，使安全管理工作深入人心。该公司要求从业人员的家庭成员参与到安全管理者的行列，实行“早送晚迎”、 “科室互动”、“行车日记”、“亲情签字”等行之有效的人性化管理制度，深入开展“安康杯”、“盲目安全竞赛”、“安全生产月”、“安全警示月”等安全生产活动，不断改进活动方式，拓展活动内容，丰富活动载体，提高活动效果。
　　3，公司注重科技的研发和利用，加大科技保障力度。聊城交运集团开发应用的“一卡通”智能安全管理系统， 使驾驶员能及时了解车辆基本情况，配合公司的动态监管。在2004年长安货运公司利用internet和LED信息发布大屏幕，建立了全国性物流信息平台，化学危险品运输网络为客户提供全方位的化学危险品货物信息、化学危险品运输与车辆信息，可以使车主和货主方便、快捷地联系到异地的合作对象。
　　4，公司在安全软硬件上舍得投入，资金紧缺也绝不忽视安全生产资金的投入。截至目前，聊城交运集团投入700多万元，新增和改造1800多台安全监管设备，公司的GPS全球卫星定位系统实现了对车辆的全程史上监控，监控终端能在第一时间内获取信息，有效的控制事故的发生和发展。长安危险品货运公司应急救援器材准备充分，出资30余万胸买适用于抢险抢修、个体防护、 医疗救援、通讯联络等器材配备，摆放在一间占地200多平方的仓库内。按照事故等级分级响应机制，在应急救援中将人民群众生命财产损失降低到最低限度。
　　5，政府加大步伐，建章立制，成为危运企业安全管理的坚强后盾。为进一步推动全省危运企业安全标准化工作扎实开展，山东省交通厅根据交通部、国家安监总局相关规定，制定了《道路危险货物运输企业安全标准化规》，使之量化、 细化，并制定安全标准化考核评价标准。 采用安全风险评价管理办法，对有关管理人员、技术人员成立安全风险评价组织。 分析和预测道路危险货物运输各个环节存在的隐患、有害因素及危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
　　长安危险品货运公司安全生产管理工作带来的经济效益不容忽视，安全管理工作也是一种企业文化，它构筑了一个坚不可摧、有着旺盛生命力的企业，全面提高了公司服务力度和信誉度，使企业市场占有率不断提高，利润再上新台阶。
　　二、我市危运市场安全管理方面的差距
　　1，企业规模小，安全基础薄弱。企业资质多为股份制，车辆挂靠现象没有完全消除，实行以车入股租赁经营，公司与租赁者签订安全责任书，变相继续进行个体经营，致使安全管理流于形式，出现监控盲点。
　　2，资金投入不到位，基础设施落后。有的企业追求经济效益，只重视事故处理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落实，以及事故的防范，生产场地达不到标准，安全设施陈旧，应急器材仅限于必须的消防设备，GPS监控系统动态监控率不高。
　　3，危运企业规模化、集约化管理能力不强，基础管理职能不能充分发挥 。公司组织管理缺乏严密性，各危运企业建立的管理制度往往落实不到位，职工积极性不高，公司与职工缺乏沟通、交流，缺乏有效的奖惩机制，没有在企业形成一个良好的安全文化氛围。
　　4，从业人员素质偏低。 管理人员思路陈旧，方法落后，驾驶、装卸、押运人员专业知识水平不过硬，安全防范意识不足，历次事故隐患的发生，都是由于在生产过程中没有严格执行操作规程。
　　三、对我市危运企业进一步加强安全管理几点建议
　　1，大力推进集约化经营，逐步消除私车挂靠现象，全部实现公司化经营。危险品运输车辆的产权、经营权、生产相关设施、设备统一归属危运企业，利于企业在扩大经营规模的同时，安全管理工作齐头并进，协同发展。
　　2，狠抓源头管理，严把市场准入关。按照法规对危运企业重新进行资格认证，对基础设施、停车场地及车辆运行各个环节进行考核、达标。针对危运车辆安全监控手段弱化的难题，运管部门作为行业安全监管主体，一方面利用车辆年度审验，严把车辆技术等级关，严防“小车大罐”及改装车辆等技术条件不符合要求的车辆进入道路觉险货物运 输市场，另一方面严格落实车辆维护制度，严肃查处不按期维护和开具虚假竣工出厂合格证行为。
　　 3，加强公司化管理力度，健全安全组织机构，明确成员分工，制定更为完善的安全生产管理制度和更加科学有效的安全生产管理办法及操作规程，改进传统安全管理模式。采用灵活多样的宣传办法和管理形式，接受群众的监督，公司所有人员都有维护安全生产的义务，对违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告，公司对安全生产做出贡献的人员要给予物质和名誉上的奖励。
　　 4，加强基础设施建设，建立先进的危险化学品物流信息平台，增强危运企业服务能力和市场竞争力，增加救援物资的资金投入。
　　 5，加强从业人员安全教育和专业知识的培训，采用生动、活泼的安全教育方式，充分体现人性化管理重增强公司与从业人员之间的紧密联系，使从业人员从传统经验型向科学进取型转化。

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