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用信息化新技术描绘新江苏

来源:用户上传      作者: 穆广荣

  随着高新技术的迅猛发展,测绘技术体系正发生着深刻的变化,以卫星定位系统、遥感、地理信息系统、计算机网络技术为主体的全数字化现代测绘技术体系代替了传统的模拟测绘技术体系,正在向信息化测绘技术体系转变。“十五”期间,我省测绘事业不断完善测绘管理体制和运行机制,大力发展现代测绘科学技术,建立了全省C级GPS网、高分辨率精化似大地水准面以及全省基础地理信息数据库,开展了覆盖全省的基础航空摄影,编制完成了《江苏省地图集》等一批系列图集,完成了沿江开发地理信息系统等示范工程建设。在此基础上,为了进一步推进“数字长三角”、“数字江苏”、“数字城市”建设,用现代信息化新技术描绘好日新月异的新江苏,我们“十一五”将着重致力于以下八项建设:
  ――“数字江苏”地理空间基础框架建设。打算用3年左右的时间,充分利用现有的信息基础设施条件和地理空间数据资源,基本完成覆盖全省的1/50000、1/10000及重点城市、重点地区大比例尺地理空间住处数据采集和数据库的构建,并形成良好的数据更新维护机制;制定和完善相关的政策、法规及技术标准,为实现数据的共享创造良好的环境;结合电子政务、电子商务、防灾减灾等重大应用工程,开展应用示范工程建设,形成社会化应用服务体系;构建“数字江苏”地理空间信息平台,最终形成支持政府及部门进行公共管理的更加广泛的应用和服务体系。
  ――江苏省GPS连续运行参考站建设。计划投资2000多万元,目标是:在全省建立一个高精度、高效率、高覆盖率的GPS综合应用服务网,广泛运用于全省气象服务、大地测量、工程测量、地壳形变和地面沉降的监测以及区域地理信息系统(GIS)应用等。同时作为江苏信息化建设的基础设施,通过对GPS基准站观测数据的监控、存储、管理、处理和发布,为社会各界提供高精度的静态定位、动态定位、基准数据、差分数据、精密星历、监控接入等多功能、多用途、开放式的公共信息。努力做到一网多用,提供全方位的定位服务。
  ――地理空间信息数据交换网络和服务体系建设。该交换网络体系分为省级和市厅级两个层次。省级主交换中心是整个网络体系的中心和国家级地理空间信息数据交换网络体系的主结点。为充分利用现有的通信网络,避免大量空间数据的网上传输,将在重点城市建立地理空间信息数据交换中心和专业数据交换中心。省市地理空间信息数据交换中心将建设数据交换网络体系、数据存储和管理系统、信息分发服务系统、数据网络安全系统等。
  ――省级基础测绘更新体系建设。“十一五”期间将按照新的国家标准和新的技术实施全省1∶1万比例尺地形图的更新。其中沿江及苏南地区每3年更新一次,测绘面积3万平方公里;一般地区每5年更新一次,测绘面积7万平方公里。城市规划区范围内完成1∶5000比例尺基础地理数据的更新,建立相应的数据库。综合利用航天、航空遥感、地理信息系统、GPS定位等新技术,完成沿海滩涂约6000平方公里的1∶1万地形图测绘及数据建库任务,填补我省沿海滩涂1∶1万地形图的空白,形成覆盖我省国土的完整基础地理信息。
  ――市县级基础测绘更新体系建设。市县级基础测绘是全省测绘工作的重要组成部分。为落实省政府办公厅转发省发改委、省财政厅、省测绘局关于《进一步加强全省基础测绘工作的通知》,根据《江苏省测绘条例》的规定,各市测绘行政管理部门要切实履行基础测绘工作职能,依法编制基础测绘规划,建立基础测绘的更新机制,加大对市县基础测绘的投入,全面推进市县级基础测绘工作,为本地经济建设和社会可持续发展提供及时的测绘保障。
  ――地理空间信息综合服务体系建设。以基础地理信息数据库为基础,以空间信息共享交换平台和公众信息服务平台为依托,以应用系统工程为窗口,构建面向政府、面向公众、面向企业三位一体的可扩展的地理空间信息综合服务体系。
  ――沪苏浙地理信息共享平台建设。通过对沪苏浙地区地理信息资源的全面整合,联合开发沪苏浙地区地理信息系统,实现地理空间信息共享。近期工作重点主要包括制定地理信息的数据标准,统一三省市地理信息的生产技术规程,建设沪苏浙地理数据及其检索、查询管理系统,开通地理信息服务网站,建立地理信息更新机制,保证数据的现势性。
  ――基础测绘成果共享共建体系建设。制定地理空间数据共享共建规定、地理空间数据安全与保密规定、基础测绘分布式数据库体系结构标准及实现共享的技术方案、基础测绘成果质量检验与质量评价标准,研究基础测绘成果维护更新的内容、方法、周期等。加强与基础测绘成果使用部门的沟通,建立基础测绘共享共建的机制,明确基础地理信息提供、交换和共享的权利与义务,节约财政资金,杜绝重复投资、重复测绘、重复建设,推进基础测绘成果共享共建体系建设。
  发展测绘事业,做好测绘工作,最终是要满足国民经济、社会发展和人民生活对测绘不断增长的需求。我省“十一五”测绘信息化发展体系的具体目标、主要任务,是在深入分析我省经济社会发展对测绘的需求以及测绘发展面临的机遇和挑战的基础上提出的。我们坚信,在省委、省政府的正确领导和省有关部门的大力支持下,只要我们坚持用科学发展观统领测绘工作,就一定能实现预定的目标,为我省的“两个率先”提供更强更好的测绘保障和服务。
  (作者系江苏省国土资源厅副厅长、省测绘局局长)
  责任编辑:袁 文


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