全域旅游视角下隋唐洛阳城遗址开发研究
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[提要] 全域旅游是旅游产业发展到现今崭新阶段的产物。对于洛阳市来说，推行全域旅游不仅能够提升洛阳的整体旅游形象，对洛阳旅游业的发展和经济的转型升级也有一定的助推作用。隋唐时期，正是我国封建社会政治、经济和文化发展的鼎盛时期。隋唐时期的洛阳城，是洛阳历史上的巅峰时代之一，是当时世界上最大的城市之一，是名副其实的国际大都市。在全域旅游视角下隋唐洛阳城遗址开发有着非凡的意义。
关键词：全域旅游;隋唐洛阳城;遗址开发
基金项目：河南省教育厅2019年度人文社会科学研究一般项目指导性计划（编号：2019-ZDJH-277）
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
收录日期：2019年4月4日
一、洛阳全域旅游现状
洛阳是我国最为著名的古都之一，建城史和建都史长，历史悠久，文化厚重，遗迹遗存多。推行全域旅游不仅能够提升洛阳的整体旅游形象，对洛阳经济的转型升级也有一定的助推作用。但是，洛阳实施全域旅游战略还存在以下几点问题：
（一）整体战略不清晰，区域发展不均衡。对于洛阳市整体而言，由于旅游资源较多，不仅可供开发的自然旅游资源众多，人文旅游资源更是不胜枚举，因此洛阳旅游业的发展，难免瞻前顾后而顾此失彼。缺乏相应的规划和步骤，也使得洛阳旅游产业虽然有所发展，但并没有实现突飞猛进。
（二）观念落后，创新不足。目前的旅游业，正在由单纯的观光旅游向综合型旅游转变;正在由单一的门票经济向产业融合转变;正在由旅游景区向全域旅游转变。只有真正认识到旅游业变革的必要性，看清由国际文化旅游名城、全域旅游和“互联网+”这些新名词背后的时代机遇，才有可能以此为契机，推动洛阳旅游的改革深化，迎来洛阳旅游经济的大发展。
（三）旅游产业与其他产业融合度不高。就目前而言，洛阳的旅游产业和其他产业的融合度并不高。如工业游，虽然洛阳是老工业基地，位于涧西区的工業遗产街曾被评为“中国历史文化名街”，成为洛阳市唯一入选的项目，也是全国唯一入选的工业项目，但洛阳的工业游并不具备影响力。而任何产业，只要具备可供旅游开发的资源，都能作为旅游表现形式，另外也有一些产业，可以通过服务旅游业，达到自身的发展。
（四）旅游产品品牌认可度不高。虽然洛阳对旅游产品的开发不遗余力，但品牌认可度并不高，最受国内外游客欢迎的，还是“一花三景”，即牡丹花和龙门石窟、白马寺、关林。近些年开发的明堂天堂景区、定鼎门遗址博物馆等，往往有卖点没看点，形式单一，内容空洞，难以满足游客对旅游的多样化需求。
（五）服务质量不高，服务水平尚显不足。作为一座三线城市，同时又地处中原，洛阳无论对于人才还是对投资的吸引力方面，都远远比不上南方沿海和一线发达城市。这就导致洛阳的旅游投资不足和旅游专门人才的引入不足。不仅缺乏专门从事旅游管理的人才，更缺乏训练有素的基层服务人员队伍，这也就导致洛阳的旅游业服务质量不高，服务水平尚显不足。
二、洛阳实现全域旅游的措施
（一）制定目标明晰的整体战略。由于历史悠久，文化厚重，洛阳既是旅游资源大市，也是旅游发展潜力巨大的古都。针对众多的旅游资源，要排除干扰，大胆取舍，找出一条使洛阳旅游和洛阳经济相互促进的协调发展之路，从而制定出既代表洛阳历史形象，又适合洛阳现实定位的旅游战略。
（二）树立全域旅游发展理念。任何变革都是由内而外的，要想使洛阳的全域旅游战略整体向前推进，不仅旅游景区要适时动员，旅游管理部门更要更新观念，看到全域旅游之于洛阳的作用，看到全域旅游之于洛阳旅游的价值。正因如此，要树立全域旅游发展理念，以普遍联系的眼光看待洛阳旅游目前出现的问题，以发展的眼光看待洛阳旅游的未来。一方面促进旅游与其他产业的融合，实现资源优化配置，以促进经济效益、社会效益和生态效益的三者最大化;另一方面使更多新知识、新观念，尤其是信息技术等融入旅游业，实现旅游产业的转型升级，开拓创新。
（三）倡导旅游与其他产业的融合。对于全域旅游战略的实施来说，旅游与其他产业的融合是必需的。旅游与其他产业的融合，不是一蹴而就的，也不是一朝一夕的事情，旅游产业可以为其他产业服务，其他产业也可以为旅游产业服务;旅游可以融入其他产业，其他产业也可以融入旅游，积极调动一切可以利用的旅游资源，达到发展全域旅游，服务全域经济的目的。
（四）积极开发全域旅游产品。全域旅游，还是要以旅游业而兴盛，达到旅游带动的目的。首先，要打造一批既符合洛阳历史文化特性，又符合现代游客审美，满足旅游多样化需求的精品景区;其次，要积极开发文创产品，尤其要从洛阳的历史文化、名人风俗等元素入手，开发出既有洛阳本土特色，又符合当地艺术审美的文创产品;最后，要促进洛阳旅游产品的多样化，使游客的选择面更广，不同的旅游需求得到满足，不仅要适合有人文情怀的游客，更要适合不同层次，不同年龄段的游客。
（五）创新旅游服务体系。首先，旅游服务体系的创新，离不开旅游管理人才。一方面加大人才引进的力度，使更多旅游人才回归洛阳;另一方面与本地高校加强联系，对旅游人才实行定向培养，定向就业。其次，完善人才培养体系，加强旅游从业人员的学习，提升他们的管理水平和服务水平。再次，积极运用现代科技和信息资源，实现旅游景区的硬件改造和软件升级，使游客的好评度更高。最后，加强对市民的教育，让他们认识到全域旅游之于洛阳发展以及自身生活水平提高的作用。
三、全域旅游视角下隋唐洛阳城遗址开发的作用
（一）隋唐洛阳城遗址是洛阳的核心资源。洛阳全域旅游战略的推行要有大量的核心资源尤其是旅游核心资源作为支撑，积极挖掘旅游资源，融合其他相关产业，带动区域经济发展。隋唐洛阳城建城史有五百余年之久，曾经作为隋、唐、后梁、后唐、后晋的都城以及北宋的陪都而存在，是洛阳文化的有力代表。并且，隋唐洛阳城蕴含着丰富的文化，如帝都文化、帝王文化、宫廷文化、世俗文化、名人文化、诗词文化等，都可以融入旅游产业和其他产业，以促进洛阳整体形象的提升和区域经济的发展。因此，隋唐洛阳城是洛阳最为优秀的核心资源之一，不仅是洛阳旅游发展潜力之所在，也是洛阳经济腾飞的强大助推力。 （二）隋唐洛阳城遗址可以成为洛阳的优势景区。隋唐时期的洛阳城作为隋朝的新都，唐朝的东都和武周的神都，幅员辽阔，占地面积极广，仅以城市中轴线上的“七天建筑”而论，最北端在今天的明堂天堂景区，最南端在龙门石窟旁边的伊阙。以隋唐洛阳城遗址为基础进行修建的隋唐洛阳城国家遗址公园横跨洛河两岸，将成为洛阳最大的旅游景区。由于隋唐洛阳城遗址和当今的洛阳市区高度重合，建成后的国家遗址公园将坐落于洛阳市主城区，同时又是洛阳最大的旅游景区，并且是洛阳古都文化的有力代表者，因此隋唐洛阳城国家遗址公园将成为洛阳的优势景区，对洛阳的全域旅游具有极为重要的意义。
（三）隋唐洛阳城将是洛阳全域旅游的典范之作。建成后的隋唐洛阳城国家遗址公园，不仅是国家级文物保护的典范之作，更是洛陽旅游的集大成者。由于其占地面积广，涉及区域大，覆盖人员多，较易开展全域旅游。而今的定鼎门遗址博物馆和明堂天堂景区已经开始接待游客，“两坊一街”工程日前也已开工，九州池、应天门和天津桥等遗址保护项目的建成，将使隋唐洛阳城初具规模，并连成一片，对于隋唐洛阳城全域旅游的开展来说，具有较大的推动作用。因此，隋唐洛阳城国家遗址公园将成为洛阳全域旅游的典范之作。
（四）隋唐洛阳城具有先声夺人的带头作用。隋唐洛阳城国家遗址公园是国家首批建设的国家遗址公园，同时也是洛阳的首个国家遗址公园。随着洛阳多个以大遗址保护为核心的国家遗址公园建成，洛阳旅游的实力将得到空前壮大，分布在洛河两岸的国家遗址公园将成为洛河边的“明珠”，洛阳城的奇观。而作为洛阳的首次国际遗址公园，隋唐洛阳城国家遗址公园将先声夺人，对于洛阳全域旅游具有较强的助推力。
四、全域旅游视角下隋唐洛阳城旅游开发对策
（一）要有全域视野和全局眼光。在进行隋唐洛阳城旅游开发时，一定要具有全域视野和全局眼光，要对隋唐洛阳城整体有清晰的认识;要对隋唐洛阳城的国内外影响力有清晰的认识;要对隋唐洛阳城的发展潜力有清晰的认识;要对隋唐洛阳城之于洛阳的作用有清晰的认识。所谓全域视野，便是将隋唐洛阳城视为有机的一个整体，着手建立隋唐洛阳城大景区，而不是局限于某些特定景区，因此在规划设计时，要营造隋唐洛阳城的旅游氛围，在突出宫廷文化的同时，也要有市井气息。所谓全局眼光，便是将隋唐洛阳城和如今的洛阳城联系起来，视为有机的一个整体，要全方位、多角度地看问题，这样才能描绘出万千游客心中的大隋新都和大唐东都。
（二）要循序渐进，分步骤实施。隋唐洛阳城的旅游开发，理应规划先行。首先，要做到抓大放小，重点突出。先选取隋唐洛阳城最具影响力、最有代表性的历史遗迹和文化建筑进行复建，之后选取一些较为特色、独具特色的历史建筑和人文景观，力争具备亮点和看点;其次，要先硬件后软件，对基础设施的建设是第一位的，之后营造文化氛围，让游客耳目为之一新;最后，先易后难。隋唐洛阳城是国家大遗址，又是沿用半个多世纪的国都，因此隋唐洛阳城旅游开发不同于寻常旅游开发，不仅难度大，更会耗时长，充分利用现有资源，促进各特色景点建成，渐渐由点成面，隋唐洛阳城旅游开发才会顺利施行。
（三）旅游产品要彰显文化特色。隋唐洛阳城的旅游开发，在设计旅游产品时，便要融入洛阳的自然风光和历史人文，曾经作为古都而存在的隋唐洛阳城，历史人文是要更突出的。与此同时，旅游产品还要具有时代特色，尤其是要融入受年轻人欢迎和好评的流行元素和时尚元素，注重文旅产品的实用性。广义来讲，隋唐洛阳城并非只是一座都城城池，而是众多文化汇集而成的人文之都，不仅旅游产品，在隋唐洛阳城之内，几乎一切产业都可以融入隋唐洛阳城的文化元素，文化不是束缚，而是载体;隋唐文化不是形式，而是内容;可以与时俱进，开拓创新。只有实现旅游产品全域化，并彰显其文化属性，才能在全域旅游实施过程中，事半功倍，卓有成效。
（四）倡导全民共建共享。首先，需要全民动员，为隋唐洛阳城营造友好文明的旅游环境，加强对他们的隋唐文化和洛阳历史文化的教育，使每个市民都能充当隋唐洛阳城的旅游解说员，激发他们的自豪感、荣耀感，使他们能够自发行动起来，为隋唐洛阳城的旅游服务;其次，需要全民参与隋唐洛阳城的旅游开发。隋唐洛阳城的旅游开发要以政府来主导，要加强市民的全员参与度，鼓励他们参与隋唐洛阳城的旅游开发，为洛阳的旅游发展做出自己的贡献;最后，鼓励成立隋唐文化研究会、隋唐洛阳城文物保护机构等民间组织，并对其进行政策扶持和资金支持。总之，倡导全民共建共享，推动全域发展，才能使隋唐洛阳城的旅游发展走上可持续发展的健康之路。
主要参考文献：
[1]叶鹏.创建“国际文化旅游名城”的文化思考[N].洛阳日报，2011.9.21.
[2]宿白.隋唐长安城与洛阳城[J].考古，1978（6）.
[3]厉新疆，张凌云，崔莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地的理念创新[J].人文地理，2013（3）.
[4]肖金亮.大型城市遗址的保护与展示——以隋唐洛阳城的实践为例[J].建筑学报，2012（6）.
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