农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点

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　　摘要：随着我国对民生问题的高度重视，社会主义新农村建设步伐加快，新时期加强农村集体经济组织财务审计，已成为政府关注的重点工作。通过开展农村集体经济组织财务审计，有助于及时分析国家有关农村经济发展政策的执行情况，找出存在的问题，为制定下一阶段的实施政策等提供基础参考。本文对农村集体经济组织财务审计工作的必要性进行了阐述，同时对农村集体经济组织财务审计的要点进行了研究。
　　关键词：农村集体经济组织;财务审计;必要性;要点分析
　　中图分类号：F239.61                              文献标识码：  A                      DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2019.06.012
　　在社会主义新农村建设进程中，为了更好地促进农村地区发展，改善农村发展面貌，国家在资金投入和政策扶持等方面都提供了强大的支持，在开展农村经济社会发展过程中，涉及大量的建设资金，这些资金如何进行有效的分配和利用，成为农村经济发展研究和关注的重点，通过开展农业集体经济组织财务审计，有助于对农村集体经济进行监督管理，加强农村集体经济组织财务审计必要性和要点探究，具有重要的现实意义。
　　1 农村集体经济组织财务审计的必要性
　　在农村经济发展进程中，通过实施农村集体经济组织财务审计工作，对建设资金等进行审计监督，对推动农村地区经济可持续发展具有重要的指导和服务意义，具体体现在以下几方面。
　　1.1 提升农村财务管理工作的规范化水平
　　农村经济发展过程中，资金的使用广泛，流动性比较大，一定程度上增加了财务管理的难度，加上一些地方政府在财务资金管理等方面的政策不完善，从而影响了财务监管成效。在财务资金投入使用等合同管理、财务资金核算以及工程建设监督等方面没有形成完善的政策指导体系，不利于提高财务管理规范化水平。通过实施农村集体经济组织财务审计，可以不断提高财务管理的精细化管理水平，借助审计监督工具和方法对资金使用等方面存在的问题进行分析，并提出改善建议，提高财务管理规范化水平。
　　1.2 提高农村财务支出使用的合理性
　　在农村地区经济发展过程中，上级有关部门拨付了一定的建设资金，资金如何使用、是否合法合规等是关注的重点，受到农村发展环境和条件等方面因素的影响，目前在农村财务支出管理等方面存在一些不规范的情况，财务人员监管意识淡薄、财务资金审批等方面随意性较大，支出审批监管程序不完善等，从而不利于资金的科学管理和规范管理。通过开展农村集体经济组织财务审计，对财务资金支出情况进行审核监督，有助于及时发现资金使用分配等方面存在的不合理情况，严格按照审计程序对每一笔财务资金动向进行了解分析，有利于提高财务人员的工作责任心，提升财务资金科学化管理水平。
　　2 农村集体经济组织财务审计要点
　　在开展农村集体经济组织财务审计工作过程中，需要按照有关的政策要求，结合农村集体经济建设实际情况，切实提高审计监督的有效性、针对性和科学性，具体审计要点应当包含以下几个方面。
　　2.1 开展农民负担与权益审计监督
　　农村经济社会发展，最终目的是为了不断提升农民的收入水平，维护农民的权益，让更多的农村经济发展成果实现全民共享，所以开展农村集体经济组织财务审计，需要加强对农民负担和权益方面的审计监督。在农民负担审计方面，主要是通过“一事一议”筹资酬劳以及相关的管理工作进行检查，对涉农的收费项目审批情况以及资金筹集情况等进行审计监督。随着审计监督工作要求不断提高，对农村权益方面的审计监督力度也在不断加强，审计的主要内容包括土地承包发生变化后的农民权益、农村集体产权制度健全和落实情况、农民的利益保障和土地承包变动产生的经济补偿与财务活动、涉农补助资金的落实、农村医疗合作、新农村社会保险方面执行贯彻情况等。
　　2.2 固定资产为主的集体资产审计监督
　　在农村经济建设发展过程中，开展集体经济组织财务审计，需要围绕农村建设的重点，加强固定资产全面审计监督。固定资产使用和管理是影响农村经济发展成果的重要指标，其能够直接反映农村发展水平和发展成果，所以需要加强全面审计监督和核算管理，具体在开展审计过程中的审计要点涉及固定资产项目检查核对、固定资产报废与转让以及使用情况的盘点分析和核实，从多方面对固定资产进行动态审计，为固定资产规划、使用等提供指导。
　　2.3 农村财务收支、工程建设核算及财务公开等方面的审计
　　财务管理审计工作，除了对农民负担权益以及固定资产情况进行审计以外，还涉及到农村财务收支、工程建设核算以及财务公开等方面的审计事项。一方面需要审查农村财务收款收据以及账册的凭证材料、资金流动与收支情况、年度预算执行情况等;另一方面需要对工程建设项目资金使用和核算以及合同执行情况等，与工程建设相关的内容进行审计，切实发挥人民群众的监督参与积极性，提高审计公开透明度，维护审计工作的权威性。
　　3 结语
　　农村集体经济组织财务审计工作是重要的基础项目，在具体执行过程中需要按照政策要求，全面确定审计要点，加强规范执行，才能切实发挥审计工作价值，为推动农村经济社会可持续发展奠定基础。
　　参考文献
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　　作者简介：王艳，本科学历，农经师，研究方向：农业经济。
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