基于新政府会计制度有效加强地勘事业单位财务管理

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　　【摘要】新政府会计准则的颁布真实的反映了政府部门对行政事业单位会计的重视，同时，也反映了财务管理在政府会计事业单位起到不可磨灭的作用。从新政府会计准则颁布后的实施情况来看，它能够有效地促进事业单位财务管理体系的完善，更能对事业单位的财务管理体系进行规范，实现事业单位的可持续发展目标战略。
　　【关键词】新政府;会计制度;事业单位;财务管理
　　1新政府会计准则与旧制度具体核算内容差异对比
　　新政府会计准则与旧制度进行相比之后，能够发现其中具体的核算内容存在较大的差异。新政府会计准则的制度中对原有的会计核算制度内容有增加也有减少，具体由以下几个方面
　　首先，新政府会计准则新增了“专用结余”和“加工物品”这两个会计科目，并且将旧准则当中的“地勘生产”、“辅助生产”、“多种经营生产”地勘工作拨款”、“已完地质项目支出”、“其他经费支出”“未完地质项目支出”删除了。其次，在旧制度中使用的“应付工资”科目在新政府会计准则中不再体现，新政府会计准则中重新按照会计准则的科目对相关工作人员的工资进行了编排。再次，新政府会计准则中增加了对员工各种工资及年终奖的归纳方案，将其统一列入“应付职工薪酬”科目中，并要求在期末时进行结清，取消了旧准则中的“应付工资”科目。最后，新政府会计准则不再像旧准则那样将工作重点放在支出和收入核算中，其核心重点已经从收入和支出项目转为“资产类”和“负债类”的两个大的项目管理。并且新政府会计准则完善了旧准则中关于收入和支出分配的相关制度，并将“现金”科目更改为“库存现金”。
　　2实施新政府会计制度地勘事业单位面临的问题
　　2.1财务管理人员素质较低
　　财务管理人员的素质直接影响地勘事业单位财务核算、管理水平的高低，但往往部分事业单位管理人员往往存在不重视自身业务技能提升，缺乏对新知识新技术的学习，导致事业单位财务管理工作存在准确性、规范性及严谨性较差等现象的发生。例如某事业单位财务管理人员没有充分掌握新政府会计制度，其在进行财务报表制作过程中存在多处丢漏项及资产划分不明确现象的发生，进而导致本企业财务管理混乱，财务核算無法正常进行。
　　2.2核算方式复杂
　　首先，新政府会计制度改变了传统的财务核算方式，采用了权责发生制和收付实现制相结合的新型核算方式，其大大增加了事业单位会计核算难度和工作量。如某财务管理人员不能充分掌握哪些资产采用权责发生制方=方式进行核算，哪些采用收付实现制方式进行核算，那么必将会导致资产核算混乱。其次，新政府会计制度会计科目设置更为详细，财务管理人员在进行会计科目划分时应根据实际情况，合理划分会计科目，如会计科目划分不合理将会导致会计核算工作的失真。最后，会计科目名称设置较为复杂，在新政府会计制度下事业单位在进行会计科目的设置更为烦琐，财务管理人员应根据款项的支出与收入实际情况进行会计科目的设置。
　　2.3对资产管理提出了更高的要求
　　新政府会计制度保留了传统财务管理中的通用业务及事项，同时将资产管理中的基建投资核算、往来款项、公共基础设施、保障性住房、专用基金以及权益法调整等诸多内容，对事业单位财务管理人员的资产管理水平提出了较高的要求，如其处理不善则不能准确为决策者提供更有价值的信息。
　　3事业单位加强财务管理的有效对策
　　3.1预算管理
　　事业单位对财务报表调整之后，再拟定收支预算表，开展预算管理的工作。首先，编制事业单位在制定投资预算的时候，一定要对无形资产价值损耗以及固定资产进行全面估算，对投资过程中产生的损耗进行准确核算，确保能够有效增高事业单位的资金投资效率：其次，对事业单位的生产经营预算进行管理的过程中，必须要结合资金的实际来源，开展分离式的预算编制方法，将非财政补助资金与财政补助资金彻底分开，之后在进行预算编制的工作：最后，对事业单位的结转结余账户信息科学合理应用，确保预算编制逐渐向着科学化、规范化、合理化的方向发展。
　　3.2资产管理
　　在核算事业单位资产的时候，一定要将传统的思想彻底抛弃，积极学习先进的理念和技术，以新会计制度为主导思想，做好自己的本职工作。对有凭证的固定资产，必须要对资产的金额做好登记，将税费计算到账目当中。而对没有凭证的资产，应当通过当下的市场情况进行评估，确认之后计入账目。在核算资产损耗方面，应当按照资产的实际性质，选择合适的科目。
　　3.3做好与新制度的衔接工作
　　为了保证新制度下事业单位财务管理工作的紧密衔接，应全面梳理单位资产负债，合理界定经济业务范围，做好与新制度的衔接工作。在梳理资产负债方面，事业单位财务管理人员在新政府会计制度实施之前对单位账目进行全面清查。如存在长期无法回收的款项、未处理的废旧固定资产应尽快进行账务处理，为编制财务报告提供可靠依据。如存在没有对固定、无形资产进行折旧及摊销处理应利用信息化方式按年限、类别等进行相应的折旧、摊销准备工作。在进行经济业务范围界定方面，事业单位财务管理人员应结合企业的实际情况及特点。
　　3.4实行会计信息化管理
　　单位会计核算应遵循相关性原则，即单位应严格按照新制度当中的规定，对明细科目进行科学设置。新的政府会计制度完善了报表体系，要求行政单位或事业单位不仅编制财务会计报表，而且要编制预算会计报表。新政府会计制度从会计信息化角度，规定单位财务报表的编制是基于权责发生制为主，以单位财务会计核算生成的数据为准。其中，单位的财务报表主要的构成部分由两类，分别是会计报表和相应的附注。会计报表主要涉及到的内容有：净资产变动表、收入费用表以及资产负债表。在新的政府会计制度中，对现金流量表编制有非常明确的规定，单位可以按照自身的实际情况进行编制。预算会计报表涉及到的内容较为繁杂，主要有财政拨款预算收入支出表、预算结转结余变动表以及预算收入支出表。除了资产负债表和收入费用表可以按月编制外，单位财务报表和预算会计报表至少要根据新制度按年度编制真实、完整的年度报表。
　　4结论
　　新政府会计制度有效解决了政府会计体系繁杂、口径不一等多项问题，统一了行政事业单位会计标准，为事业单位财务管理的高效化提供了制度保障。本文首先介绍了实施新政府会计制度的意义，为后文的论述提供了前提依据。然后分析了实施新政府会计制度事业单位面临的问题。最后，针对新政府会计制度事业单位面临的问题指定了相应的应对策略。
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