哈长城市群铁路运输发展现状及其对策研究

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　　【摘要】随着中国城市化进程与工业化进程的不断加快，哈长城市群已经成为东北地区经济发展格局中最具活力和潜力的核心地位，在我国生产力布局中处于增长极点的位置，可以实現对生产要素的扩散和汇聚。哈长城市群的快速发展吸引了产业聚集，同时城市群经济的高速发展也需要便捷的综合运输方式来作为支撑。本文从哈长城市群铁路运输现状展开，分析其现状和相关对策研究。
　　【关键词】哈长城市群 铁路运输 发展对策
　　一、哈长城市群发展现状
　　目前，我国城市群建设已经取得阶段性成果，城市集聚水平明显提高。经济稳步增长，空间结构逐步优化，协作效应逐步显现，中心城市辐射带动作用较大。而哈长城市群虽然规划范围很大，但规划范围内的城镇相对较少，城镇集聚水平较低，中心城市的辐射带动作用较低，城市间互通互联仍然需要进一步的加强。
　　哈长城市群涵盖黑龙江、吉林省十个城市、一个自治州，其规划范围包括黑龙江省的哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省的长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。其中哈尔滨为特大城市，长春为大型城市，大庆、吉林、齐齐哈尔、松原四个为中型城市，其余为小型城市。
　　哈长城市群作为10个国家二级城市群之首，主要在于长春和哈尔滨两座城市本身就具备许多优势和条件。
　　首先，促进哈长城市群建设的关键条件之一就是铁路运输条件。哈尔滨、长春两地交通便捷，通过普速铁路运输只需要将近2个小时就可以到达，通过高速铁路仅需1个小时的车程就可以到达，总的来说，两个区域核心城市相连紧密，铁路运输便捷。
　　其次，两地都在推进自己的中心区域城市化建设。例如，吉林省建设了中部城市群，像长春、吉林、松原、四平、辽源、公主岭等城市，都处在哈大客运专线上，而且近两年来更是开通了长春吉林图们城际铁路以及长春松原一白城城际铁路，除此以外，从长春站到长春龙嘉机场仅需14分钟。从这“一横一纵”铁路线路来看，一个以长春为核心的城市群已经落成。另外，黑龙江也在推进“哈尔滨-大庆-齐齐哈尔-牡丹江”城市群铁路互通建设。除此之外，仍有一部分城市，尤其是中小城市及城镇等，由于运输需要仍需规划、改造铁路线路，优化铁路路网。
　　二、哈长城市群发展对策
　　（一）构建重点城市快速通达的铁路网络
　　推进以哈尔滨、长春为核心的高速铁路及区域性互联互通建设，优化铁路路网结构，扩大城市群路网规模，努力构建以哈大（连）线、牡（丹江）通（化）线和珲（春）乌（兰浩特）线、齐（齐哈尔）牡（丹江）线为主干线，以覆盖50万人以上城市的高速铁路为主、实现各区域有效联接的普速铁路为辅的网络化现代化铁路运输互联格局。
　　改造提升既有线路，重点建设、改造繁忙干线、主要枢纽和中心城市客货站场，大力推进发展集装箱运输，着力提升客运快速化和货运重载化水平，完善黑龙江省和吉林省对俄铁路跨境运输通道，规划建设哈尔滨机场轻轨。
　　（二）加快交通综合枢纽建设
　　重点建设集铁路、公路、机场、城市公共交通等功能于一体、实现“零距离快速换乘”的综合客运枢纽，加快建设与高等级技术开发区、商品市场、粮食主产区、对外口岸等重点区域有效对接的综合货运枢纽（物流园区）。推进运输服务信息化、智能化、一体化建设，促进各种运输方式之间的协调衔接，提高综合交通运输服务水平和管理效能。
　　（三）铁路线路建设规划
　　高速铁路及区域连接线：建设哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、佳木斯至牡丹江、敦化至白河铁路，研究建设牡丹江至敦化、四平至通化至白河、长春至辽源铁路等。
　　普速铁路：推进长春至西巴彦花铁路建设，规划建设珲春至东宁、吉林铁路枢纽西环线，研究建设长春铁路枢纽西环线。铁路站场：加快推进哈尔滨站改造、长春综合货场和绥芬河货场改造等。扩能及电气化改造：加快实施滨洲线、平齐线、通让线、哈牡线电气化改造;规划实施沈吉线、长图线、牡佳线电气化改造;研究建设朝阳川至开山屯、图们至扎鲁比诺港扩能。
　　（四）国内外合作
　　城市群还要加强国内合作。加强与环渤海地区合作，依托京哈干线走廊，大力发展城市群与环渤海地区的立体交通网络，共建“大通关”言息共享平台。积极开展旅游、会展、金融、物流等服务业领域的合作，加强与京津冀、环渤海地区联动发展，探索建立与辽中南地区协同发展机制。
　　哈长城市群要畅通对外开放大通道。积极参与“一带一路”建设，推动沿边开发开放。依托绥芬河一满洲里、珲春一乌兰浩特沿线公路、铁路基础，重点加强哈大齐牡、长吉图对外开放陆路大通道，打造东北亚物流交通枢纽。
　　（五）空间组织带动产业发展
　　空间组织是区域发展的载体，是人类活动的场所，空间也是资源的一种，具有稀缺特性。哈长城市群以强化哈尔滨和长春的核心城市带动作用，发挥哈长、哈大齐牡以及长吉图发展带，形成“双核一轴两带”网络式空间组织结构，覆盖范围广泛。以哈尔滨和长春作为增长带动的核心，南北呼应，经济活动与人口分布较为广泛，各个区域都可获得应有的发展空间和机会，有利于强化各个组织间横纵交叉，多向合作的拓扑式发展格局。装备制造业与汽车产业是哈成城市群产业的优势，发挥哈长城市群产业比较优势，打造优势产业集群。利用信息技术提升装备制造业的产业水平，依托长春轨道客车、齐齐哈尔铁路货车、哈尔滨电站设备等产业的核心技术创新与升级，打造具有国际影响力与竞争力的特色产业，进而推进周边附属的城市产业配套的建设，加快哈长城市群产业链的形成，实现区域产业合理的分工，以及区域综合性增长，科学定位区域内各个城市主体功能，引导区域之间互动互补，相互支持的合作发展关系，提升区域发展的整体性。在平衡产业分布点促进区域产业空间的配置优化，营造区域性的发展热点，促进资源要素有序的流动，从单一的增长点向若干增长极转变，激活区域内各个经济主体发展潜力的联动效应。通过“双核一轴心两带”的拓展、延伸、耦合，构建区域新增长极，优化空间开发秩序，促进区域各个主体之间利益共享、协同发展多种方式、多向渠道的网络是空间组织机构。
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