烟草商业企业全面预算管理控制研究
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【摘要】宏观政策的实施加大了烟草商业企业的税利增长压力，要求烟草商业企业加强预算管理工作。基于此，本文从烟草商业企业在全面预算管理控制方面的不足入手，给出了有效加强全面预算管理控制的相关建议，以期为烟草商业企业的管理提供帮助。
【关键词】烟草商业企业 全面预算 弹性预算法
对于烟草商业企业来说，全面预算管理的制定有助于企业战略目标的实现，节约烟草商业企业的生产成本，从而提升烟草商业企业的经济效益及市场竞争力。但是在实际的全面预算管理控制中，烟草商业企业在管理目标、理念、方式等方面存在不足，需要进行改进。
一、烟草商业企业全面预算管理控制的不足
（1）缺乏对全面预算管理的认识，烟草商业企业的管理人员对全面预算管理控制的重视不足，使得企业基层职工在全面预算管理方面的参与程度不足，使得全面预算管理工作的开展与企业发展战略存在偏差，不利于烟草商业企业的健康可持续发展。
（2）全面预算管理力度偏低，相关数据统计表明，我国烟草商业企业中近70%的基层职工难以准确按照全面预算的目标开展工作，时常出现上月度透支本月预算指标的问题，导致全面预算方案的执行效果不理想，很容易导致烟草商业企业出现较大的经济损失。
（3）全面预算编制方法不合理，在传统的全面预算管理控制工作中，烟草商业企业大都通过增量预算方法进行预算编制，而在市场经济转型及烟草市场宏观政策变化的当下，烟草商业企业需要进行预算编制方法的创新，提升烟草商业企业管理的针对性。
（4）缺乏全面预算编制考核，大部分烟草商业企业实施的全面预算考核体系与其实际状况存在偏差，难以准确评价各个部门及职工的预算编制实施效果，导致评价结果缺乏准确性及公平性，在很大程度上降低了职工的满意度，不利于全面预算管理控制工作的有效开展。
二、烟草商业企业全面预算管理控制的相关建议
（一）提高对全面预算管理的重视
烟草商业企业需要提高企业所有职工对全面预算管理的重视，从整体上加强全面预算管理的控制效果。对于管理人员来说，需要树立全面预算管理理念，充分发挥自身的引导作用，调动企业员工参与全面预算管理的积极性。在此基础上，烟草商业企业需要制定细化的全面预算管理目标，并根据各部门的工作实际，对员工开展分级培训，形成上下联动、横纵交叉的协调机制，引导基层员工参与到全面预算管理控制工作中，提升烟草商业企业的全面预算管理控制水平。与此同时，烟草商业企业需要明确具体的预算定额指标，从部门的具体工作细节出发，全面考虑烟草行业的均值和先进值，明确自身与行业领先水平的差距，通过全面预算管理的实施，进行生产作业流程的优化，充分发挥出全面预算管理的优势。
（二）制定健全的全面预算管理制度
针对烟草商业企业存在的预算执行力不足，执行效果差的问题，烟草商业企业的管理人员需要制定健全的全面预算管理制度，规范全面预算管理的各项工作，提升全面预算管理控制的执行效果。具体而言，烟草商业企业管理者需要根据自身的实际发展状况和发展特征，按照分级原则，制定分级全面预算管理体系。比如，根据烟草商业企业的部门设置，进行全面预算管理制度的制定。各个职能部门需要根据部门的工作内容及特点，制定相应的全面预算管理制度，并统一交由财务部门进行整合，保障全面预算管理的规范性及合理性。
（三）采用合理的全面预算编制方法
就目前的发展状况而言，烟草商业企业面临的市场环境相对复杂，其全面预算管理控制的难度较大，需要烟草商业企业采用合理的全面预算编制方法，保障预算管理的准确性及有效性。对于不同发展阶段和不同费用模式的产品，烟草商业企业需要采取不同的编制方法。首先，不同发展时期的预算编制方法，对于新上市的烟草产品，企业需要通过零基预算方法开展全面预算编制工作;对于处于成熟期的烟草产品，全面预算管理工作以降低生产成本为主，需要采用弹性预算方法开展全面预算编制工作。
然后，不同费用模式下的预算编制方法，对于成本费用相对固定或者难以控制的内容，如无形资产摊销或者累计折旧等内容，企业需要通过减量预算或者增量预算的方式开展全面预算编制工作;对于成本费用难以在预算期内准确预估的内容，如对外捐赠费用或者劳务成本等内容，企业需要通过弹性预算法开展预算编制工作;对于非生产性成本，企业需要通过明确使用上限的方式，开展全面预算管理，实现成本的有效控制。
（四）加大全面预算的考核力度
在烟草商业企业全面预算管理中，为了保障管理制度的有效落实，切实实现管理目标，烟草商业企业管理人员需要加大全面预算的考核力度，根据各个职能部门的关键业绩指标，制定完善的考核指标体系及奖惩标准，由各个职能部门的管理人员组成预算管理考核小组，应用考核指标体系开展评价考核工作，并将考核结果与职能部门工作人员的薪酬奖励挂钩，调动基层工作人员参与全面预算管理控制工作的积极性，提升烟草商业企业各项岗位工作的质量，充分发挥出全面预算管理控制的作用。
三、結论
综上所述，烟草商业企业的全面预算管理控制可以促进其可持续发展，需要受到管理人员的重视。通过本文的分析可知，烟草商业企业需要提高对全面预算管理控制的重视、制定健全的管理制度、采用合理的预算编制方法，并加大预算管理结果的考核力度，切实提升全面预算管理水平。
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