我国应用型本科院校兼职教师的发展现状研究

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　　【摘要】应用型本科院校是我国高等教育大众化人才培养的主力军，兼职教师作为师资队伍的重要组成部分，对应用型本科院校发展起到重要保障作用。然而我国应用型本科院校兼职教师存在结构不合理、流动性大，缺乏有效管理机制的问题。本文从建立兼职教师发展项目和建立兼职教师质量管理框架两个方面提出应用型本科院校兼职教师管理的对策建议。
　　【关键词】应用型本科 兼职教师 管理机制
　　为了满足中国经济社会发展对高层次应用型人才的需求，推进中国高等教育大众化，教育部提出了应用型本科的概念。近年来教育部采取了多项举措，通过政策引导、试点先行、精准投入等做法推动本科高校向应用型转型发展。师资队伍作为应用型本科院校发展的重要保障，对学校发展起着举足轻重的作用。2018年國务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。深化高等学校教师人事制度改革，优化高等学校教师结构，鼓励高等学校加大聘用具有其他学校学习工作和行业企业工作经历教师的力度。”由此可见，兼职教师已成为高校教师队伍的重要组成部分。因此本文聚焦应用型本科院校教师队伍的重要组成部分之一——兼职教师，探讨聘任兼职教师的必要性、存在的问题并提出对策建议。
　　一、我国应用型本科院校聘任兼职教师的必要性
　　1.聘任兼职教师是各国高校的普遍趋势
　　如今在美国、澳大利亚、德国等发达国家的大学聘任兼职教师是普遍趋势。终身制和任期制是美国高校教师的两种制度。其中任期制是指大学与教师签订有固定聘任期限合同的制度，这种制度的适用人群主要包括博士后、兼职教师、临床教师与非终身轨道教师等。近年来，美国高校兼职教师的数量不断上升，并且已经在许多高校里成为人数最多的学术岗位工作人员。20世纪80年代澳大利亚确立了大学教师工资法，随后各大学就有了聘任兼职教师的现象。学校与兼职教师签订短期合同，兼职教师主要完成教学任务，学校按照教学的课时向兼职教师支付报酬，但没有续聘的保障性。双元制教育是德国高等教育的特色，培养了大批高素质专业技术工人，是德国经济发展的有力保障。德国高校兼职教师多数来自企业研究、生产一线。兼职教师能够将企业最新的技术和方法引入课堂，保证教育教学的内容与技术进步挂钩。同时还能协助学生解决实习、毕业设计和就业等方面的问题。
　　2.师资短缺，生师比高
　　近年来，由于学生增长速度远高于教师增长速度，师资短缺的矛盾日益突出，师资队伍仍然是制约本科教育质量提升的主要瓶颈。以生师比为例，对照世界各国高校生师比平均水平，2010-2014年全球高校生师比呈现下降趋势，从16.6下降到15.6，然而我国高校从却从17.3增加到17.7。招聘专职教师无法快速解决生师比高的问题，但聘任兼职教师可以快速解决师资短缺的问题，同时兼职教师的雇佣成本较低，可以缩减学校在师资投入上的费用。
　　3.教师能力与专业需求不匹配
　　2016年教育部明确指出要“优化学科专业结构，积极设置‘互联网+’‘中国制造2025’等战略性新兴产业、经济社会发展和民生改善领域亟需相关专业”。很多高校都结合自身情况进行专业调整，积极开设新兴专业。但是专任教师队伍在数量上不足、在专业对口程度上存在偏差，而且在行业企业实践上经验不足，急需聘任一批企业高级管理人员、高技能人才、能工巧匠担任兼职教师。
　　二、我国应用型本科院校兼职教师存在的问题
　　1.兼职教师结构不合理
　　应用型本科院校兼职教师结构不合理体现在年龄两极分化，具有高级职称的教师或具有高技术水平的专业技术人员数量少，师资整体水平较低。办好应用型高校关键是强化实践教学，学生既能在课堂上接受专业理论的教育，也能接受职业技能和相应知识的培训，并能将理论与实践相结合。但是高校的教师大多是毕业后直接进入高校从事教学工作，自身都缺少企业的一线生产、经营、管理的经验，难以胜任相关实践指导。从企业聘请的相关技术人员担任兼职教师虽然有一线工作经验但是又缺少教学经验，无法保证教学质量。
　　2.兼职教师流动性大，缺乏有效管理机制
　　兼职教师与高校签订的一般是短期合同，多数兼职教师都有本职工作，如果本职工作与兼职工作发生冲突，或者企业有了新的安排，那么“兼职教师”这一工作是放弃的首选，导致兼职教师的流动性非常大。另一方面，兼职教师只需要完成合同约定的内容，主要是理论教学与实践教学任务，与学校的整体发展相关性较低，不需要履行学校的很多制度安排。学校对兼职教师的管理方法比较单一，主要是考核教学质量，如果教师缺乏责任心，教学准备不充分，教学效果不理想，学校唯一的处理方法就是与兼职教师解约。缺乏有效的管理机制导致兼职教师缺少积极性，教学质量得不到保障。
　　三、我国应用型高校兼职教师管理的对策
　　1.建立兼职教师发展项目
　　为了保证兼职教师的稳定性，优化兼职教师的职称结构，建立以政府和专业协会为支持，多所大学与企业共同合作的兼职教师发展项目。高校教师多数是非坐班形式，合作大学之间通过签署协议可以共享教师资源，一所大学的专职教师即为另一所大学的兼职教师。合作高校之间有更多优质师资资源，在教师管理方面也解决管理机制单一的问题。在政府与行业协会的支持下，企业与应用型高校签署合作协议，为高校提供持续稳定的高水平技术人员担任实践实训指导教师，高校则为企业培养满足其需求的毕业生，双方互惠互利。
　　2.建立兼职教师质量管理框架
　　兼职教师与学校教学质量与学校发展息息相关，为了调动其积极性，保障学生的学习质量，就要注重兼职教师的发展，使其与全职教师进行融合。建立兼职教师质量管理框架，从聘任、入职培训、管理、考核、发展等方面进行全方位的质量管理。在加强质量监控的同时也为兼职教师提供各种培训机会，既有利于兼职教师能力的提升也有利于教学质量的提高。
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