我国城镇居民养老保险账户全国统筹运行效率探究

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】在经济和商业时期实行养老金保险制度。社会保障是一种社会保障形式，国家和社区通过相应的制度规定减轻工人的关切。其目的是提高工人应对老年风险的能力，同时弥补家庭养老金的不足。经营方式是在工人离职后为其提供相应的收入保障。在建立捐赠保险制度中，捐赠保险的制度安排和运作效率是捐赠保险制度改革的核心内容。城镇居民的捐赠保险制度是社会保障的主要内容，旨在通过制度模式将财产保险基金分配给退休的老年人，以保障退休老年人群体的基本费用。本文以制度经济学，（新）福利经济学，人文社会学，发展社会学和系统工程理论为理论基础，系统地从国家综合运作效率的角度进行分析研究养老保险。
　　【关键词】城镇  养老保险
　　一、相关概念解释
　　（一）养老保险制度的基本内涵
　　养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是五大类社会保险中最重要的保险产品之一。所谓的社会保障计划（或社会保障制度）是基本的法律和国家及社会规定，规定履行法定义务或解雇后基本义务的工人的年龄限制。他以前失去能力的原因。由生活必需品建立的基本社会保险制度。
　　（二）我国基本养老保险制度
　　国家基本捐赠保险是按照统一的国家政策实施的股权保险制度，以确保大多数退休员工的基本需求。在中国，在上世纪90年代之前，企业员工引入了单一的养老金制度。改革理事会关于养老金计划的雇员的企业中引入了1991年，采取更激进的办法：“部门”关于建立基本养老保险制度的工人制服（国发[1997]26号）在另一明确：各级人民政府发展规划全球如该区域社会、经济和社会保障部和老年来执行的基本原则人寿保险只是为了保护基地，经济和社会发展的退休人员退休人员团队完善，体现了发展水平的各区域，和有关部门，在国家发展政策的指导下，经济利益和就业利益的差异目前，根据国家基本养老金制度的总体逻辑，基本养老金的替代率为58.5%。
　　（三）结合全国统筹和个人账户的基本社会保障制度
　　“将全国统筹与个人账户相结合的养老保险基本制度”是中国基础养老保险的创新体系，是中国的先行者。本系统采用传统方式提高养老保险基本费用，在基本捐赠保险基金征收中，即国家，单位和个人分担负担，目前实施的基本養老保险基金实施相互的社会援助;发布了一种结构化的会计方法，强调个人账户养老金的激励和劳动力贡献的差异。因此，合并的好处的传统系统养老金和个人账户，不仅反映了社会福利模式分享社会，权力下放，强烈的的风险保证社会保障部传统意义上的，但也激励良心和自信。随着中国养老金体系的完善，这将对全球养老金发展产生深远影响。
　　二、我国城镇居民养老保险账户全国统筹运行现状
　　截至2014年底，65岁及以上人口为2.0636亿，占总人口的8.1%，比前一年增加0.2个百分点。60岁以上人口为2.554亿。为了保护老年人的生命，截至2014年底，共有16，000个老年人法律援助中心，96，000个老年人权利协调组织，50，811个老年学校和44.22亿学生。为老年人建立了377，000个活动室。全年收到了439，000次访问的信件。强力保护老年人的合法权益。
　　根据养老金参与统计数据，截至2014年底，参与城市基本养老金的人数为2.07亿人，比前几年增加1771亿人。其中1518.3万人投保，4.954亿人由投保人退休，比去年年底分别增加了1052万人和319万人。截至年底，接受基本保险的移徙工人人数为1846万，比去年年底增加了429万。年底，参与自有资金的基础企业数量为1.8235亿户，比去年年底增加1780万户。
　　随着经济的发展，领取养恤金者的基本福利不断增加，全额和按时支付。到2014年底，社区领导人已经退休3136万人，占退休人员的71.2%，比前几年增加了2.4个百分点。城市基本养老基金年收入总额为7834亿欧元，比前一时期增加24.2%，比前一时期增加6494亿欧元，比前一时期增加24.5%。各级财政捐款：基本养恤金基金1157亿。2014年，该基金的总开支为596.5亿欧元，比前一年增加21.8%。到年底，基本资金为731亿。
　　三、我国城镇居民养老保险账户全国统筹运行存在的问题
　　达到整体国家捐赠保险计划也面临许多困难和困难的问题：第一个问题是股票没有移动。如果行动不动，就无法实际实现国家协调。关键是如何移动和移动。第二个问题是差距没有得到补偿。答案很简单：绝对是弥补。由于制度上的缺陷或历史原因造成的差异，应由国家承担责任并决定如何纠正这种情况。第三个问题是个人账户是名义账户还是名义账户。目前的趋势是成为一个真正的个人帐户，将其列入名义帐户制度是养恤金制度改革的倒退。最后，还有支付或征税的问题，更具体地说，还有税收基金的问题，这是社区服务或税收服务的责任。目前，国家明确规定，税收收入必须公平征税。逻辑很明显，养老金制度的初始设计基本上负责社会部门的收集或部门收取的地方税，但这个收集工作20年来一直充满漏洞，最突出的是在一些地方开始出现背景裂缝。所以现在迫切需要改变收集模式。当然，双方部门收敛问题，整个高层项目体系存在问题，很可能会带来一些负面影响。
　　四、我国城镇居民养老保险账户全国统筹运行的相关对策
　　提高中国社会养老保险制度经济效益的方法是：
　　（1）鉴于中国资本市场不完善，发达国家不能保证个人账户资金稳定升值，应适当减少个人账户规模，减轻保值压力，增加价值。从后台，同时扩大池帐户的规模，更好地发挥系统。重新分配的功能。
　　（2）进一步完善社会保险制度设计，为被保险人提供稳定，稳定的养老金预期，促进消费，做好连接不同制度，转移不同地区之间的保险政策，促进免费工作流程应建立一种将退休年龄与预期寿命联系起来的机制。考虑到不同职业群体的退休年龄差异较大，不同职业群体的退休年龄应该是第一位的。
　　五、结语
　　可见，社会养老保险制度是把双刃剑。制度若与生产力和生产关系相适应，符合人们的需要和预期，会极大地促进社会稳定和经济发展;而制度若与生产力和生产关系不适应，不符合人们的需要和预期，那么它对社会稳定和经济发展的破坏性也是比较大的。因此在制度设计中一定要把眼光放长远，尽量选择将来可以稳定、持续发展的制度模式。
　　参考文献：
　　[1]陈文辉.健全社会保障体系加强农村基本保障[J].保险研究，2007，（07）.
　　[2]邹铁钉，叶航.形式公平与运行效率的替代效应——基于实质公平的养老改革[J].经济研究，2014，（03）.
　　[3]郭丰.中国社会保障体系框架及其评估研究[J].云梦学刊，2014，（04）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-14969053.htm