事业单位执行政府会计制度相关衔接规定解析
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【摘要】近些年来，相关政府会计制度一系列法规的颁布，对事业单位执行对财务会计账套与预算会计账套的处理做出了相应的规定。其中就有着财务会计账套与原账间的衔接关系，而且基于此还涉及到了补充入账以及核算差异的相关内容，而预算会计账套则是根据记账来直接进行登记的，并且在直接记账过程中最重要的方面便是如何很好的把握好相关预算结账结余项目与资金结存间的关系。
【关键词】总体衔接程序;财务会计账套;预算会计账套;补充登记;资金结存
前几个月，财务部颁发了相应的《事业单位执行政府会计制度相关衔接规定》，在该项《衔接规定》发布后，便逐渐在现实生活中实施起来了。而且在技术方面上来看，我们发现事业单位的《衔接规定》要比行政单位的《衔接规定》的内容要复杂很多，故笔者就事业单位的《衔接规定》进行相应的解析，希望能够给相关人员带来有所帮助。
一、总体衔接程序及应注意的问题
根据相关的财务报表与预算会计报表的编制，首次执行日的资产负债需要依据相关会计类的余额来进行编制。需要注意的是，当财务会计类第一次执行日余额，不仅只是有《衔接办法》所规定旧账相应会计科目，而且还来对其原未入账事项的补充登记进行相应的调整工作。另外，《衔接办法》明确指出第一次执行日的资产负债表中只需要填写各项目的年初余额，也就是不要填入任何带来比较性质的数据。而且《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与先前《事业单位会计制度》在技术方面存在着极大的不同，因此为了减少第一个执行年度相关报表与预算会计报表的汇编的工作量，《衔接规定》指出：财务报表中的净资产中的“上年年末余额需要根据会计账套的余额填列。并且预算报表中的预算结算结余中的“年初预算结转结余”也应该根据预算会计账套的余额进行相应的填列工作。
二、新旧账相关会计科目之间的衔接关系及应注意的问题
（一）财务会计账套相关会计科目的新旧衔接
1.对于原未入账事项的登记入账
因为政府会计整体的财务会计账套是以权责发生制为基础的，而先前的制度体系则是基于收付实现制，从而就是经常出现已发生業务并没有登记入账的情况，而且从技术层面角度来看，在新旧衔接过程汇总，需要将没有入账的事项进行相应的登记入账。而且《衔接规定》也指出，需要将前年未入账的应收账款登入到今年的新账中。需要注意的是，在登记新账的过程汇总，需要依据已定好的入账金额，分别纳入到“应收账款”科目、贷记“累计盈余”科目。
2.对于新账相关会计科目计量基础的调整
因为财务会计账套要依据权责发生制进行严谨的确认与计量，而《衔接办法》内容中则有着其具体的调整要求。因此，已上缴财政的应收账款需要提前做好相应的准备、补齐相应长期债券投资的应收利息、补齐长期机额狂的应收利息金额等等方面，并且依据相应科目需要调整的金额，来纳入到相应的贷记或者“累计盈余”科目中。
（二）预算会计账套相关会计科目的登记
1.“非财政拨款结转”科目确定
“非财政拨款结转”科目初期余额的确定原则不能根据以往的相关措施来进行登记新账“非财政拨款结转”科目余额。如若原账目中有着并未制度得下证补助资金但已纳入到预算支出等状况，就需要依据原账中的“非财政补助结转”科目中的余额开展逐项分析的工作。同时还可以依据同样的金额登记新账的方式，来对其进行相应的“资金结存——货币资金”科目借方工作。
2.“专用结余”科目与其相对应的“资金结存”科目余额的确定
先前会计科目制度体系下设置了“专用基金”科目，在这其中的职工福利基金基本源自各年度非财政补助结余的配置工作。而目前实施的会计科目制度体系下，将先前的“专用基金”科目换成现在的“专用结余”。所以，当进行新旧制度的过渡过程中，事业单位需要依照原账中“专用资金”科目余额中在经过非财政补助结余配置而得到的金额，来纳入到借记新账的“资金结存”科目以及贷记新账的“专用结余”科目中。
3.“经营结余”科目与其相对应的“资金结存”科目余额的确定
新旧会计制度体系下都设置了“经营结余”科目，而且对该科目中叙述的内容基本相同。所以，当出现去年原账的“经营结余”科目中有着解放余额的情况下，新旧过渡需要依据原账中的“经营结余”科目余额，来纳入到借记新账中的“经营结余”科目以及“贷记新账”科目中。
三、结语
总的来说，在新《事业单位政府会计制度相关衔接规定》这一政策的颁布下，解决了很多旧会计制度体系下很多的问题，进而使得事业单位在进行相应财务会计账套与预算会计账套工作过程中，极大的提高了两项工作的效率，同时也使得他们能够更加顺利的开展下去。而且在新的《衔接规定》的逐步实施下，使得事业单位在开展各项会计科目中能够更加得心应手，也就不会时常出现先前制度体制下出现的问题以及弊端。
参考文献：
[1]张曾莲，傅颖诗，马浚洋.政府会计准则——无形资产（征求意见稿）探微[J].财务与会计导刊，2016（13）.
[2]代方舟.新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究[J].财会学习，2015（16）.
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