德国养老护理服务业发展经验的启示

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　　【摘要】德国是一个老龄化比较严重的国家，德国的养老服务业一直备受关注。经过多年的发展和改善，德国已经具备了一套属于本国的养老护理服务机制。我国也存在养老问题，但是相比与德国我国的养老服务并不够完善，为此，本篇文章特对德国的养老服务业的发展经验进行总结和分析，希望找寻出其中的规律，以推动我国养老服务业的发展。
　　【关键词】德国养老护理  服务业  发展经验
　　近年来，全球老龄化问题不断加剧，许多国家就如何应对老龄化问题分别制定了相应的措施和制度。纵观大多数国家的养老护理服务，德国的最为健全，为此，我国特对德国的养老服务业的发展经验进行阐述，找出可以借鉴的地方，以推动我国养老服务事业的稳步发展。
　　一、德国养老护理服务业的特征
　　（一）养老护理服务体系多元化
　　德国为了更好的进行养老服务，建立了多元化的养老护理服务体系。分为国立机构、私立机构以及慈善机构，其中私立机构所占比重最大。通常来说，私立养老院收费较高、设备较为完备;国立养老院的价格较低，但是条件有限;慈善养老院的收费和设备处于中等水平。养老机构的护理人员一定要经过专业的培训，与此同时德国的养老的政策比较优厚，老人退休后可以领取丰厚的养老金，还政策在保证老人生活质量的同时，还有效的减轻了子女的压力和负担。另外，还设立了养老社区让老年人们可以在集体中找寻生活的乐趣，有利于身心健康的发展。
　　（二）法制化的养老护理服务
　　德国将养老护理服务进行了法制化的完善，运用立法的形式将养老护理进行有效的制约。例如《护理保险法》和《护理执业法》就有效的保障了德国养老护理服务机制，对德国养老护理行业的发展起着至关重要的影响，给从事养老工作的人员提供了法律保证，他们可以运用法律的手段捍卫自身的权益。另外，也有效的保证了护理监管体系，提高了护理的工作效率，使得老年人的养老服务更加到位。
　　（三）设立相关的养老护理保险
　　护理保险是德国专业针对养老护理而制定的一种保险险种。参与养老护理的所有人员都要进行参保，如果军人、公务员患病需要护理和治疗时，会有专门的人员进行看护，并且医院不收取任何费用。护理保险对于家庭的服务和基本的生活只能进行相应的补贴，德国的政府还实行了免征税的服务，不断的推动养老护理业的发展。
　　（四）进行专门的护理教育
　　德國的护理教育已经实行了很多年，主要分为三个阶层，中专、大专和本科，德国有很多的护理学校，对护理服务的人员进行专门的教育。德国的护理教育要进行专门的考试，主要考察护工和患者的沟通能力和应变能力，而且该考试必须要一次性通过。
　　二、我国养老护理服务中存在的问题
　　（一）缺乏专业的护理人员
　　目前，我国十分缺乏专业的护理人员，根据调查结果显示，我国的无自理能力老人年已经达到了4000万人，如果一个护工可以同时照料4个老人，则需要1000万的护理人员，但是我国现阶段只有40万左右的护理人员，比例的严重缺失致使我国的养老护理工作很难进行。而且，大多数老年人信任公办的养老机构，但是公办的养老机构数量十分有限，这就造成了私立和社会养老机构发展受阻，许多的养老机构会聘请临时的人员进行护理，他们没有经过专业的培训，会影响养老护理效果。不仅如此，许多的养老机构基础设备不够完备，环境并不适合老年人居住，这些问题都给我国的养老护理服务造成了巨大的阻碍。
　　（二）受传统观念的束缚
　　受传统观念的制约，认为老年人就应该由子女抚养，同时老年人也不愿意离开自己的家去养老院，中国的传统美德是百善孝为先，很多人认为把父母送进养老院违背了孝道，会遭受他们的非议，并且在大多数人的观念里，养老院的基础设施差，工作人员服务态度差，怕老人在养老院里受欺负，无法得到好的照料，因此不会轻易把老年人送进养老院。对于年轻人来说，不愿意从事养老院工作，感觉养老院工作脏、差、工资还低，大多数护理专业毕业的学生都会选择去大医院，很少有人去养老院工作。
　　（三）政府的养老服务机制不到位
　　政府对于养老服务工作并不到位，一直采用的是原有的模式，并且呈现多头管理的状况，比如一个平台上，会出现养老问题、就业问题、医疗问题等等，这样的方式使得各方面服务都不能得以有效的解决。我国目前是社会主义市场经济体制，对于养老资源的配置很不合理，这就使得资源无法得到最大程度的发挥和利用。
　　三、德国养老护理服务给我国的启示
　　（一）开办专门的养老护理服务
　　我国应该开办专门的养老护理服务，我国许多的养老护理专业成立的时间较短，缺乏管理，也没有专门的老师进行讲解，这就使得养老护理服务受阻。要不断地办理养老护理服务，设计特定的机构，不断的对养老护理服务进行培训，还应该设立养老护理资格证书等等。
　　（二）政府加大管理和实施力度
　　政府部门要加大管理和实施力度，设立相关的养老护理服务政策，加大对于养老服务的支持。政府应该进行专门的拨款来促进养老服务护理工作，对养老机构工作人员进行免费的指导，不断的提高人们对于养老护理的认知程度。通过政府的引导和支持，养老服务事业一定可以得以有效的发挥。
　　（三）提高护理人员的待遇
　　要提高护理人员的待遇，提高养老工作人员的工资，还要对养老护理人员进行补贴，不断的吸引人们进行就业。解决好护理人员存在的顾虑，结合德国的养老服务经验，不断完善护理保险，将工作人员进行合理的配置。另外，可以进行奖惩制度的设立，充分的调动养老服务人员工作积极性。养老服务工作要从小做起，要让小学生们进行养老服务义务活动，比如去敬老院看望老人，在社区帮助老人，在马路上扶老人过马路等等，将养老尊老意识深入他们的脑海，让他们加大对老年人的关注。
　　四、结束语
　　我国的人口老龄化问题已相当的严重，如何提高养老服务质量已成为当今社会的重要问题之一，德国的养老服务业机制适合我国的现状，一定要加以借鉴和交流，不断的吸收德国养老服务经验，让老人们更好的生活，更好的推动我国养老服务事业的持续发展。
　　参考文献：
　　[1]宋群，焦学利.德国养老护理服务业的发展经验及对我国的启示[J].政策瞭望，2017，（03）.
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