探究基层航标站固定资产管理的问题及措施

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　　摘 要：航标处固定资产是航标事业稳步前进的现实需要，基层航标站地处偏远乡镇，有其特殊性，固定资产的数量占比大、价值高、分布广，随着航标站五化建设的推行，对固定资产管理也提出了更高要求。本文基于基层航标站角度，从管理人员意识、资产盘点方式、管理制度等方面分析了在固定资产管理方面存在的问题，并针对性提出了一些面向基层的资产管理优化方法。
　　关键词：基层航标站 固定资产 问题 措施
　　1.基层航标站固定资产管理中的问题
　　1.1资产管理员管理意识不高、管理能力欠缺
　　基层航标站条件艰苦，人员短缺，没有设定特定的资产管理员，资产管理工作大多由职工兼职完成。近年来，基层航标站招聘的多为应届大学生，新进大学生在负责固定资产管理之前，没有进行固定的管理培训，对管理工作缺乏系统的认识，待每年资产盘点时，才会着手资产管理工作，业务知识欠缺、软件使用仅停留在统计功能上，对业务流程的不熟练导致资产管理混乱。
　　1.2资产盘点方式陈旧
　　基层航标站对固定资产的盘点，仅仅依靠手工管理和计算机单机管理，信息化建设水平较落后，盘点进度滞后。
　　固定资产清查运用的是海事固定资产管理系统，系统时常会使用不便。如，系统在资产清查期间因攻防演练而不能登录，影响清查进度。系统界面对资产的陈列，仅依照资产录入时间进行排序，未通过资产类别进行自动排序，在盘点时不能按照自动分类的类别寻找资产，往往造成重复工作。
　　海事资产管理系统的使用率较低，日常处置资产时，不能及时通过系统进行业务操作，因此系统不能及时反映个别资产的真实状况，这种个别资产卡片与实际情况不相符的现象延长了盘点周期。此外，在盘点期间发现固定资产标签为纸质，容易掉落缺失，这也增大了盘点工作的难度。
　　1.3缺乏完善的管理制度
　　基层航标站自身没有完善的固定资产管理制度，仅依照上级单位的资产管理制度执行，不能做到因地制宜，具体的管理细则还需细细推敲。如航标站在领用固定资产时，往往实物先收到，但是发票记录等物品信息严重滞后，与财务部门、资产管理部门不能及时衔接，增大账实不符的风险，如何解决航标站管理中的特殊情况显得尤为重要。
　　1.4固定资产的报废处置不规范
　　目前，基层航标站的资产报废处置比较随意。对于破旧或损耗的资产是否要报废，航标处没有统一的衡量标准，因此基层航标站往往自行决定是否进行资产报废，资产处置流程简化、缺乏规范。一般等到每年的资产盘点期间，才会整理出需要报废的固定资产，待报废资产闲置时间长，报废处置未能做到及时有效，资产贬值较大。
　　此外，有部分资产闲置，其使用效益不高。如为了进行职工小家建设，申请的部分资产如跑步机、球桌等设备老化严重，长期处于闲置状态，配置效率低，未能及时计提折旧，闲置资产未能充分体现实际效益。
　　1.5缺乏有效监督和绩效评价
　　当前航标处的资产盘点每年仅进行一次，基层航标站固定资产数量多、种类多、物品分散，导致盘点任务加重，航标站和航标处资产管理部门沟通欠缺，基层航标站经常出现账实不符的现象。
　　航标处资产管理部门未对航标站固定资产进行科学性监督检查。检查往往只侧重于核实资产账本数量、资产位置、遗失资产等，而忽略了闲置资产的处置、老化设备情况的评估、资产利用率的计算等方面。此外，缺乏规范的资产管理绩效评价制度，对日常资产管理过程缺乏约束。
　　2.加强基层航标站固定资产管理的对策
　　2.1提升管理者的管理意识
　　基层航标站的领导要加强对固定资产管理重要性的认识，在日常工作中积极宣传科学管理资产的重要性，形成重视固定资产管理的良好氛围。基层站应选择有能力、肯学习的年轻人作为资产管理员，实行“责任到人”制。上级航标处需定期组织资产管理培训，及时更新理论知识和软件操作方法。资产管理员应通过海事资产管理系统，对本站的资产数据及时更新，确保管理工作有效进行。
　　2.2改进资产盘点方式
　　航标处资产管理部门要对资产管理员进行定期培训，而不是盘点工作开展前再突击培训，长期稳定的学习才能增强资产管理员的业务水平。
　　盘点可采取航标站不定期自查和航标处抽查相结合的形式。基层航标站可对本站固定资产进行定期自查，有问题及时上报上级管理部门，利用海事固定资产管理系统，及时更新资产变动情况。除了每年的定期清查，航标处应增加对航标站抽查的频率，及时对账，做到账实相符，精细化管理固定资产。
　　此外，要不断推进信息化建设、发展网络化管理，实现信息共享。如利用RFID电子标签，可以显示资产入库、领用、变更、维修、清理等生命周期管理，无需手动维护数据，就能实现信息对称。
　　2.3因地制宜改进固定资产管理制度
　　基层航标站应配合航标处，制定出切合基层实情的资产管理制度，运用海事固定资产管理系统，将个人使用的资产都派发给使用人，公用资产指定相应的负责人，均备注好具体的资产位置，并设立“谁使用谁负责”的考核制度，设定考核指标，如资产使用状态、损毁程度等。
　　基层航标站在管理固定资产时，要对发现的问题予以记录，反馈给航标处，航标处应统计基层航标站频率较高的问题，针对问题，细化部分管理条款，因地制宜解决基层问题，产生适用于基层航标站的管理制度，为航标站的资产管理提供科学依据。
　　2.4规范处置待报废资产
　　对于待报废或闲置资产，要及时上报给航标处资产管理部门，以便于航标处及时确定处置方式，计提折旧或是调剂给其他需要的基层部门，做到物尽其用。航标处应对基层航标站现有的固定资产配置情况进行定期考量，对航标站申请的固定资产进行科学分析，是否有实际经济效益和实用性，从源头上杜绝闲置资产。
　　2.5加强监督力度、实行绩效考核
　　航标处加强对航标站固定资产的监督，能有效了解航标站资产配置情况，今后航标站申请新的固定资产时，资产管理部门能有科学的考量依据，杜绝浪费。加强对航标站资产管理员和使用人的监督，能使全体工作人员参与到资产管理中来，谁使用谁管理，提高全体人员的管理意识，改进资产管理。
　　建立行之有效的资产管理绩效考核制度。针对航标站实际情况，设定考核指标，定性定量分析考核结果，结果与工资绩效挂钩，从而能引起每位员工的重视并管理好资产。
　　3.结语
　　基層航标站要因地制宜管理好固定资产，才能为航保事业稳步前进的提供物质基础。因此，航标站要结合自身存在问题，增强管理意识、改进盘点方法、完善管理制度、规范处置资产、加强监督考核，从而做到精细化管理，为航标站五化建设提供有力支持。
　　参考文献：
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