对青海加快全域旅游发展的几点思考
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作者:徐建龙
摘要：青海要加快全域旅游发展，需要在原有基础上，提出新思路，采取新措施。本文建议把湟鱼洄游流域开发成旅游景点，寻找青海的“张家界”或“九寨沟”级旅游景点，与甘肃合作开发甘青大环线，进一步提升青海湖旅游潜力。
关键词：甘青大环线;柴达木;青海湖
2018年，青海省旅游产业发展大会结束。青海旅游业发展进入了前所未有的黄金期。笔者走访了国内外一些旅游景点，发表过几篇相关文章，参与过几项相关课题研究，特别研读了青海省委、省政府出台的《关于加快全域旅游发展的实施意见》，倍感振奋、深受启发，本文拟根据自己的体会在此提出几点思考。
一、把湟鱼洄游流域开发成季节型旅游景点
湟鱼洄游从3月开始，持续到8月结束，时间长达半年。布哈河、沙柳河、泉吉河、黑马河和哈尔盖河道上的“半河清水半河鱼”“群乌猎鱼”“鲤鱼跳龙门”等场景十分壮观，引人注目，尤其它的美是动态的、鲜活的、活灵活现的，能使人们感受生命的伟大与悲壮。而张家界的山美、九寨沟的水秀都是静态的，从这点看，湟鱼洄游是中国独有、无替代、世界罕见、特色鲜明的旅游景观。2016年，中央电視台播放的《湟鱼洄游季探秘青海湖》节目引起了极大轰动。2018年，来青看湟鱼洄游的外省游客较多，它有潜力成为青海新的旅游热点。
但有两个难点：
一是景点沿河分布，点多线长面广，隔离建设狭长的景区牵涉面广、搬迁任务重、涉及主体多、补偿费用高。二是由于过去规划不周，交通与城镇建设未考虑到旅游发展，致使国道、省道和城镇与湟鱼洄游区交错在一起，互相掣肘。而改建国道、省道，投资巨大。如维持现状，不把景点隔离出来建设，在创收上就只能小打小闹。利益不大，旅行社也就没有足够动力大规模组织游客来旅游，湟鱼洄游项目因此陷入创收少一无钱开发一景区容量小一游客接待能力差一创收少的恶性循环，以至于本是好项目却难以做大规模。笔者认为，湟鱼洄游旅游价值极大，有可能打造成青海年旅游收入上10亿元的项目。建议相关部门组织人力、投入财力开展前景评估和潜力测算，做好做实可行性研究，排除困难，把它开发成“青洽会”重要的招商引资项目，吸引旅游公司开发成旅游景点。
二、寻找青海的“张家界”或“九寨沟”级旅游景点
青海经济发展仍然要把开发自然资源作为一项重点工作来抓，过去开发自然资源，青海主要抓的是矿产、水电以及太阳能和风能等资源，而对自然旅游资源重视不够，开发不够。目前，青海自然旅游景区数量多、层次低、影响小、路途远，缺乏像张家界或九寨沟旅游总收入过百亿元的景区，这是青海旅游业发展缓慢的重要原因。在全面建成小康社会进程中，开发旅游资源和开发矿产资源同等重要。据统计，近几年湖南张家界、四川九寨沟的旅游总收入都超过了青海柴达木盆地的生产总值。青海要全面建成小康社会，不仅需要打造增加值达千亿元的工业行业，还要打造总收入超百亿元的旅游景区。要像规划发展4个千亿元工业行业一样，规划建设几个百亿元旅游景区。青海地域广阔、地形复杂、地质资源丰富，这其中必定会有像张家界、九寨沟那样的自然旅游资源，只是重视不够至今尚未发现。旅游部门应与地质部门合作，把发现地貌旅游资源作为一项常规工作来抓，争取发现青海的“张家界”或“九寨沟”景点。就像地质探矿需要专家一样，发现地貌旅游资源，也需要专家，他们具备较高素质和专业背景，还有对美的敏感度。针对旅游人才，要人尽其才，积极引进。今后，青海招商引智工作着重要加大从省外聘请阅历丰富、层次较高的旅游专家的力度。
三、与甘肃合作开发甘青大环线
《关于加快全域旅游发展的实施意见》提出重点推出10条精品旅游线路，高瞻远瞩，布局宏大，其中许多线路可以归并到甘青大环线。甘青大环线是目前西北最火爆的旅游线路，它的走向是从西宁出发到青海湖，再经德令哈到大柴旦，经过柴达木盆地边缘进入敦煌，走河西走廊经酒泉到张掖，最后沿国道227经祁连回到西宁，是一个完整的环线，不走回头路。全程2800公里，沿途的著名景点有青海湖、茶卡盐湖、雅丹魔鬼城、莫高窟、鸣沙山月牙泉、嘉峪关、张掖七彩丹霞、卓尔山风景区等，是西北自然风光与丝路人文历史的大集合。这条线路是游客到西北旅游的热点线路，知名度和美誉度较高。走这条线路的游客自驾游居多，组团游次之，青海和甘肃都有地接社经营。把与甘肃合作开发甘青大环线作为构建西北旅游一体化格局的突破口，可进一步开放旅行社市场，让甘肃乃至其他省区的旅行社带队来青海旅游，以促进青海省旅游产业发展。
四、进一步提升青海湖旅游潜力
近年来，为保护青海湖生态环境和自然资源，做好中央环保督察反馈青海湖问题的整改工作，青海湖景区保护利用管理局于2017年8月29日关停位于青海湖国家级自然保护区的鸟岛景区和沙岛景区。这一措施虽然影响了青海湖旅游业的近期效益，但有利于长远发展。持续开发青海湖旅游资源，一定要处理好环境保护问题，在保护中开发。青海湖是青海的象征，是青海旅游的名片。近几年，随着环湖赛的举行，青海湖旅游取得了长足发展，但发展的深度与广度与其所具有的潜力极不相称，与青海省人民寄予的厚望相比，还有较大差距。如何深度开发青海湖的旅游资源，首先，围绕环湖赛开发延伸项目，建设环青海湖自行车专用车道。建设这一车道不是为了环湖赛使用，而是为游客骑自行车环游使用。近几年，骑自行车环游青海湖的游客越来越多，一般是家庭亲友组团，4至5人规模居多，其中学生占比不低，外省游客占比不低，已经成为青海旅游的独特风景线，但使用的道路是国道、省道。自行车与汽车在同一条路上并排或相向跑行，容易发生交通事故，有较大危险性，如果任之发展下去，会影响这一活动的持续和扩大。其次，开展观天鹅游项目。观乌是游客来青海湖旅游的一个重要因素，乌岛景点关闭了，但并不意味着就不能在青海湖再开展观乌活动。要考虑开展更环保的观乌活动方式，可以把其他地点、时间和活动开发出来。如11月底到来年3月初，天鹅迁徙到鸟岛及石乃亥的泉湾等地方过冬，建议把这个看点开发出来，变成旅游项目。最后，开展青海湖观日出日落游项目。开发这一项目可以吸引游客住宿青海湖区宾馆，提高入住率，带动周边旅游业发展。
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