关于小型农田水利工程建设与管理方案优化设计研究
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摘 要：小型农田水利工程建设的深入发展，对于我国农业发展就有着极为深刻的积极意义，不仅能够有效推进我国新农村以及节水型社会的发展建设，同时也会进一步推进我国农村经济实现深入的可持续发展，全面推进我国农民收入增长以及社会主义社会和谐发展实现稳定有力的保障。本论文从在当前农村发展背景下，对于小型农田水利工程建设以及管理进行全面的分析，并且对于当前存在的问题进行总结归纳，从而针对这些问题提出合理科学的管理方案及对策，从而全面推进更加合理的农田水利工程建设发展，促进我国农业领域的新发展。
关键词：农田水利 工程建设 管理方案
1.我国农田水利工程建设发展的不足问题
1.1水利工程设施建设管理制度不够完善
由于当前我国农村发展及管理的制度存在很多不完善的地方，而且在小型农田水利设施建设管理上，并没有统一的管理使用制度及相关的管理方法，再加上我国农村地区推行个人承包责任制度之后，村民彼此之间开展的交流以及合作的机会也就更加的少，这也导致当前很多的小型农田水利工程建设在各类设施的维护以及监管方面存在严重的缺失情况。目前全国各个农村地区现有的一些万亩以上农田灌区，大部分都是在上世纪七十年代之前建设起来的，因此大部分都存在老化甚至是失修的情况，而且由于这些水利工程建设的时候本身设计的标准并不高，再加上投资的金额限制影响，而且后期进行的相关技术及设施改造并不是很彻底，特别是一些末级的渠道在防渗漏设施搭配上还比较落后，导致这些水利工程在农田灌溉利用上效率不高，而且地方政府财政上对于水利工程的维护上面缺乏足够的资金投入及支持，从而导致当前很多农田水利工程建设管理上采用的方式还比较粗放，无法满足当前农业发展的整体需求。
1.2 整体管理效率及运营系统发展不足
当前我国再小型农田水利工程建设及管理方面还存在很多的不完善之处，而且整体运行发展的方式也比较粗放，没有进行精细化的管理开展，参与管理的人员在专业技术以及素质上比较低下，整体管理及运营机制不够健全等，都导致当前我国农村各项水利工程建设整体发展效率无法得到有效展现，而且经营上的经济效益比较差，无法实现农田水利发展的可持续目标以及良性循环发展。并且在实际管理工作上，工作人员对于建设及管理工作上缺乏足够的积极性，在这种前提下，我国农村地区很多水利工程在设备以及渠道的设施上，无法实现完好性的保障，特别是一些因为农田灌溉而受益的村庄所负责的灌排渠道以及农村地区的河道工程建设上，长时间都处在缺乏合理管理的情况，这种情况也就导致很多水利工程存在前期建设后期质量泛滥的情况，甚至还有一些农村地区的水利工程建设之后就没有进行合理的管理開展，导致这些水利工程真正的效用无法展现出来。同时，这些水利工程项目基本上收费比较低，甚至还有一些是免费开展的，所以无法在经济上对这些水利工程项目进行日常的维护管理，更不可能实现沂水养水以及自我发展和维护的目的。
2.推进小型农田水利工程管理问题优化设计的对策及建议
2.1 提升观念认识，推进科学管理
根据党的十八大报告，生态文明建设及发展是今后经济及环境发展的重要目标，所以必须要全面推进水利建设发展，并且全面强化防灾减灾的系统工程建设，不断推进各个地区的水土流失情况实现综合性的治理开展，实现节水型的社会发展目标。在这种背景下，所有的水利工程建设，都要站在当前民生发展以及经济建设的前提下，推进各项农田水利工程的建设及管理开展，并且不断从全面发展的角度提升观念认识，并且积极进行先进的水利工程技术及管理探索，从而确保当前农田水利工程能够实现可持续的良好利用。而且在当前各个农田水利工程的管理方面，还要推进管理制度的深化改革，以及在当前运营制度基础上对其进行完善推进，在管理意识正确化的前提基础上，推进科学的管理活动开展，将小型农田水利工程的管理和当前的新农村建设及发展紧密结合起来，从而朝着高效益的管理方向发展。另外，还要实现多元化以及多层次的投资及融资系统建设，积极拓展渠道建设，各个地方政府要通过财政以及政策等方面对小型农田水利工程的建设及管理进行支持，并且根据当地实际的情况进行合理有效的管理方式制定，充分调动当地群众的积极性，参与到当前农田水利工程的建设及管理中来。
2.2 明晰权责，健全管理及发展制度
我国广大农村地区拥有着大量的小型农田水利工程项目，这些同时也是农民群众实现农业生产的重要支持，也为农民群众的生产和发展带来了极大的效益，所以，对当前小型农田水利工程进行良好管理开展，必须要对产权进行明确，并且将产权分配与水权分配进行紧密结合，从而在权责以及利益关系明确的基础上，对当前小型农田水利工程的管理主体进行确定，并且全面推进各个层级管理部门的行政职能展现，有效实现职能转变以及管理制度的完善建设，从而全面提升当前小型农田水利工程的管理水平及管理效益提升，并且通过正确的引导和积极的拓展，推进当前小型农田水利工程在具体使用方面实现合理有效的科学管理开展。而且地方财政管理部门要在当前管理主体明确的基础上，采用租赁或者承包以及股份合作或者拍卖经营权等各种方式，促进当前小型农田水利工程的资产保值增值发展，并且有效实现当前各项水利工程项目的效益实现，并由此推进农民群众的收入增长以及农村地区的社会和谐稳定发展。还有，必须要明确一点的是，小型农田水利工程建设的发展能够有效保障农村地区的和谐稳定，以及对农民收入增长进行全面保障，所以要在这个前提下推进这些水利工程项目的经济及社会效益的展现，并且推进其可持续的良好发展。
2.3 强化管理人员素质培训
在当前的农村条件前提下，依靠县级或者乡级为单位，对当前农田水利工程管理人员开展定期或者不定期的进行管理人员培训开展，从而全面推进管理人员的水平提升，并且全面鼓励和引导在职管理人员进行学习及进修，强化他们整体的素质及专业能力，从而促进这些基层的水利工程管理人员实现全面的素质提升，并全面打破当前的经验性管理行为，朝着更加专业性、规范性的管理活动迈进，并且在实际管理活动中，以农业生产需求作为各类管理活动的前提，在当前小型农田水利工程建设及管理的实际情况下，强化农田水利工程的针对性及有效性管理，并且将这种教育培训内容和日常管理工作联系起来，在实际的管理工作中进行学习提升和发展，从而全面推进当前基层水利工程项目管理人员的整体素质提升，并推进水利工程项目实现合理性的管理提升。
3.总结
从上面的论述里面，我们发现，当前各个农村地区的小型农田水利工程建设及管理开展，无论对于农村社会稳定或者农业生产经济发展，都有着极为重要的意义和作用，而且在当前的农村经济发展背景下，农田水利工程是现代化农业发展建设不可或缺的首要因素，和农业的发展与新农村的建设密不可分。所以，必须要全面推进当前农村地区实现科学合理的农田水利工程建设及管理开展，从而全面推进农业经济生产及发展，以及农民收入增长，农村社会的和谐稳定。当前，小型农田水利建设遇到前所未有的困难和问题，只要我们正视困难，多调查、多研究，拿出切实可行的对策，就一定能够推进农村水利基础建设持续向前发展。
参考文献：
[1]彭城.浅析我国小型农田水利工程建设管理与对策[J].才智，2012， （2）：92-93.
[2]邓轶群.浅谈小型农田水利工程建设与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015， （4）： 437-437.
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