试析基于战略导向的企业全面预算管理
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作者:姚忠华
摘要：文章基于战略导向开展全面预算管理的特点展开较为深入的分析，并以此为依据，提出构建完善的全面预算管理体系、加强预算管理信息化建设、构建健全的预算管理组织、强化监督管理力度的有效措施，企业在实际的发展过程中，明确基本的战略性发展目标，在各个环节中落实全面预算管理工作，规范工作流程，逐步实现企业经济效益最大化的发展目标，有效推动企业可持续发展。
关键词：战略导向;企业全面预算管理;全面预算考评;预算管理组织
引言
在企业实际管理过程中，强化全面预算管理是最重要的组成部分，对于企业的长期战略发展与短期经营目标有着重要的意义，从实际情况进行分析，在企业内部全面推行全面预算管理十分重要。目前，我国经济进程不断加快，现代化的制度逐渐建立，相关工作人员要将全面预算管理与经济一体化相结合，及时发现管理过程中存在的问题，立足于实际情况，及时作出有效的解决措施，基于战略导向开展全面预算管理工作，促进企业的健康长远发展，实现经济效益最大化的发展目标。
一、基于战略导向开展全面预算管理的特点
（一）将企业的战略性发展为基本导向
首先制定战略性的发展目标是促进企业发展的重中之重，能够从根本上提高企业的核心竞争力。在企业实际运营过程中，战略导向是企业的发展使命，使企业能够结合实际发展目标与市场经济环境的变化，制定出明确的发展计划。基于此，企业领导人员在制定战略目标的过程中，要对企业目标进行细化，由于企业的战略目标不是制定后就不能改变的，而是要利用有效的解决措施，结合情况进行优化。
（二）将平衡记分卡作为依据
基于战略导向背景下，开展预算编制的工作，能够为企业的战略发展提供相应的依据，相关工作人员可以通过平衡记分卡的形式，对于企业的发展目标进行分析与细化，将实际的工作任务进行合理划分。另外，要利用全面预算管理的工作将平衡记分卡的指标体现出来，进一步推动企业的健康长远发展。
（三）将作业管理作为基础
在企业的实际发展过程中，要将作业预算管理作为基础，进行一系列的改造，对于企业的战略性发展目标进行调整，并对实际的作业量进行预测，使相关工作人员都能够明确作业成本产生的原因。在此基礎上，对于企业的资源消耗问题进行明确规定，立足于实际情况，开展有效的管控工作，在内部执行绩效考核制度，将员工的实际利益与企业的战略发展相结合，进一步对作业进行强力约束。最后，在内部开展基础预算，进一步明确工作人员的作业目标，在一定程度上激发工作人员的工作热情，有效提高企业的经济效益，实现可持续发展。
二、基于战略导向强化企业全面预算管理的有效措施
（一）构建完善的全面预算管理体系
1. 明确以战略为基本导向的预算指标
企业在实际的发展过程中，首先要明确以战略为基本导向的预算目标，利用平衡记分卡的原理将战略目标进行分解：分解为财务流程、内部控制工作、员工学习与成长四个维度，从制度完善的全面预算指标入手，提供重要的依据。在此过程中要注意以下几个方面的问题：①保证制定的预算指标以企业的实际发展情况为需求;②由于预算指标本身的特性，存在财务指标与非财务指标两种特性。因此，在明确非财务指标的过程中，具有一定的科学性与可行性。
2. 对于全面预算编制及执行力度进行优化与调整
基于战略导向，在制定全面预算管理体系的过程中，要合理开展预算编制工作，将战略目标为导向，对内部因素及资源因素进行分析，进一步编制出资本预算、经营预算与财务预算。其中预算的执行就是将预算目标转化为实际的价值。并在此过程中，做好事前的风险防范工作。注重事前的风险评估，事中的延伸管理及事后的监督，定期对各类预算的实际情况与预算指标进行核对，相关工作人员可以采取因素分析法，分析各种差异产生的原因，利用有效的解决措施进行完善。另外，预算反馈工作主要是指对于预算执行过程中的情况进行及时反馈，使相关管理人员能够及时洞察风险因素，并根据实际情况做出相应的解决措施，进一步提高预算管理工作的独立性与刚性。基于此，对于不规范的制度与程序进行调整，促进企业的健康长远发展。
3. 建立健全的全面预算考评设计
在建立健全的全面预算考评的设计过程中，要从两方面进行探讨：①保证考评工作的合理性与科学性，坚持公开公平的基本原则，保证预算工作的实效性。②组建相应的考评指标体系，利用平衡积分卡的形式制定一级考评指标，进而推动企业的战略性发展。基于此，确定一级指标的权重以及二级指标，保证企业的全面预算指标不会偏离战略发展目标。利用预算考评能够对预算执行相关信息进行及时的反馈，并结合实际情况对预算进行合理的调整。其中，预算考评作为系统性的检测流程，起到了重要的管理作用，进一步优化整体预算执行力度。
（二）加强预算管理信息化建设
加强企业的全面预算管理信息化十分重要，相关工作人员务必要掌握实际情况，在此基础上展开相应的分析，制定明确的预算计划。在预算管理的过程中，要利用先进的信息技术在内部构建统一的平台，工作人员能够在统一的平台中对相关的信息进行收集与整理，逐步增强硬件与软件的建设，构建先进的预算管理系统，财务人员要转变原有的工作模式，展开科学化的核算，从根本上避免人为核算造成的失误，对于全面预算管理工作进行创新与改进，从根本上保证企业的预算效率，为企业创造更高的经济效益。
（三）构建健全的预算管理组织
在企业的发展过程中，相关工作人员要明确预算管理是一个持续的过程，要想促进企业的健康长远发展，就要从设置预算管理组织入手，不仅仅将预算管理工作作为财务部门的分内工作，而是应当由财务人员进行负责，逐步加强各个部门之间的交流与协作，对企业的信息进行获取，并编制严格的战略性发展目标，建立完善的预算管理体系。另外，要将预算管理的汇报编制情况进行及时反馈，将工作任务合理的划分给工作人员，不断的进行协调，保证员工都能够明确自身的基本职责，对于各个部门的预算工作进行管理，逐步将全面预算管理工作落实到各个环节当中，发挥实际效用。
（四）强化监督管理力度
首先，企业要制定相应的管理报告，对内部的预算执行情况进行分析，加强监督力度，保证数据信息的真实性与准确性，进一步为企业的重大决策提供相应的依据。其中，管理报告的主要内容含括财务分析与平衡记分卡的实时性现状，相关工作人员要结合实际情况进行调整。基于战略导向下，开展全面预算管理工作，不再是一成不变的事物，在实际的经营过程中，管理者可以从各个阶层的执行报告进行监督。建立完善的评估机制，在必要的时候对关键性指标进行调整，利用信息化技术开展动态化的监督，及时发现经营活动中的风险因素，并及时作出相应的解决措施，从根本上保证企业能够良好应对市场环境的变化与企业的经营情况，为企业的战略性发展打下稳固基础，创造出更高的经济效益与社会效益。
结束语
综上所述，在企业的实际发展过程中，要想逐步创造更高的经济效益，就要制定明确的战略性发展目标，对企业的预算进行严格管理，从根本上减少企业的成本支出，提高实际经济效益。通过全面预算管理能够有效提高企业的投资回收率，使企业能够有效的面对经济发展形势，从根本上提高预算的科学性，在内部安排专门的工作人员进行管理，有效提高预算管理效率与质量，保证企业决策的正确性，促进企业的健康长远发展，逐步获得更高的经济效益。
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（作者单位：山西汾酒创意定制有限公司）
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