玉溪市体育产业发展的影响因素及对策分析
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作者:夏晨阳 王庚
摘要：体育产业作为一种新兴的国民经济产业，是21世纪最具发展潜力的产业之一，能够带来相当可观的社会效益和经济效益。玉溪市位于云南省中部，属云南省地级市，作为少数民族地区，玉溪市体育产业的发展，既会受到诸多不利因素的影响，同时，也有其自身的发展优势，如何使玉溪市的体育产业经济能够得到不断提升和优化，是值得研究和思考的现实问题。文章通过文献资料法、逻辑分析法，分析了玉溪市体育产业的现状、存在的问题，并针对影响玉溪市体育产业发展的一系列因素，提出一系列的发展对策。
关键词：体育产业;玉溪市;发展现状;影响因素;发展对策
一、玉溪市体育产业发展的现状
目前，玉溪市通过政府部门主办，社会企业参与运作，积极发展市场化开发的体育产业新模式（PPP模式），取得了许多成就。各县区结合自身资源和特点，建设了一系列的体育设施，举办了一系列的赛事，积极推动本地体育产业的发展。作为玉溪市中心城区的红塔区，重点发展全民健身服务业，建成了红塔文体中心、东近面山森林公园健身步道，成功举办了多次全民健身赛事，如“七彩云南全民健身运动会”系列比赛;澄江县建成了抚仙湖高原帆船基地和汽摩运动基地;华宁县通过招商引资引入抚仙湖东岸生态运动休闲基地、生态运动休闲精品体育旅游线路两项规划;峨山县建成“十里长廊”运动健身步道;元江县举办了首届滑翔伞邀请赛;新平县磨盘山国家森林公园规划建设越野车赛道、森林野钓基地、徒步穿越探险线路等山地户外运动项目;通海县以PPP模式引入2亿社会资本将老城区体育场升级改造成城市体育服务综合体。在“十二五”期间，体育彩票累计销售13.89亿元，位于全省前列。
二、影响玉溪市体育产业发展的因素
（一）有利因素
1. 优越的区域位置和区域环境
玉溪市位于云南省中部，是距離省会昆明最近的地级市。境内拥有许多适合发展体育产业的自然环境和人文环境。玉溪市地处云贵高原西部边缘，亚热带季风气候，拥有抚仙湖、星云湖、磨盘山等适合发展体育旅游的自然条件。另外，玉溪的交通发达，2条国道、9条省道、5条高速公路和一条铁路连接八县一区和周边接壤的四个地州。优越的地域环境为玉溪市体育产业的发展创造了良好的投资环境。
2. “滇中城市经济圈”一体化带来的机遇
“滇中城市经济圈”是指以昆明为核心的云南中部，包含云南省会昆明市和玉溪市、曲靖市、楚雄州三个地州，半径约150公里～200公里。以昆明为中心的滇中地区，是云南省基础条件最好、发展最快的区域。在基础设施建设方面，滇中地区交通、通讯等日益完善。南昆、内昆、成昆、贵昆和昆河等铁路和昆玉、昆曼、昆楚等高速路通往国内外，为玉溪市充分利用省内外、国内外两个市场和资源，加快玉溪城市建设与发展提供了巨大机遇，同时也为玉溪市体育产业的发展带来巨大机遇，吸引与体育产业相关的企业落户玉溪，为玉溪市带来省内外最具有消费实力的群体，促进玉溪体育产业的快速发展。
3. “体育产业联系点城市”带来的机遇
2015年8月，国家发展改革委员会和国家体育总局确定玉溪为云南省唯一的体育产业联系点城市，为玉溪市体育产业的发展迎来新的机遇。应紧紧抓住体育产业联系点城市的重要契机，结合实际，创新思维，完善体育产业发展政策，优化体育产业结构大力发展玉溪市特色体育产业，政府在政策、资金、技术等方面更多的倾斜支持，充分发挥市场的作用，积极发展体育服务业，促进体育产业规模和体育消费水平不断提升。
4. 政策环境有利带来发展机遇
政策环境是区域经济发展重要的引导因素，良好的政策环境有利于促进经济活动的发展。近几年来，国家相继出台了一系列体育产业发展的规划和政策，玉溪市政府也邀请了成都体育学院相关专家做了2016～2025年玉溪市体育产业发展规划，为玉溪市体育产业的发展创造了良好的政策环境。
（二）不利因素
1. 体育设施基础薄弱
以红塔区为例，拥有的大型体育基础设施仅有玉溪市体育馆，红塔文体中心，而较小型的有玉溪市老年活动中心，玉溪师范学院训练馆等。而拥有的体育场馆大多已经老旧，这远远不能满足大众的体育锻炼需求，拥有建设满足大众体育消费的体育设施尚未建设完整，已有的体育设施远远达不到发展体育服务业的要求。
2.体育运动的群众基础薄弱
近十几年玉溪经济得到了快速的发展。体育产业在发展的过程中，需要从传统的群众体育和竞赛体育着手，但人们在体育锻炼的观念上相对经济发达地区来说还比较落后，各级各类体育竞赛的影响力仅局限于小部分人，竞赛氛围不够浓厚这就导致了玉溪市在发展体育产业的过程中，没有足够的体育消费人群，没有庞大的市场来支撑其自身的发展。
3. 体育产业发展的社会氛围不浓厚
体育产业作为新兴的产业，玉溪市体育产业还处于起步阶段，一系列的经济和社会效益还没有显现出来，产业的投资环境尚未形成，还没有形成稳定的产业供需市场，建立体育消费市场是一个漫长的过程且充满了巨大的挑战。
4. 省内其他州市的竞争带来的挑战
体育产业是朝阳产业，全国各地区都在努力发展，云南省其他州市也不例外，当前，云南省其他州市也在充分利用自身的区位优势和资源禀赋条件大力发展本地区的体育产业，这给玉溪市体育产业的发展带来巨大的冲击和挑战。
三、玉溪市体育产业发展的对策措施
（一）制定和完善体育产业发展的相关政策
近几年来，我国相继出台了一系列有利于体育产业发展的政策，玉溪市政府应根据自身实际情况，制定出有利于玉溪市体育产业发展的相关政策，在财政、税收、土地资源等方面给与优惠扶持，以降低社会团体、个人兴建体育设施和投资体育产业的门槛，鼓励民间私营企业投资体育产业。优化体育产业发展体系，重点发展体育服务业，体育旅游业等。 （二）兴建体育设施，打造体育产业园区
玉溪市现有体育设施相对体育产业发达地区较为落后，应投入更多的人力、物力、财力来修建体育设施以满足大众的体育消费需求。依据抚仙湖、哀牢山、磨盘山等优越的自然条件，全力打造体育产业园区。
（三）积极开展体育产业招商引资工作
依据玉溪市区位和资源禀赋条件，抓住“体育产业联系点”这一重要机遇，积极开展招商引资工作。玉溪地处滇中地区，处于交通要道上，交通方便，拥有适合发展体育产业的自然和人文条件，应积极引进和体育产业相关企业，大力发展体育产业。
（四）积极开展各类体育竞赛
玉溪市目前群众竞技体育氛围有待提高，政府部门应该做出正确的引导，积极发动群众加入到体育锻炼以及体育竞赛中来，让大众们接受进行体育锻炼，促进身体健康的观念，让进行体育锻炼的好处深入人心，使大众从心里面接受并自觉的开始进行体育锻炼，从而推动玉溪体育产业向前发展;体育部门应积极组织各类比赛，让群众参与到其中，从而带动相关体育服务业的发展，如健身、体育培训等。
（五）积极培养体育产业经营人才
目前，玉溪市在体育产业发展的过程中，严重缺乏高素质综合性人才，一是要引进一批高水平的经营管理人才，二是要对现有体育产业经营人员进行培养，完善相关人才培养机制，制定相关人才培养方案，依托玉溪市本土教育资源，体育运动学校和玉溪师范学院进行相关人才的培养。
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*基金项目：云南省2017年哲学社会科学规划项目（编号：QN2017050）。
（作者单位：夏晨阳，玉溪师范学院体育学院; 王庚，昭通市镇雄县大湾中学）
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