时尚养老新潮流：时间银行
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[提要] 目前，我国已经步入老年型社会，老年人口数量稳步增多，老龄化速度快，应对人口老龄化任务逐渐加重。面对严峻的养老问题，时间银行养老模式实施迫在眉睫。为了研究这种新型时间银行养老模式在济南历城区推行的可行性，选择历城区的5个养老机构、5个街道进行问卷调查，并在历城区所属的3所高校进行访谈。调查各部分人群对时间银行养老模式的认知及接受参与程度，为将来养老模式的推广提供理论基础。
关键词：时间银行;互助养老;数据分析
中图分类号：C913.7 文献标识码：A
收录日期：2020年1月13日
一、研究背景
2019年1月，国家统计局发布的最新人口数据显示：截至2018年底，我国60周岁及以上人口24，949万人，占总人口17.9%，其中65周岁及以上人口16，658万人，占总人口11.9%。据我国政府倡导的“9073”养老模式，结合济南市老年人实际养老现状来看，与我国倡导的“9073”模式仍有差距，时间银行养老模式在济南市实施的必要性迫在眉睫。
除去严峻的养老问题，大学毕业生的住房问题同样也急需解决。根据国家统计局与教育局发布得相关资料显示，2010～2017年的毕业生人数按2%～5%的同比增长率逐年增长。随着越来越多的大学生毕业离开校园，就业和住房问题接踵而至。房价的日益飙升更是使住房问题成为了困住毕业生的首要难题。
我们将青年志愿者和养老相结合，在时间银行养老模式基础上进行创新，使得时间银行的参与者不只局限于老年人，单身青年志愿者有意愿参加养老院的助老自愿服务，每个月的服务时间不少于20小时，服务老人的时间可以存入时间银行，等自己或者家人需要被照顾的时候来兑换，另外如果不将时间存入时间银行，也可以用志愿服务抵扣房租入住养老公寓，这种互助“双赢”的养老模式，一方面使得老人们得到陪伴和服务，另一方面也减轻了年轻人的经济压力，吸引更多的年轻人投身养老事业，形成一种良性循环。
二、“时间银行”的内涵及在我国的发展
时间银行源自美国哥伦比亚大学教授埃德加·卡恩提出的“时间货币”概念。在卡恩教授的设想中，时间银行是在经济危机时期，失业者不通过金钱报酬而通过时间交换的方式，寻找另外一种货币记录方式，这是从社区层面提出的一种经济危机应对策略。20世纪末，时间银行引入我国，结合我国严峻的养老形式，形成了一种新型的养老模式——时间银行养老模式。1998年上海虹口区提篮桥街道晋阳居委会首先实施了时间银行养老模式，随后在南京、青岛、重庆和南宁等地也相继开始采用此模式。虽然与美国时间银行服务模式的发展规模相比，时间银行模式在我国的发展并不那么尽如人意。但有些地方现仍延续，例如2016年南京市微爱桃园志愿服务中心、河南省新乡市五陵村时间银行等。
三、研究内容
时间银行养老模式在我国发展时间较短，未进行广泛推广，不属于国内主流养老模式。群众对其概念、实施流程、运营模式等不了解。为研究时间银行养老模式在济南市的可行性，我们对济南市历城区的老年人、街道居民及在校大学生进行了随机调查。
（一）调查情况。本次问卷调查旨在掌握济南市历城区老年人、街道居民及在校大学生对时间银行新型互助养老模式的了解程度，为研究时间银行养老模式在济南市是否可行提供参考和依据。我们共走访调查了济南祥和苑养老公寓、荷花路街道养老服务中心等五家养老机构，孙村、王舍人等五个街道，山东建筑大学、济南大学及山东英才学院三所高校。调查采用随机调查的方式，共发出500张调查问卷，收回有效调查问卷394张。
（二）问卷内容设置。本次问卷共设15个问题，其中有性别、年龄、婚姻情况等8个基础问题，7个涉及此养老模式的相关问题。
（三）问卷结果。本次调查收回的394张有效问卷，按调查人群的不同共分为三类，其中老年人有效问卷126张，在校大学生有效问卷175张，街道居民有效问卷93张。
调查结果显示，在394名接受调查者中，有371人（占总人数94.16%）未听过此模式，听过的有20人（占总人数5.07%），了解过的仅有3人（占总人数0.76%）。在具体解释时间银行养老模式后，有194人（占总人数49.23%）表示愿意接受该模式;有200人（占总人数50.76%）表示不愿意。
分类整理数据：
1、认知情况调查。大学生、养老院及街道没听过时间银行养老模式的人数分别是：161人、121人、89人;听过此养老模式的人数分别是：11人、5人、4人;了解此养老模式的大学生有3人，养老院及街道均是0人。
2、参与意愿调查。大学生养老院及街道愿意参与的人数是：102人、69人、23人;不愿意的人数是：73人、57人、70人。
四、结果分析
根据调查结果分析养老院老年人中支持与不支持人数的比例约为5.4∶4.5。其中，反对者多认为，服务者为随机分配，服务者的个人素养、专业能力及道德品質无法保证，部分老年人也无可自主支配的住宅;在支持者中，有个别老年人提出，可以接受服务者到养老院照顾，无法接受到家里照顾。
在对在校大学生的调查分析中，支持与不支持人数的比例约为5.8∶4.1。其中，不支持者认为工作繁忙，无多余精力，又因被服务的老年人身体功能低下，更容易突发疾病，害怕承担责任;支持者认为提供住房可节省一笔客观的支出资金，勇于尝试愿意接受新事物。在对街道居民的调查分析中，支持与不支持人数的比例约为2.5∶7.5。其中，反对者和养老院老人中反对者的顾虑如出一辙，不放心老人交由一个陌生人照顾，自己尚有时间和精力照顾老人;支持者则以为，在家中有空余房屋的情况下，只需占用一点空间，就可以有人陪伴照顾老人。 五、可行性思考
通过上述的调查结果分析，以及结合济南市的现实情况，我们提出以下几点思考：
（一）缺少政府的大力支持和相关法律保障。想要扩大时间银行的覆盖范围，提高人们对于这种志愿互助养老模式的认可和参与程度，就必须进一步加强政府的支持程度。例如，制定相关政策减少服务者一定比例的税收，吸引更多人参与等。这就要求在时间银行养老模式中政府要起到核心领导作用，发动各个部门的职能，投入一定的人力物力，完善相关法律，才能为时间银行养老模式在我国的发展打下坚实的基础。
（二）加大宣传力度。时间银行养老模式在西方国家已实施多年，但在我国仍属新型养老模式，要扩大其知名度，必须要线上线下齐头并进。线上要善用微信公众号、抖音等流量大的平台多做宣传，线下则要全面铺开地广，尤其地铁、公交车站和商场等人流量大的地方。
（三）创建统一的管理平台。在政府的主导下，建立统一的管理平台，用于记录和收集参与者的信息，确保参与者的安全和合法权益。建立“信誉积分制度”，对在工作过程中出现的一些失信行为（盗窃、欺诈、殴打老人等）进行记录，当分数低到一定程度，将限制其购房、购车贷款等。
六、结语
时间银行养老模式虽在我国起步晚发展慢，但仍有南京、青岛和重庆等地在积极实行此模式并获得了一定成就。其中，包括率先使用“时间存折”组织低龄老人服务高龄老人的上海市晋阳社区的“时间储蓄”，实施“道德积分制”推行道德互助活动的长沙市望月湖街道的“道德银行”，采用“时间货币制”提倡邻里互助的洛阳市天元社区的时间银行等。这些成功案例说明，时间银行养老模式在我国是可行的。需在此模式的基础上，由政府主导，社会各界积极参与，切实以解决养老问题，保障参与者的安全与利益为出发点，制定相关政策、制度以及相关手续，并在实施过程中不断改进，纠正不足，发扬长处，打造一个为济南养老問题量身定做的新模式，增添一份新力量。
主要参考文献：
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[4]杨子毅.关于我国“时间银行”互助养老新模式发展的探索[J].全国流通经济，2019.
[5]张紫薇，张云英.社区“时间银行”养老服务模式的SWOT分析[J].社会福利（理论版），2016（9）.
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