我国环保企业的产业结构调整分析
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摘 要：环保产业是生态文明建设和污染防治攻坚战的中坚力量，大力发展环保产业是统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。但是对于我国环保企业而言，目前亟须进行产业结构的调整。环保企业应积极研发核心技术，构建支持绿色制造产业发展的技术体系，增加绿色科技成果的有效供给。同时，政府应提供良好的制度保障。
关键词：环保企业;产业结构;核心技术;制度保障
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）08-0048-02
环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互联系、相互渗透的综合性产业。环保产业主要目的是为防治环境污染、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民对环境的需求并通过提供产品和服务实现可持续发展。1992年，联合国环境与发展大会把可持续发展作为未来共同的发展战略，环保产业应运而生。环保产业不仅拉动各个产业可持续发展，增加大量就业机会，而且还在国民经济中扮演着重要角色。2016年3月我国发改委发布《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将环境保护作为“十三五”国家建设发展的重要关注领域，要求发展资源节约循环利用的关键技术和生态治理修复成套技术，加快节能环保产业发展。
一、我国环保产业发展现状
相较于其他国家，我国环保产业发展较晚。数据显示，我国环保企业中能独立研发环保产品的大企业还很少，90%以上都是中小企业，多数企业核心生产技术能力差，生产设备没有成套化、系列化、标准化、自动化，专业人才少，产品结构单一，差异化程度不大。且企业与企业之间的产品结构、功能、性质大多相似并处于低级水平，缺乏创新性技术。
近年来，随着我国政府对环境保护的重视与支持，环保产业获得了快速发展。2011年，我国环保产业业绩高速增长，产业整体营收增速均保持在18%以上，复合增长率达到22.92%。2017年，我国环保产业60家公司合计实现营业收入1 649亿元，同比增长25.24%;实现净利润221亿元，同比增长21.52%。净利润增速虽不及营收增速，但2011年以来六年的复合增长率达到16.70%，增速保持在较高水平。但与此同时，我国环保产业的发展也存在一些不合理之处：
首先，多数环保企业只注重产品的设计、研发和生产，往往忽视了发展与产品相辅相成的其他方面工作。在企业的核心技术发展、环保思想的宣传、环保和环境信息咨询和服务、环保运营服务、环保技术服务等方面，多数环保企业尚未形成一支有规模的、专业化的资源服务团队，缺乏多功能、全方位的市场服务。
其次，环保企业的产品开发不均衡，产品相似度高、差异性低。当前多数企业的产品主要有水污染治理产品、大气污染治理产品、固体废物处理处置产品、噪声与振动控制产品、环境监测仪器设备、资源循环利用产品生产设备等。以2017年为例，我国环保产品的收入数据报告如下图1。
由图1可知，我国环保企业的产品主要集中在水污染治理产品和大气污染治理产品，两项占比之和高达80%，固体废物处理装置产品仅占比1%，也折射出我国环保产品的结构不均衡问题，产品主要集中于水污染治理产品和大气污染治理方面，并未形成产品种类均衡、差异性高的产品体系。
二、我国环保企业亟须进行产业结构调整
（一）国际环保产业的发展趋势
国际上，一些国家尤其发达国家环保产业起步较早，早已经历了环保产业兴起和发展的阶段。对于发达国家而言，其后工业体系经历了产业升级及产业转型的过程，环保需求也逐渐发生结构上的变化。当前，发达国家的环保产业规模普遍较大，产业发展重点在于再生资源产业方面，大力发展环保服务、环保设备以及环境资源等。凭借绿色生产技术的开发、废物再利用生产技术的开发，发达国家再次走到了环保产业调整的前列。在各个国家都在进行环保产业调整的国际大环境下，我国的环保产业进行结构调整是必然的。
（二）我国环保产业发展的客观要求所致
近年来，我国环保产业有了突飞猛进的进展，但是距离我国经济转型发展以及生态环境保护的新要求还有一定的差距，如产业技术创新动力不足、科技储备能力缺乏、商业化模式不完善、同质化竞争严重、产业深化发展动力不足等，为克服这些短板，必须对环保产业进行深层次的改革，通过提高产业技术水平、完善商业发展模式、进行环境科技创新等，实现环保产业的高质量发展，统筹经济发展与生态环境保护的协调发展。
（三）民众对良好环境需求的助推
民众对良好环境需求是最大的一种消费潜力，民众对环境需求的提升将进一步拉动环保产业的投资。随着人们对于环保的意识不断增加，对于环保产品的要求不再拘泥于其基本使用价值的发挥，而是对环保产品具有更高的要求，要求其具有更高品质、更多样化的用途。环保企业产业结构不应再是从广度上（产品的个数和产品的产额）进行调整，而是对深度上（产品的品质、性能、用途）进行深度技术化，多样化的调整，对产品设备成套化，体系化，系统化，自动化、科技化的调整。环保企业产业结构调整应是各企业对市场的判断，根据市场供求的关系以及市场需求者的要求，而不是政府下达指令以及在政府的指导下进行产业结构调整。
三、环保企业产业结构调整对策
（一）政府方面：为环保企业发展提供更好的制度保障
对政府而言，对环保企业研发、生产环保产品时产生的经济损失给予补偿，当环保企业研发并生产出新型的、高技术含量、多样化的环保产品時，应给予实质性的减免优惠。同时，政府应增加对环保产业、环保科学技术创新和培养技术创新型人才的资金和人力的投入，可从融资政策、财政政策、税收政策、土地使用政策等方面对环保企业给予最大的支持，使环保业形成完整的环保产业市场体系。
同时，政府应为环保企业提供更好的融资服务。资金短缺会在很大程度上遏制环保企业的发展，需要政府出面为环保企业提供融资服务来推动环保产业的发展。可通过降低对企业固定资产的要求、提供无息贷款或者为环保企业担保，解决对环保企业从银行融资难和成本高的问题;还可支持设立绿色发展基金，通过国家注资和持股开增加外界对于环保企业的信心度，促使企业进行技术革新，向新型环保产业发展。
（二）企业方面：努力构建体系化、技术化、创新化的产业结构
对于环保企业而言，应努力掌握核心技术，尤其是拥有自主知识产权的技术，方能在市场竞争中把握市场机会，获得市场竞争的主动权。其次，环保企业应具备创新的能力。随着政府对环保要求以及环保标准的提高和趋严，企业应能够及时应对和研发新技术，构建支持绿色制造产业发展的技术体系，积极将先进产品投向市场。环保企业通过大力发展知识性环保企业，加强环保科学技术水平的提升，以科学技术为核心竞争力，把环保服务（环境和环保的信息咨询，环保思想，环保技术服务的宣传）与新型环保产品进行有效结合，形成一个系统化、完整化、科技化、先进化的环保产业，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。
参考文献：
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[2] 邵永富.刍议我国环保产业发展现状、问题及解决对策[J].经济师，2017，（5）.
[3] 曾贤刚.我国环保产业的市场结构分析[J].中国环保产业，2004，（3）.
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