全面预算管理在企业成本控制中的作用及落实策略

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　　【摘要】随着改革开放进程的不断加快，现代企业制度的深入发展，越来越多的企业开始关注成本控制，而全面预算管理为企业的发展提供了良好的方法，有效地控制成本，提高资金的利用率，在资源分配、业绩考核等方面发挥着重要作用，能够有效地组织、协调企业的生产经营活动，促进企业的可持续发展。本文分析了企业成本控制中全面预算管理的作用，指出存在的问题，给出具体的解决措施，从而促进企业的可持续发展。
　　【关键词】成本控制 全面预算管理 策略 企业
　　前言：我国市场经济发展迅速，企业面临的市场竞争也日趋激烈，在这种大环境下，越来越多的企业开始寻求转型，探寻更加高效的成本控制方法，而全面预算管理作为有效的管理方法，受到了管理者的重视，管理者需要发挥全面预算管理在企业成本控制中的作用，提高企业成本控制的有效性。
　　一、企业实行全面预算管理的作用
　　（一）提高资源的优化配置
　　企业实行全面预算管理，以战略目标为导向，细化战略规划和经营目标，根据经营目标整合、分配资源，筹划各项经营活动，有效地提高资源的利用率，从而有助于企业的日常经营与发展;全面预算管理能够有效地促进企业转型，推进创新型管理，加强对资源的控制力度，从而更好地促进企业的长远发展。
　　（二）加强对人才的培养
　　企业全面预算管理预算理念全员参与、业务范围全面覆盖。全面预算管理的实施，关键在于对各部门进行预算，从而更好地控制、使用资金。各部门的领导起着关键作用，根据部门预算合理地安排部门工作，减少灰色地带，同时将权利、责任有效地分配给下级人员，有助于企业的日常经营，为企业长远目标的实现奠定基础;全面预算管理的实施，能够提升员工的能力，提高工作效率，将员工的个人利益和企业的长远发展联系起来，从而增强员工的责任感，使企业与员工共同进步。
　　二、企业预算控制的现状
　　（一）忽略市场的作用
　　企业在经营管理的过程中，往往专注于自身的生产与发展，而忽略市场的重要作用。企業认为对于成本的控制，就是对于生产成本的控制，而忽略了市场在这其中的作用，最终导致的结果常常是供不应求，或者供过于求，影响企业的日常经营管理，限制资金的使用;企业管理者的成本控制观念较弱，认为成本控制仅仅是成本合约部的责任，导致对市场大环境的认识缺乏，没有对市场信息进行全方位的了解和思考，从而使企业现有的信息与实际的市场情况并不相符，成本控制策略的制定就变得困难，影响企业的发展，严重时会使企业遭受损失。
　　（二）预算管控的方式传统
　　部分企业预算管控的方式过于保守，延续传统的预算管控方式，已经不能满足现代企业发展的需要，因此，企业在进行预算管控时，应使用先进的理论作指导;企业的管理者思想也比较保守，未能按照现代企业发展的需求进行合理安排，在遇到突发情况时，处理不及时或者传统的预算控制方法对其起不到作用，从而导致企业经济利益受损，因此，企业在进行预算控制时，应改变目前传统的管理模式，以预算结果为依据，根据企业的实际变化进行调整，从而使全面预算管理在企业的发展中发挥出作用。
　　三、加强全面预算管理，有效控制成本
　　（一）建立健全全面预算管理体系
　　健全有效的全面预算管理体系是企业推行全面预算管理的重要内容。企业应根据自身的行业特点、经营规模、组织架构等，构建完善的全面预算管理体系。企业应该加强全面预算工作的组织领导，明确预算管理体制以及各预算执行单位的职责权限、授权批准程序和工作协调机制。全面预算管理组织体系通常由全面预算管理的决策机构、工作机构和执行机构三个层面构成。全面预算管理决策机构是组织领导企业全面预算管理的最高权力机构，通常包括股东（大）会、董事会、预算管理委员会、企业经理层，这些机构各司其职，董事会、股东（大）会分别负责制订、审批企业的预算、决算方案，确保方案的可行性和准确性;预算管理委员会负责审批预算管理的制度、政策，监控考核预算执行情况并向董事会报告;经理层组织执行全面预算，决定和处理日常运行事项。全面预算管理工作机构预算管理委员会办公室，负责预算的编制、审核、控制、调整、分析、考评等工作，全面预算管理执行机构是根据在企业预算总目标实现过程中的作用和职责划分的，承担一定的经济责任，并享有相应权力和利益的企业内部单位。企业还应当建立完善相应的预算管理制度，包括预算编制制度、预算授权控制制度、预算执行监督与分析制度、预算考核制度等，同时企业还应加强信息系统建设，充分利用现代的信息技术，规范预算管理的流程，提高预算管理的效率。
　　（二）加强全面预算控制
　　在预算目标确定后，各执行机构应遵循相关的政策制度，将预算目标真正地贯彻落实到行动中。依据预算方案，预算执行监督机构对各执行机构的执行情况进行监控，定期召开大会，分析预算的执行情况，及时发现企业预算执行过程中存在的问题，从而对企业的经营管理进行调整，以使日常经营管理不偏离预算目标，从而保证预算目标的达成。当企业的内外部环境发生变化或者经营策略发生重大变化，致使预算的编制基础不成立或者预算的执行结果产生重要偏差，预算已不再适宜时，需要对预算进行修改，但需明确规定预算调整的条件，预算调整要严谨、调整频率应严格控制，要履行严格的审批程序。在对预算进行调整时，避免与企业的发展战略出入太大，还应与企业的年度预算相一致，尽可能降低企业的调整成本，从而更好地促进企业的经营发展。
　　（三）完善全面预算考核评价和员工管理
　　企业应建立完善的预算评估体系，对预算的完成结果进行检查、考核与评价，为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见，有效地提高企业的绩效管理水平。企业应不断地完善预算考核评价工作，以预算目标作为评价的基础，对员工的工作进行考核管理，实施有效的激励，激发员工的积极性，增强员工的责任感，从而使企业与员工之间的关系更加密切，员工愿意为公司的长远发展考虑，更加主动高效地工作，更好地推动企业预算管理的发展。不断地完善预算评估工作，重视企业日常的经营反馈，具有大局意识，形成良性循环，从而更好地控制企业的成本。
　　四、结语
　　综上所述，实行全面预算管理对企业成本控制具有重要意义，并且影响着企业的长远可持续发展，有效的预算管理能够改善企业的现状，帮助企业实现可持续发展的战略目标，因此，应建立并完善全面预算管理体系，加强对企业的成本控制力度，使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，提高经营管理水平，为企业的健康发展奠定基础。
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