浅析中等职业学校财务管理工作的问题与建议
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摘 要：随着国家对政府会计准则的改革，行政事业单位的财务管理工作相应的需要做出多方面的调整。同时，随着国家对中等职业学校扶持力度的加大，财政资金投入的增多，导致中等职业学校财务管理工作出现了很多新的问题。从职业学校财务管理实际工作入手，针对财务管理工作中存在的问题，提出加强财务管理的相关建议，以期提高财务管理工作的质量和效率。
关键词：中等职业院校;财务管理;问题;建议
中图分类号：G718.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）13-0097-02
一、中等职业学校财务管理的现状
目前，财务管理部门在我国大多数中等职业学校中还处于很尴尬的位置，财务部门一般隶属于学校的总务部门，通常只有会计、出纳两人，有的学校可能还有记账员一职，直属领导是总务主任，会计并无行政职务，所以整个部门实际上相当于没有一个“领导”层面的人员，这使得在处理一些问题上，财务部门的处境十分被动和尴尬。而且学校是一个以教育为主的机构，教师是作为一线人员在各方面都受到重视，财务人员作为后勤辅助人员，相较于企业财务人员，可谓是上不受领导重视，下不受同事尊重。
近年来，随着国家对职业院校扶持力度的加大，中职院校的经费收入越来越多，开支越来越大，资金的管控越来越严格，这都给财务管理工作增加了难度。同时，由于财务人员不具有“管理”权限，拥有“管理”权限的人员往往又缺乏全面系统的财务知识，致使财务工作无法得到有效的管理。
二、中等职业学校财务管理存在的问题
1.人员配置不足，权责分工不明。目前，中等职业学校在财务人员配置普遍不足，往往仅有会计、出纳两人，导致会计兼职记账员，出纳兼职资产管理员的现象频频发生，而且会计、出纳分工不明确，为平衡工作量，往往互替对方承担部分工作，从而导致互相之间起不到很好的监督、牵制作用。比如支付系统付款和记账工作，如果出纳负责系统付款工作，会计通常就会承担记账工作，但同时会计还负责审核账表的工作，出现了一人既记账又审核的情况，容易导致记错账。反过来，如果会计负责系统付款工作，那么报销凭证在付款之前就只是经过了会计的审核，没有出纳的复核，容易出现把关不严的问题。
2.财务制度不完善，执行不到位。随着财政资金拨款的增多，尤其是专项资金的投入力度加大，现行的财务制度无法很好地为越来越多的资金使用提供有效的指导。比如近几年，校园文艺工作方面资金投入增多，但是相关资金的使用并未有系统全面的制度指导，致使在工作中大家都是靠相互打听、经验推测来使用资金，难免出现使用不当的情况。另外，虽然学校目前有很多的财务管理制度，但是相对于几年前宽松的管理，近几年在财务方面的要求越来越严格，由此导致很多人的不适应，以及对严格要求的抵制，使得学校的财务管理制度执行起来难以有效推进，很多制度执行都不到位。比如报销签字制度，应该是层层审核、逐级审核的，但是有时候往往有人未经过下级领导审核就越级到上级领导那里签字审核，领导有时碍于情面给签字之后，报销人直接拿到财务室进行报销，财务人员拒绝之后，引起报销人的不满，报销人有种领导都同意了，财务人员还刁难的感觉。还有预算制度，各部门在提报预算计划时往往抱著一种先把钱弄到自己部门口袋里再说的心态，未经有效论证就提报资金预算计划，等到资金真正到位，又不知该如何进行开支，造成资金的浪费和部门之间的争夺。
3.财务人员工作积极性不高，业务能力有待提升。财务管理工作是一项复杂而系统的工程，涉及面广，工作量大，对人员方面要求很高。但是学校作为教育部门，对后勤人员的关怀往往比较少，绩效工资分配方面也通常是侧重教师，导致后勤财务人员的付出和收获不成正比。长期以往，财务人员容易缺少工作的积极性。而且现阶段，中职学校财务人员方面，除了会计和出纳以外，大多数都是教师兼任，有些岗位甚至是一些一线教师的“养老”岗，这些兼职人员往往缺乏相关知识，工作能力有所欠缺，而且兼职导致了人员流动性大，财务工作无法得到长期有效的管理提升。同时，学校在对后勤人员培训方面一直不太重视，后勤人员有的甚至从来没有得到过培训学习的机会，处理工作大多都是靠以往经验和自行琢磨，没有正确知识的指导，业务能力往往无法提高。
4.资产管理不规范，资产使用效率不高。目前，中职学校在资产管理方面，很大程度上存在着重投入、轻管理的问题，而且随意处置资产现象严重。学校往往比较看重跟上级部门要资金，购设备，但却不重视设备的使用管理，经常是申请了一大笔专项资金采购了一大批的设备，结果是堆到仓库好多年也不使用，最后设备只好报废。而且很多分资产管理员都是教师兼职，精力上无法全面顾及，导致很多资产在保管上不够妥善，存在账物不符的现象。相较于企业来说，学校作为公家单位，资金由财政拨款，在使用上有种不够节约的态度，很多仅使用一两次，可以租赁的设备也要花钱购买，买入后使用几次就闲置了，造成资产的使用效率不高。
三、加强中等职业学校财务管理工作的建议
1.增加人员配置，明确岗位职责。目前中等职业学校财务人员配置普遍不足，权责不明，不符合会计制度的基本要求。为了更好地完善财务管理工作，必须在人员配置上做到充足，岗位职责划分清晰，做到一人一岗，不相容岗位不得兼任。比如学校至少要配置会计、出纳、记账员、资产管理员四名人员，明确四个岗位的职责，避免再出现会计、出纳一人身兼两职的事情，减少因为人员配置不到位，财务人员互相之间无法牵制，出现了监守自盗的渎职情况。
2.完善财务制度，加大执行力度。学校应该建立更加完善且切实可行的财务管理制度，同时严格执行，避免出现上有政策下有对策的现象。首先，学校应该梳理现有的管理制度，结合现行的财政法规制度，对现有的制度进行修改，使自己的制度紧跟国家的方针政策。其次，广泛征求全校师生，尤其是财务人员的意见，对财务管理的一些具体办法，特别是报销办法进行改进，让财务报销既符合法规制度，又合乎情理。同时，学校应该将财务管理的制度通过校内网、微信群、QQ群等平台进行分享、公示，尤其是一些关键的，与师生关系密切的部分重点进行多次、多渠道分享提醒，减少出现报销人员因为不了解制度法规而导致不能报销的情况。最后，学校应该通过全体大会这样的机会，对财务管理制度进行宣讲，让每一个人心中有制度、有底线，这样才能更好地贯彻执行。
3.建立财务人员奖惩机制，关怀财务人员。目前，中等职业学校的绩效考核基本都是针对教师设立的，教师上一节课就会有对应的课时费，后勤的财务人员都是固定的课时费，无论你工作量多少，都不会有变化，容易让人丧失积极性。建立一套切实可行的奖惩机制，对提高财务人员工作积极性有很大作用。比如，教育局方面可以每年组织财务人员技能大比拼，划分优劣等次，对于优秀的财务人员应该给予荣誉和绩效上的奖励，对于表现不合格的人员应该给予一定惩罚。学校方面应该参照教师代课有额外的课时费，在某位财务人员请假期间，给其他帮忙的财务人员增加对应绩效。同时，还应对财务人员给予一定得关怀，而不只是单纯地用人。
4.规范资产管理制度，提高资产使用效率。现阶段，大多数学校在资产方面或多或少都存在一定的历史遗留问题，这主要是以前缺少健全的资产管理制度，上级审计较少，大家心里松懈，造成了很多资产的丢失。首先，学校应该梳理固定资产账簿，查找对应实物，对于盘亏、盘盈的资产及时进行处理。其次，学校应该建立完善的资产管理制度，从资产采购预算开始，到资产报废终止，贯穿资产的采购、入库、使用全过程，做到资产按需采购，购入有用。最后，学校应成立内审小组，定期对资产进行清查，及时发现问题，做到账实相符，账物相符。
财务管理工作是中等职业学校发展必不可少的一环，是所有工作的有力保障。因此，中等职业学校要重视财务管理工作，不断解决财务管理过程中存在的问题，积极采取多种措施和方法，改进现有的管理模式，提高管理效率，实现财务管理工作的科学化和规范化。
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