无锡市特色小镇困境与路径的研究

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　　【摘要】各地区特色小镇的建设都有其自身的特点和区位优势，根据现有数据的分析，无锡市特色小镇在发展探索过程中，仍然存在着一些现实困境，本文从区位优势的角度出发，分析无锡市特色小镇建设的现实困境，并针对现存问题为无锡市特色小镇今后的路径选择做出分析。
　　【关键词】现实困境;特色小镇;路径选择
　　一、无锡市特色小镇建设现实困境
　　（一）地产化现象严重
　　无锡市素有“太湖之珠”的美誉，处于苏锡常都市圈核心地带，其房地产市场较南京、苏州相比，有较大的上升空间。特色小镇的蓬勃发展为房地产市场的开拓提供了新的机遇，在全面建成小康社会背景下，要高度警惕特色小镇地产化。
　　以阳山镇南头村为例，2017年山南头村的宅基地空置率已经超过80%，但随着“桃产业”带动旅游业的发展，吸引了许多投资人和村民回到南头村经营民宿，生意好的民宿一天营业额就超过一万元，空置率降到了2019年的20%，村委会表示预计在2020年，阳山镇南头村房屋空置率能够降至零。特色小镇民俗产业的发展一方面保障了农民最基本的居住权和居住意愿，又能够最大限度地促进宅基地的增值，进而增加农民的收入;但另一方面，农民对原有房产的改造能力和经营能力有限，依赖于当地旅游业的发展和村委会的指导，投资人和房地产商的介入以及无锡市房地产发展的日益迅速，有可能对阳山镇“桃产业”的持续健康发展造成不利影响。
　　（二）产业离散
　　小镇存在产业集聚度低，特色小镇资源整合程度不高，与预期产值相差大，定位过于宽泛。对于从大都依靠原有传统产业进行转移升级的特色小镇，很难在短时间内吸引企业与人才，形成产业聚集。产业比较离散就会带来生产效率较低，经济发展和转型速度较慢的问题。
　　（三）科技水平普遍不高
　　大部分特色小镇依靠原有传统产业基础发展，建设缺乏高科技术，高新技术产业概念教难被当地人们接受应用。小镇科技发展水平不足以吸纳创新型人才，也会限制小镇的发展。例如无锡太湖影视特色小镇，要想吸引更多有志青年，就需要吸引更多的企业入驻园区以及提高园区的科技水平。
　　（四）小镇产业与文化、旅游功能融合不足
　　无锡特色的产业功能与文化功能还不能很好融合，与小镇的旅游功能也不协调。例如丁蜀镇在紫砂产业发展中对其文化内涵的挖掘重造和对文化基因的探索尚显不足，镇内建筑民居、人文景观没有鲜明的文化特质。
　　二、無锡市特色小镇建设的路径选择
　　（一）发挥产业聚集效应，将传统产业向工业化产业转型
　　小镇本身需要做到发展产业本身，加强应用产业，进行相关延伸产业。小镇需要探索特色产业或产品的发展潜力空间，进行产业迁移，将原有产业产品与其他产业结合创新，从而产生经济效益。同时进行相关延伸产业，不断产生产品附加。
　　（二）引进新技术、加大科研力度、提升自主创新能力
　　特色小镇需进一步与国内外科研所、高校建立稳固合作关系，在此基础上通过吸纳人才来不断提升产业创新能力，同时为创新型人才的发展提供平台。在此平台上，积极地招商引资，吸引企业的投资。
　　（三）发展旅游业，促进产业集聚
　　依靠旅游与其他产业的聚集融合，形成以旅游产业带动其他产业多产业发展的立体网络型产业集群，打造集现代农业、观光旅游、科技生活为一体的休闲旅游小镇。
　　（四）提升效能与提振就业并重，发展生产，生活，生态融合
　　在促进小镇产业集聚，高效生产的同时，也要提供更多的就业岗位，使小镇居民可以分享小镇产业集聚，产业转型带来的收益，提高人们生活水平。特色小镇也要把握好生态底线，保护城镇特色景观资源，保持生态的可持续性。
　　（五）警惕特色小镇地产化
　　政府首先应该进行科学的区域规划。合理规划特色小镇发展边界，划清生态保护区、永久性农田保护区、控制建设用地规模和小镇建设用地区域。合理分配居民住宅用地、社区服务用地、产业用地、基础设施用地的比重，引导管控特色小镇发展建设。
　　其次，对于必要的房地产开发，当地政府应该与房地产商形成良好的政企合作;此外，政府对房地产企业资质进行审核时，在基本的施工资质和设计资质外，还应该考虑企业在特色小镇建设上经验，对小镇开发与运营的能力，一定的社会责任等。
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　　作者简介：徐若冰（1999-），女，河南开封人，汉族，江南大学商学院国际经济与贸易专业在读本科生。
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