我国国企劳务派遣用工的实践与思考

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　　【摘要】近年來，劳务派遣已经开始作为一种新型用工形式出现在社会主义市场经济中，其形式正在不断完善，更多的国有企业也开始选用劳务派遣的用工形式来发展自己，并不断完善企业自身的人才机制，在此基础上，传统人才机制开始受到冲击，劳务派遣用工正在越来越多的国有企业开始实践，为了能够实现劳务派遣用工形式的长效发展，本文对我国国有企业劳务派遣用工的实践与思考进行了探讨。
　　【关键词】国有企业;劳务派遣;实践与思考
　　一、劳务派遣的涵义、产生的背景及目前发展现状
　　（一）劳务派遣的涵义及产生的背景
　　劳务派遣，也叫劳动力派遣、劳动者派遣、人才租赁、劳动派遣。在我国常用的是劳务派遣，准确地说，指的是劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后，将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。劳务派遣用工模式的出现是我国市场经济发展的结果，其产生有其必然性。计划经济时代，所有的劳动者都由国家统一安排，由于农业不发达导致大量的劳动力浪费。随着农业生产水平的提高，20世纪80年代市场经济的逐步建立，大量农村富余劳动力需要转移就业和城镇下岗失业人员需要再就业，在这种历史的大背景下，劳务派遣用工形式在我国产生并得到发展。目前，我国劳务派遣用工模式涵盖了外企、私企、国有特大、中小型企业，被派遣劳动者也从农村富余劳动力、城镇下岗失业人群扩大到城镇其他劳动者和大中专毕业生。
　　（二）我国国有企业劳务派遣用工的现状
　　劳务派遣用工形式在我国正处于发展初步发展阶段，在其实践应用过程中，尽管起到了促进就业的作用，但是在实际应用过程中也存在许多问题，这些问题主要表现在以下几个方面：首先，由于劳务派遣用工形式在我国处于初始状态，所以，与其相关的合同还存在不规范的问题，相关手续办理也难以第一时间办理成功，经常出现员工已经在派遣工作单位时间较长但并未收到相关劳务派遣合同的问题，长此以往，会导致被派遣员工和派遣单位之间出现权责问题。其次，关于劳务派遣社会保险问题，我国《劳动合同法》对此已经有过明确规定，但是有许多派遣公司仍然行走在法律的边缘，甚至无视国家相关法律，在派遣员工的过程中，无视社会保险问题和派遣员工的合法权益，并最终出现相关的问题。最后，由于被派遣的员工与企业在编人员之间存在区别，所以，企业中的劳务派遣人员与在编人员通常会由于业务的不同和身份的不同在薪资待遇方面出现差异，并最终出现差异化问题。
　　二、改善和解决国有企业劳务派遣用工问题的措施
　　（一）严格操作程序，依法签约
　　从派遣单位方面来说，一定要严格遵循相关法律组织相关派遣活动，并保证被派遣员工的权益，首先，在正式进行派遣工作之前，派遣单位要与派遣员工签订相关的派遣合同，建立起合法的劳动关系，在相关合同条款中，要明确派遣员工自身的权责，以及员工和派遣公司之间的权责关系，同时，还要对派遣员工所派遣单位、工作时间、劳动报酬等进行标识，方便派遣员工了解相关信息。
　　（二）派遣单位和用工单位相互监督
　　派遣公司将员工派遣到相关单位就职以后，要积极保护员工的合法权益，并按照先前签订的相关合同条款旅行企业对派遣员工的相关义务，比如要定期的为员工支付社会保险费用和监督用人单位是否按照劳动保证法律对员工进行任用，同时，还要对派遣员工进行技能提升，帮助其更好的适应工作岗位。
　　（三）劳动保障部门应加强对劳务派遣工作的监察
　　各地劳动保障部门应加强对劳务派遣公司和用人单位使用劳务人员的执法监察，对违反劳动保障法律法规及劳务派遣政策规定的劳务派遣公司和用人单位，劳动保障行政部门依法责令限期改正。并依据劳动保障法律、法规、规章的相关规定予以处理处罚，以确保劳务派遣和使用劳务人员行为的规范化，确保劳务人员的合法权益不受侵害。
　　（四）建立以工作绩效为基础的薪酬制度
　　要在现实中真正打破“身份”界限，实行薪酬收入公开化，实行同工同酬，对所有员工一视同仁，认可被派遣员工的工作成果，调动其为单位努力工作的积极性。
　　（五）加强劳务派遣用工管理
　　国企党政工应该形成合力，积极开展劳动关系和谐企业创建活动，有效落实“政治上平等，利益上趋同”的理念，实现劳务派遣工的体面劳动、尊严生活，使所有劳动资源都充分发挥最大作用。首先，文化要先行，用和谐的文化凝聚人。一是从精神文化层面树立起“一家人一家事”的观念，克服劳务派遣工“短期、临时”的打工思想，把企业的兴衰荣辱与他们的前途命运紧密相联，真正根植“我与企业同成长共甘苦”的价值观。企业要重视劳务派遣工的思想政治教育，努力提高他们的思想觉悟，加大典型培养和宣传力度，将个人价值的实现与企业的发展紧密相连。二是从行为文化层面营造出“一起想一起干”的氛围，从签订工资集体协商合同和个人劳动合同都应将劳务派遣工纳入范畴，从法律法规上确立他们的劳动权益，从规章制度上确定他们的工作责任与内容，生活上关心他们，工作上指导他们，让他们建立起一视同仁受尊重的认同感。其次，制度保障不仅能够从根本上保障劳务派遣工作实行正轨管理，也能够针对其中存在的一些隐性问题制定相关的管理策略，达到提升劳务派遣管理科学化的目的，对于国有企业而言，在劳务派遣用工过程中，要严格遵照相关法律法规办事，加强人事管理，遵章办事，保障劳动派遣员工的合法权益，提升其工作积极性。
　　另一方面通过公平公开的制度去激励，给与他们同等的入党（团）、评先评优、备推职工代表参政议政等政治权益，调动他们为企业出谋划策的积极性，直接参与企业的源头管理，感受到当家做主的荣耀感和责任感。建立正常的工资增长机制保障其经济权益，组织各种劳动竞赛、技术比武活动提高他们的技能，鼓励并尊重他们竞争晋升的发展权益，把人文关怀的精髓落实到政策制定和日常工作中，让大家看到希望，提升企业归属感。第三，作风得转变，用务实的态度感染人。国企党政工干部由于长期处于企业后台，容易给人边缘化的感觉，所以作风要更加务实，态度要更加诚恳。如果企业内部的劳务派遣工，相关负责人也要一视同仁。
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