浅析高标准农田建设中存在的问题及解决对策

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　　【摘要】高标准农田建设是在高新科技的帮助下对农田进行规划和建设，用工程和生物科技使农田形成一个全面性的生态系统，实现旱涝保收、节水高效的建设效果。然而在目前我国高标准农田建设中依然存在一系列的问题，需要相关人员加强研究。本文对高标准农田建设中存在的问题进行了分析，提出了相应的对策，希望能够为我国农业的发展作出贡献。
　　【关键词】高标准农田建设;问题;对策
　　 高标准农田建设是在科学技术的帮助下进行的对农田的改造，使传统的农田能够具备更加完整的生产效能，取得更好的生产效果，从而能够保证农民收入以及国家的粮食安全。在高标准农田建设的过程中，为了确保农田建设能够更好地发挥其应有的价值，应该对农田建设的相关问题加以解决，从而更好地促进我国农业的发展。
　　一、建设高标准农田过程中存在的问题
　　（一）认识不足
　　由于一些农民群体没有对高标准农田有充分的认识，因此在开展高标准农田建设的过程中抱以怀疑态度，难以获得群众筹资，使高标准农田建设工作难以实现。由于县级政府以及乡镇政府掌握着农田建设的基本资源，政府与农民的利益不在一处，农民又经常外出打工，使得高标准农田建设难以得到有效组织，从而影响了建设的效果。
　　（二）投资标准偏低
　　由于在高标准农田建设上所投资金过少，使农田建设不能够满足相应的标准，造成农田建设过程的难以进行，只能完成中低标准的农田建设，无法起到高标准农田建设的效果。在开展相应的投资之后，高标准农田建设会形成由内向外的辐射区，由于投资标准偏低，导致辐射区不够均匀。
　　（三）地难调，质量退化
　　在高标准农田建设的过程中，需要打破传统农田建设中的相关规矩，使农民能够接受对耕地的重新调配，从而导致了一些农民的不满情绪。同时，在一些高标准农田建设过程中，由于盲目使用机械化耕地方式，使原来具有良好生产效能的土壤结构得到弱化，不利于耕地生产的顺利进行。同时，一些农民为了能够提高耕地的总产值，采用大量施肥、大量喷洒农药的方式，导致耕地质量下降。
　　（四）资金短缺，投人不足
　　虽然近些年，国家为农村土地综合利用出台了相应的政策，但是由于地方财政方面难以满足相关要求，农民人数投入不足，使得我国高标准农田建设规模依然无法得到有效扩展，发展速度难以得到提升。
　　（五）规划设计不合理，注重硬件，忽视软件
　　我国的高标准农田建设依然处于起步阶段，在工程规划过程中难以做到面面俱到，在有形实体工程的规划设计上做的相对较好，在无形科技上的投入相对而言不足，使高标准农田建设不能够满足相应的要求。虽然说项目投资在高标准农田建设上的确发挥了相应的作用，但是并没有起到应该的水平，导致高标准农田建设的硬件设施齐全、软件设施不足。
　　二、建设高标准农田的建议
　　（一）强化宣传、提高认识
　　要想全面落实高标准农田建设的相关内容，需要加强全民对高标准农田建设的要求，使高标准农田建设的相关理念能够得到落实，使保护耕地的思想能够在家家户户得以落实。目前，我国很多农村地区在发展过程中遇到瓶颈效应，无法有效发挥耕地的价值，使农业发展的速度难以得到提升，不能够更好地发挥高标准农田建设的作用。因此，加强对高标准农田建设的全面宣传，能够使其更好地发挥国家农业发展中的历史意义。
　　（二）树立“高”的理念
　　高标准农田建设并不是传统意义上的改造农田，而是通过科学方式对中低标准的农田进行全面提升，在中低标准农田经营理念的基础上，采用工程科技和生物科技的方式对中低标准农田进行改进，探索和实践农田发展的更加有效方式，在农田建设的过程中搭建起更加充分的平台，使农田建设的过程能够充分利用相应的平台建设进行生产效率上的提高。因此，相关参与高标准农田建设的农民和工作人员要充分认识到“高”的理念，并且与中低标准农田改造过程区分开来，采用正确的方式进行高标准农田建设。
　　（三）因地制宜，科学开发
　　高标准农田建设应该根据建设环境的不同而采取不同的建设方式，把防护林、抽水站、输电线路等建设过程加起来考虑，合理安排农业发展过程中的相关条件，使农业生产能够满足相应的生产目的。在可开展农田生态防护工程建设过程中，要注意采用科学的方式对农作物的生长状况进行有效的规范，从而使农田在灌溉的过程中，能够更好地发挥其在机械化作业中的优势。要注意农田土地的平整，使农田能够更好地节约土地资源，从而采取更加合理的方式分布布局，更好地开展生态环境保护的相关工作，使自然灾害的发生能够减少，耕田能够得到有效地保护，更好地实现了对耕田的可持续利用。
　　（四）加大资金投人，集中资金保重点
　　在开展相应的高标准农田建设的过程中，应该采用更好的方式加大对农田建设资金的投入，使资金能够用到农田建设更加需要的地方，从而使农田建设能够按照事先的区域性的方式，发挥项目管理的作用。通过投资资金重点保护相关管理项目，更好地落实相应的农田管理，使农田资金管理的过程能够更好地得到落实，通过对相关农业管理部门工作的有效落实，使部门与部门之间的衔接加强，形成农业发展上的合力，更好地促进高标准农田建设的顺利进行。
　　（五）创新机制，处理解决好土地流转
　　在高标准农田经营的过程中，要能够充分尊重農民的意愿，从农民的角度出发，做好有关土地流转的相关工作。通过加强各地高标准农田建设的过程，将农田的各项资源和产品优势得到有效发挥，更好地开展对农产品的妥善处理，使农产品在产业化发展过程中能够更好地满足相应的发展关系，使农产品在建设过程中更好地发挥应有的建设作用，进而走出一条适合农民发展的高标准农田发展路线。
　　三、总结
　　高标准农田建设对发展我国的农业具有十分重要的意义，因此国家应该加强对高标准农田建设的资金投入，用更加有效的方式促进高标准农田建设过程的顺利进行，更好地制定高标准农田建设的相关体系和规章制度，使我国高标准农田建设能够在国家农业发展中更好地发挥其应有的价值。
　　
　　参考文献：
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　　[2]熊仕华.浅析高标准农田建设中存在的问题与建议[J].种子科技，2018，v.36;No.247（1）：34+38.
　　[3]周亮.浅析高标准农田建设存在的问题与对策[J].中外企业家，2012（19）：25-27.
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