浅谈南水北调中线工程施工管理中存在的问题及对策

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　　【摘要】南水北调工程是我国最为重要的水利工程项目之一，对于缓解我国北方水资源短缺问题起到了重要作用。南水北调工程项目工程量大，施工难度大，投资成本高，需要加强工程施工过程的管理工作，优化资源配置，保障施工安全，最大程度的发挥南水北调工程的经济和生态效益。
　　【关键词】南水北调 中线工程 施工管理
　　引言
　　南水北调中线一期工程是一项跨世纪的、具有重大战略意义基础性跨流域调水工程，工程建成后将极大缓解我国北方水资源短缺的状况，抑制生态环境进一步恶化，促进水资源的区域性优化配置。该工程具有跨流域、跨地区、设计范围广、投资大和周期长等特点。这也就使得该工程比以往水利工程面临更多技术、施工和现场管理的困难。因此南水北调中线程比以往水利工程面临更多技术、地质、施工和现场管理等方面的困难。这就要求南水北调所有参建人员付出更多的努力，克服苦难、解决难题、统筹管理，才能确保工程质量和施工进度。
　　1、南水北调中线工程施工期间存在的问题
　　1.1 施工人员的安全意识较低。南水北调工程施工大多是在平原地带，地势平坦，但是需要施工的范围较广，路线较长，因此整个工程的施工人员就较为分散。由于南水北调中线工程施工人员基数的庞大，在进行专业培训时就不能够面面俱到，对每一个建筑人员进行培训，使得建筑人员的建筑技术参差不齐，而且许多的施工人员的缺乏施工的经验，对许多专业技术的操作不够熟练，在进行建筑期间就难以保证建筑人员的人身安全问题。而且有关的管理人员缺乏相关的管理经验，对有关的建筑安全安制度和法规没有进行深入全面的学习，在进行时施工期间不能够真正地落实有关的安全管理工作，施工现场的安全管理水平较低，施工期间存在一定的安全隐患，不能够有效地保证施工人员的安全问题。
　　1.2 质量管理存在薄环节。南水北调中线工程为线性工程，施工工作面多而且分散，水利水电工程局项目部需要投入大量的人力物力进行组织施工，而采取对工程质量进行全面检查是很难实现的，这导致了一些质量问题的产生。工程局项目部为了赶工期以及施工队伍的操作人员质量意识不高，导致存在个别施工部位质量不符合质量标准的现象。
　　1.3 监管力度不足。南水北调工程施工涉及多项技术与专业领域，因而存在诸多不确定性，包括了施工人员、施工材料、基础硬件设施等方面的不确定性，这也是其区别于其他工程的主要方面。由于南水北调工程特殊性，对于工程施工监管监督提出了更高要求。若是在工程施工中监管体系存在缺陷，将会导致监督管理落实不到位、分工不清晰、监管进度难以控制等严重问题。尤其是现阶段我国水利工程制度管理方面仍待提升，缺乏实践监管经验，监督控制手段单一，工作人员责任意识不强，这些都直接导致了监管措施落实力度不足的问题。
　　2、南水北调工程施工管理的应对策略
　　2.1 加強施工现场的安全管理。在进行施工的过程当中，有关的管理人员应当设计一个安全管理部门，主要负责施工现场的安全问题。在进行安全管理期间，应当建立一个完整的安全管理保证体系，严格根据该体系执行有关的管理工作，保证施工现场所有建筑人员和建筑施工的安全性。而且该体系还要根据每个施工进程的不同进行相应的改善，进而保证该体系实行的合理性和有效性。而且在进行施工之前，有关部门还要组织管理人员对相关的法律进行学习，加强管理人员的法律意识。对于施工现场的家住工人而言，应当对他们进行全面的安全保护，保证建筑人员的人身健康，从建筑理安全意识落实到施工的细节当中，从而保证整个施工的安全性。
　　2.2 增强质量管理意识，确保工程实体质量。针对管理人员质量意识薄弱、施工作业面多且分散等问题容易造成质量隐患，项目部第一应积极组织全体员工学习南水北调质量相关技术标准要求，让人人知晓“百年大计，质量第一”，增强员工质量意识的形成;第二应加强现场质量监督、检查，发现存在质量隐患、问题及时指出并要求整改;第三应严格执行质量签证制度，严格按照“三检制”进行验收，做到上一道工序未经检查或检查不合格坚决不进行下一道工序，确保工程实体质量满足合同要求。
　　2.3 构建健全的安全质量监督机制。监督管理对于确保水利工程施工质量控制极为关键。必须确保监督管理过程的有条不紊，取得良好的监督效果，才能确保工程整体施工质量。因此，在施工过程中必须建立起完善的施工标准和安全质量监督体系，以此杜绝施工偷工减料、以次充好不良现象。做好安全质量监督工作对于提升施工相关人员综合素质，强化团队施工质量有着较大的促进作用，进而从根本上使整个工程质量得到优化。通过建立有效的评价体系，发挥监督机制作用使管理人员能够严于律已，从根源上做好治理工作，营造良好施工环境，进而提高水利工程的施工质量。
　　2.4 做好机械设备与施工环境管理工作。对于水利工程施工管理而言，机械设备管理与施工环境管理是绕不开的重要环节。机械设备对于水利工程施工重要性毋庸赘叙，做好对机械设备检修、维护、保养十分重要。机械设备在使用之前应对其进行一次全面检测，确保其安全、正常可用，使用之后也需做好定期检测、保养工作，对于损坏的设备应及时维修，避免影响施工质量和施工进度。在水利工程施工质量控制过程中，施工环境管理也极为重要，由于影响因素较多所以水利工程施工环境普遍不佳，这就要求施工人员在进行深入考察的前提下，对施工环节进行有效、合理的调控。
　　结语：南水北调中线工程是世界水利史上的有一奇迹，我们在关注工程质量，关注工期的同时，应该更注重施工过程的每一细节，对施工项目进行科学有效的管理，才能提高工程实体的整体质量水平，才能获得满足参建主体各方要求的工程项目，才能取得较大的综台效益。
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