规范国土管理　构建和谐阜南

来源:用户上传      作者: 钱　涛　张　方　王玉健

　　
　　近年来，安徽省阜南县国土资源局坚持科学发展观，在加强耕地保护上做出了贡献。2006年，该局荣获阜阳市国土资源工作综合评比先进单位，在国土执法监察、地籍管理和法制宣传三个方面，受到省国土资源厅的表彰。
　　
　　最新的亮点:创新服务新方式
　　
　　阜南县国土资源局的管理与服务规范、周到，独具匠心。王震局长告诉记者，近年来，阜南县国土局坚持管理与服务并重、执法与整治统一，实行阳光政务，为国土资源工作开辟了新途径。
　　阳光政务彰显活力。一是实行“窗式”服务。在行政服务中心设立“国土资源管理窗口”。2006年以来，共完成国土各类行政审批事项326个，调处土地纠纷139件，解决群众最关心、最直接的问题178个。二是坚持政务公开。公开办事依据、流程、时限和结果，土地整理、发证审批和土地违法案件查处等重大事项全部实行内部集体会审。
　　农田保护日见成效。建立了基本农田保护动态监测系统，建立健全了基本农田保护台帐和保护制度。县、乡、村、农户层层签订目标责任书、责任卡，对划定的3421块基本农田进行勘测定界，县财政投入了34.6万元，新建基本农田保护标牌350个，切实做到定块到户、定位上图、定责到人。基本农田保护面积达138.15万亩，保护率达83.78%，超过法定标准3.78个百分点。
　　发展用地保障有力。2006年上报国土资源部4个批次的挂钩项目，有效地缓解了阜南发展用地紧张的局面，保证了5万吨甲醛、生物有机肥、玩具工艺品、苏皖木业、金光集团等一批省“861”项目和阜阳市“6611”项目按时上马。
　　土地复垦实现突破。把旧村庄改造作为土地开发复垦的突破口，实现了全县耕地面积稳中有增。2006年以来，争取到国家和省级土地整理项目3个。投资1356万元的于集乡国家级项目，建设规模10830亩，可新增耕地838亩，目前正在实施；投资709万元的洪河桥镇白集村和投资2417万元黄岗、中岗两个乡镇的省级项目分别在招标和筹备中，并于11月底动工。两个项目建设规模共达27004.15亩，可新增耕地325亩。与此同时，积极发挥乡镇的主力军作用，强化土地开发复垦力度。2006年以来，全县26个乡镇共申报立项土地开发复垦整理项目167个，新增耕地5382亩。
　　目前，阜南县正在掀起新一轮整地热潮，滩涂地、废窑厂以及废弃地开发复垦共41个项目，预计可新增耕地2151.75亩。
　　
　　最大的变化：规范用地新秩序
　　
　　阜南县规范土地市场内容实，形式新，易操作。
　　王震局长特别强调，近年来，阜南县国土资源市场管理取得了突破性进展。
　　规范操作程序。一是实行公示制度。对经营性用地年度供应计划，通过媒体向社会公示，并定期公布基准地价和经营性项目供地结果。二是严格招、拍、挂制度。在各个环节中，做到公开发布、公开报名、公开竞标、公开结果。2006年先后拍卖、挂牌出让土地7宗，土地出让金成交价达1.66亿元；2007年已完成拍卖挂牌国有土地17宗，土地出让金成交价2.17亿元。
　　强化执法行为。继续加强动态巡查制度。建立健全了县、乡（镇）、村三级监督网络，实行周巡月查制度。自2006年以来，共制止农村违法用占地97起，立案查处92起，法院强制执行12起，刑事拘留2人，拆除违法建筑2890平方米，退耕41.63亩。
　　“争创一流，创新服务，强化执法，规范市场，保护资源，构建和谐”。这是阜南县国土资源局崇高的文化理念。从这里延伸，我们看到了许多精彩的镜头：“服务方式”丰富多彩；送法下乡、“拆违”攻坚、滩涂复垦、微笑服务，让无数人从中受益；街头设立法律咨询台、捐款救灾、外业调绘……，到处都有阜南国土人的身影。
　　大幕已经拉开，号角已经吹响。记者相信，阜南县国土资源事业的未来一定更加美好。

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