工程项目分包管理的特点
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多年来我国建筑工程项目的管理方式，虽然由粗放型向现代型转变，但同国外先进的管理方式还有一定差距。除部分专业程度较高的分项工程由专业分包商完成外，大部分具体的施工任务仍由建筑总承包企业组织的劳务队来完成。由于劳务队的专业化程度低，素质不稳定，所以总承包方要花费大量的人力和物力投入劳务队的管理，劳务的管理水平因受到牵制而不能提高。随着市场的开放，政策法规逐渐国际化，国外建筑承包商的进入，项目管理有了良好的应用条件，专业化分包体系越来越完善，加速了建筑工程项的目管理由粗放型向现代型的转变。现代型的建筑工程项的目管理有着自己独特的特点，产生这些独特之处，是因为有与分承包体系相适应的、对分承包形式的管理有着强烈整合与管理的措施，具体内容如下：
1.建筑工程项目加强分承包管理的必要性
1.1建筑市场向专业化分包体系发展
（1）社会发展总是向更高的生产方式发展，而专业化的趋势正好体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心的竞争力，市场的专业化程度越来越高。
（2）以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。
（3）专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。国家政策法规促使专业化的分承包体系进一步完善，新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型的建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展，这预示了项目管理的发展是建立和完善分承包体系。
1.2建筑企业向专业化分包体系发展
（1）增强核心的竞争力。大型建筑企业要回避低端的生产资源，专门从事高端的项目管理；专业承包企业要承接低端的生产资源，通过提高管理人员与专业人员的施工能力、工程物资的管理能力和机械设备的使用能力，走专业化施工的道路。所以，现行的劳务队将进一步分化为各种各样的专业承包企业，建筑物资在市场中选购，施工设备在市场中租赁，优秀的管理人员和技术人员从大型建筑企业退到市场而充实到专业承包企业，而专业化施工能力将是专业分包企业的核心竞争力。
（2）降低成本，提高利润。大型建筑企业一旦抛弃低端的生产资源，必然要依赖分包商来完成任务。而专业分包企业只有提高管理能力和技术水平，才能降低成本，获得更高的利润。
（3）提高效率和应变能力。为了适应变化，大型建筑企业会更多地依赖外部资源，授予项目更多处理变化的权力，因此对分包的管理至关重，最终使专业项目管理变得更有效率。对市场来说，专业分包企业通过提高管理能力和技术水平增强竞争力，在市场中获取更多的业务，使企业的人力、物力和设备资源得到更多的利用，最的限度地提高生产效率；对社会来说，专业化分工，资源利用率提高，多余的消耗减少并变成利润储存起来，使社会生产发展的方向朝着高效利用资源的方向发展。
1.3发达的建筑分包体系是国外建筑业市场的特点
国外大型的工程承包公司，管理人员比例大和素质高，在承担项目时将所有具体的施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理的专业化最终导致项目建设效率的提高。中小型专业分包公司虽规模小，但专业人员素质高、专业设备齐全和物资管理严谨，专业划分详细而全面，专业分包商在激烈竞争中求生存时也提高了项目的建设效率。
2.分包管理常见问题及措施
（1）分包商工程质量不佳。在材料方面以次充好；在技术方面不符规范。对策：根据合同，总承包单位严格验收材料的品牌、品质、性能参数等，把好材料关；根据规定，总承包单位严把施工的技术关，给分承包队不留可钻得空子。
（2）分包商施工人员素质和施工技术能力不高。对策：询价时，注意考察分包商施工人员素质和施工技术能力；施工前，采用样板工程的办法实际考察，选优淘劣。必要时，总包方可督促分包方采取措施增加培训，甚至直接介入专项管理。
（3）分包商拖延工期。对策：总包方加强现场监控，及时与有关各方沟通，制定激励奖罚措施。
（4）分包商只顾自身施工管理，忽略项目整体管理。对策：在合同中要求分包商承担协调和配合义务，在现场管理中采用奖罚措施，弱化分包商内敛行为，强化分包商主动配合的行为，教育分包商树立项目整体管理的观念。
（5）总包商逃避自身义务。对策：分包商要同总包方建立利益共同体，建立同期记录，完善书面凭证，切实履行合同，承担各自义务。
3.未来建筑工程项目分包管理的探讨
（1）专业化程度更高，总包向管理方向上分化，分包向专业方向上分化。总包对分包的依赖度进一步增强，许多具体的施工任务由分包商完成；分包商会专注于自己专业的核心竞争力，对一些不重要的辅助性工作进行外包，由更专业的分包商来完成。
（2）在分包进一步分化的同时总包也将出现分化，总、分包将针对任务组织临时团队共同完成工作，组织灵活，界限模糊，各方更趋于平等合作的关系。
（3）管理特别是合同管理更加规范化，信息沟通更加规范，工作程序更加规范。
（4）总包商授权度更高，分包商权力增大。总包商趋向于向业主提供更周到的服务，分包商趋于更多的自我管理。
建筑市场的剧烈竞争加剧了建筑工程项目专业化的发展。随着用户质量和服务的要求，随着总包建筑企业降低成本、提高利润和增强竞争力的需求，分包建筑企业的专业化趋势将不可避免。建筑企业不会再追求大而全，而是追求精而强。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升自己的核心竞争力，使用外包形式，提高资源利用率。现代总包的项目管理，必须对分包有着很强的整合能力和管理能力，才能在建筑市场的广阔的天地里有一席之地。
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