宝鸡地区中小企业财务管理问题及对策

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　　摘要　本文针对宝鸡地区中小企业财务管理诸多不足，探讨适合宝鸡地区中小企业自身发展的财务管理对策，以改善宝鸡地区中小企业财务管理水平，促进该地区中小企业健康发展。
　　关键词　宝鸡地区中小企业；财务管理；问题；对策
　　
　　一、宝鸡地区中小企业财务管理存在的问题
　　
　　(一)缺乏良好的外部环境条件
　　以支持服务体系为例，陕西省社会支持体系存在的问题主要表现在以下几个方面：一是社会支持机构的服务还没有覆盖到所有中小企业。有接近三分之二的中小企业没有得到过任何支持机构的帮助(包括政府在内)；二是对中小企业支持的内容比较单一，主要集中在大学、研究所，这些机构提供的主要是技术服务；三是行业协会的功能没有充分发挥，形同虚设；四是金融支持机构还没有与中小企业形成长期合作。在调查的十家企业中，没有一家企业得到过诸如信用担保公司、风险投资公司的服务。
　　
　　(二)融资困难，资金短缺
　　宝鸡地区中小企业的融资主要为内源性融资，资本额较少，信用等级普遍较低，资信度相对较差。自有资金几乎成为中小企业的主要资金来源，但这很难满足其资金需求。国家的优惠政策未向中小企业倾斜，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，使中小型企业很难从银行获得大笔贷款，致使中小型企业资金短缺的矛盾更加突出，严重影响了中小型企业的正常经营和快速发展。以宝鸡西部石油机械有限公司为例，该厂经营的初始资本就主要来源于个人积累及向亲朋好友借款，在调查中，该厂负责人明确表示需要积极拓展融资新渠道，创新筹资方式。
　　
　　(三)财务管理制度不健全，机构人员设置不合理，财务控制薄弱
　　宝鸡地区一些中小企业根本没有设置相应的财务管理制度，使企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循，也没有任何的约束，容易使企业出现各种管理漏洞，不利于企业的健康发展；另一些中小企业虽然制定了相应的财务管理制度，但是由于中小企业管理者与一般从业人员多具有一定的血缘、亲缘、地缘关系，使得制度的约束力不强，执行起来非常困难。企业管理人员大都还受制于传统的经营管理模式，经营权和所有权高度统一，企业的经营者同时又是所有者，企业管理权利集中，这种管理模式势必会影响财务管理的效绩。
　　
　　(四)财务管理意识淡薄，缺乏科学管理
　　宝鸡地区中小企业由于生存的压力，通常把经济活动的主要力量放在企业产品的供应与销售，一般在产品销路通畅情况下，企业管理者往往并不重视财务管理的作用，更多地是把财务管理作为财务数据披露或是记账的手段，并没有把它视为一种管理工具。当然，就大多数中小企业而言更没有可能把财务管理放在企业管理的中心地位，他们的目的很简单，就是不断地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。这样的状况在企业生产经营还算顺畅的情况下还不是很大的问题，而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候，就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确的补救措施，从而使企业出现破产的危机，威胁到企业的生存和发展。
　　
　　(五)财务人员素质不高，会计核算能力弱
　　目前宝地地区多数中小企业普遍重视对科技人员的培养，而不重视提升财务管理人员的素质。对会计人员重使用轻培养，使其不能充分发挥财务管理职能。有相当多的会计人员只具有应对日常工作业务的能力，缺少会计业务的整体组织和综合分析能力，会计核算能力薄弱，阻碍了中小企业财务管理的发展。同时，宝鸡地区部分中小企业，尤其是私营企业，用人机制中“任人唯亲”的成分很高，普遍缺乏正规的专业培训，缺乏财务管理的能力，难以为管理者提供有效的财务信息。在调查的几家中小企业中，中层干部以上大都是各种亲戚关系，这种现象非常普遍，特别是在财务部门情况最为严重，造成财务管理其实变成了“家庭管理”，日常财务管理工作开展十分困难。
　　
　　二、加强宝鸡地区中小企业财务管理的对策
　　
　　(一)加强法律、法规建设，建立信用担保体系
　　1　加快建立有效的中小企业信用担保体系
　　多元化、多形式、多层次、多渠道组建中小企业信用担保机构，鼓励各类民间投资者参与中小企业信用担保机构的组建。县以上都要建立中小企业担保机构，有条件的乡镇也应建立担保组织。担保机构可由政府、企业、社会团体、行业协会等出资组建。
　　2　加强对中小企业信用担保机构的监督管理
　　依据《担保法》和有关法律规定，中小企业信用担保机构的形式可以是中小企业信用担保公司(企业法人)、中小企业信用担保中心(事业法人)、中小企业信用担保协会(社团法人)。担保机构要规范运作，防范风险，应采取公司制的形式。对目前一时难以采用公司制形式的担保机构，应逐步规范，在条件成熟时改制为有限责任公司。
　　3　强化行业协作，建立行业自律组织
　　中小企业信用担保机构的发展不仅需要政府的监督管理、政策扶持，还需要担保机构之间的行业协作和自律。由市经济委员会牵头，成立宝鸡市中小企业信用担保行业协会。协会要根据国家有关担保体系建设的法律、法规和政策规定，制定行业准则和业务规范；根据担保机构行业主管部门的授权，监督担保机构依法运行；通过培训、信息融通、信用评估、研讨交流等多种形式，指导担保机构开展业务工作。同时，通过自律逐步规范业务操作、行业协作，交流经验，取长补短，树立中小企业信用担保机构行业的良好社会形象和社会公信力。
　　
　　(二)构建全员良好的商业道德品质
　　一个企业，如果缺乏商业道德的话，企业必然不会长久；一个人，如果缺乏职业道德的话，必然将在整个社会上难以立足。因此，对宝鸡甚至全国的中小企业来说，构建全员良好的商业道德品质非常重要。具体要做到“三必须”：必须建立与完善财务管理者的职业道德及行为规范。杜绝使用各种不诚实的财务报告编制方法，拒绝各种诱惑，树立企业利益高于个人利益的观念；必须建立与完善个人行为规范。拒绝利用企业提供的平台为个人谋利，坚持公平公正的交易原则，即与顾客、供应商和竞争对手公平交易，并一视同仁；必须保障行为规范的执行力。指定专人负责行为规范的执行，确保高层管理人员以身作则，做出表率，同时将行为规范传达给每一位员工，使行为规范根植于核心道德观。
　　
　　(三)提高(强化)全员财务管理意识，完善财务管理制度和机构设置
　　对宝鸡地区中小企业的调查发现，目前仍有不少中小企业将企业财务管理工作视为财务部门的专职工作，目前，该地区中小企业对财务管理的认知状况明显不符合财务管理所具备的全员性特征。因此，宝鸡中小企业要想真正做好财务管理工作，充分发挥出财务管理对企业的重要性，就必须做到以下3点：扭转对财务管理工作的认知，即财务管理工作的全员性；培养全员财务管理意识；加强制度建设，完善财务机构设置。

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