循环经济：旅游发展新动力
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作者: 郑立捷
“实行旅游循环经济的关键在于企业不要把对于环境的投入当作一种负担，而是将其视作企业营销的手段，竞争的砝码。”
“能够把投入风景区的垃圾捡回来实现再利用，这就是实行旅游循环经济的一个典范”。
邹统钎，北京第二外国语学院旅游管理学院院长、教授，同时也是旅游管理专业硕士研究生导师、学术带头人。荣获“2005年度影响中国旅游业的十大新闻人物”入围奖的他，谈起旅游，一下打开了话匣子。
《经济》：旅游循环经济要求按循环经济理念进行开发和开展，通过资源循环持续利用、清洁生产，以保护旅游资源和减少废弃物的排放。请您谈谈循环经济理论对发展旅游的原则要求？
邹统钎：旅游循环经济是按照“3R”原则来要求的。即：资源利用的减量化（Reduce）原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环（Recycle）原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。从某种角度上来说，即最大限度地利用自然资源，尽可能减少对物质的消耗，减少废弃物的排放，以实现保护环境的目的。
《经济》：循环经济是一种与环境和谐发展的经济增长模式，实施旅游循环经济战略，是促进旅游业可持续发展的实践要求和重要途径。您如何看待循环经济与传统经济之间的关系？
邹统钎：传统经济更多强调的是一种线性的生产方式，也就是说任何的物质和能源都是采取一次性的消耗，变成废弃物。而循环经济更多强调的是环形的经济，重视多次利用，循环利用，尽可能减少对物质方面的消耗和对环境的破坏。
这两个经济方面一个很重要的原则就是给自然环境方面的假设完全不同。之前的传统经济认为大自然中的资源是取之不尽，用之不竭的。即把整个自然环境当作材料厂，最后作为垃圾场，投回到大自然。而现在的循环经济更多的侧重于大自然中的资源是有一定的限量的，强调要尽可能节约有限的资源，而不是把废弃物投入到大自然中污染环境。这两者之间最大的差别就是原来更多强调的是线性经济，而现在强调循环经济，这两个观点有着截然不同的区别，后者比前者要科学，先进很多。
《经济》：实现旅游循环经济需要依靠哪些方面的保障?
邹统钎：一般来说，旅游循环经济的实现需要三个层次方面的保障。1、观念层次：要转变传统的两种观念：一是“旅游业是无烟工业”；二是“环境投资是旅游企业的负担”。应该认识到旅游发展会对环境产生消极影响，环境投资是旅游业重要的竞争手段。如瑞士流森湖度假村强调的是“享受自然比享受舒适更重要”；奥地利维也纳黑天鹅集团则提出“提供循环与再生物品，减少浪费”；美国的旅游业也形成了“安全、无公害”的共识。举一个非常有名的例子，张家界风景区早些年因为对这些方面不太重视，对森林方面造成破坏以及水污染，世界遗产组织差点把张家界风景区“世界遗产”的牌子给收回。为了挽回损失，风景区方面把新修建的建筑物都拆掉，拆掉的建筑物损失达到3亿多，相当于风景区成为世界遗产之后十多年的门票收入之和。
2、社会经济体制层次：①建立旅游者道德准则：让游客认识到高质量的旅游经历有赖于对自然资源的保护。树立只购买对环境负责的公司的产品的准则。游客方面是最大的参与者，其行为正确与否对于景区的环境保护起着至关重要的作用。如果游客再进入旅游景区后，能够把自己产生的个人垃圾带出景区，那么对于景区的保护无疑能够起到决定的作用。在西方国家的任何旅游景点，都特别强调游客个人对于环境的保护，形成固定的理念。②产业道德准则：旅游企业采用对环境敏感的方式开发与经营，并保护自然环境，决不经营动物皮毛旅游商品。同时，作为旅游企业方面来说，也要求企业在生产的过程中要遵循“3R”原则，尽量减少原材料的消耗，避免环境破坏，尽量食用可再生能源材料，比如说光能、风能。尽量减少对于一次性能源的使用，比如说煤，比如说石油。③产业指导分针：政府管理上重视多种目标平衡，多种利益协调。另一方面，政府部门也要逐步向公众宣传这种意识，同时在政府税收方面对于采用绿色材料的企业要适当给与优惠和鼓励，对于实行循环经济的企业在社会设施改造方面给与补贴，比如说煤改气、柴改电工程，这对于实行循环经济，节能减排都会起到重要的作用。
第三，科学技术层次：①实施垃圾冰冻与回收；②建设绿色旅游设施：建设依赖于自然的旅游住宿设施，保存典型建筑风格，少建钢筋水泥高建筑，采用与周围环境协调的建筑风格，利用当地的建筑材料，应尽量采用可回收建筑材料；③节约能源(使用绿色能源)，节约资源：使用可再生资源(renewable energy resources)：不用煤、不用电、不用油；利用太阳能、地热能等，以减少石油能耗的增长，减少二氧化碳的排放，保护自然资源。在日程经营中节约用水；减少使用洗涤剂，避免造成水污染；纸张回收利用；④开发绿色食品；⑤构造绿色交通。
只有通过以上三个方面层次的保障，四个人群的参与，才能保障绿色循环经济的顺利进行。
《经济》：旅游循环经济模式的建立具有高度的综合性，涵盖旅游的开发活动和食、住、行、游、购、娱六大要素和旅游区的工业、农业等各类社会活动，对于法律、规章制度方面有哪些要求？
邹统钎：在我国，目前对于绿色循环经济在法律法规方面的保障还不是十分完善。相对来说，在一些绿色循环经济发展得比较好的国家和地区做得比较多的一项活动称为“生产标识运动”，一些绿色组织比如“绿色环球”生态标识运动。这些都需要通过企业，通过认证来进行，以纠正企业的一些行为，保障绿色循环经济顺利进行。
另外，有些国家比如说地中海，尤其是加勒比海岸的一些国家，这些旅游业相对来说比较发达的地方，为了保护环境，对于通过认证的一些企业在税收上给与减免，在能源升级方面给与政府方面的补贴。在英国有一个“绿色企业”计划，这个计划包括好几项内容，比如说“对话平台”，经常召集一些相关人士就“绿色旅游循环经济产业”开展讨论论坛，交流彼此的思想和经验。以期通过从这方面提升人们环保的意识和观念。
现阶段相对来说比较强制的一个措施就是，对于旅游景区之内开设的饭店，必须通过“环境影响评估”，否则不予开设。“环境影响评估”内容中非常重要的一点就是强调相应饭店开设之后对环境会造成什么样的影响，此种影响是正面的还是负面的，影响强度会达到多大，以及可以采取什么样的措施去尽量避免负面影响带来的后果。
《经济》：据了解，旅游业是一个依靠自然秉赋和社会遗赠的产业，资源是其出售对象的组成部分。那么在旅游业中分析和探讨循环经济的发展模式，对于旅游业的发展具有什么现实意义和价值？
邹统钎：在我看来，现实意义和价值一共包含以下三个方面，第一，发展旅游循环经济是实施资源战略，促进资源永续利用的重大战略措施。第二，发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。第三，发展旅游循环经济能够为企业提供更多商机。举例说明，我最近正好做了一个有关绿色循环旅游经济的项目――“蟹岛”项目。其起源来自开发商希望为北京市民塑造绿色田园生活环境，它最主要强调两个方面，其一，为市民提供绿色食品。其中的绿色项目全部采用“天敌防治法”代替“药物防治”，即不使用化学品，不使用农药，所有的物资都是纯天然的。其二，塑造绿色的田园风光。通过这两点，来满足游客的需求。“蟹岛”项目的重要性在于，循环经济到了最后会变成重要的营销战略和竞争策略。而循环经济同时又对于促进资源持续利用起了重要的作用。
《经济》：您如何评价现阶段我国旅游循环经济的发展现状及未来发展前景？
邹统钎：现阶段公众对于我国发展旅游循环经济发展的意识可能不是很强，但是游客对于保护环境、促进资源可持续利用的意识在逐步增强。公众教育的增强主要依靠道德教育，目前此种情况已有很大改善，比如出境游之前对游客进行短期环保教育可以达到预想之外的效果。
我国旅游循环经济的前景是乐观的，但是道路是需要付出巨大努力的。其关键在于企业不要把对于环境的投入当作一种负担，而要将其视作企业营销的手段，竞争的砝码。
建立循环经济最害怕的就是“循环不经济”，即花费大量的精力和物质投入，但最后投入却并不产出，达不到平衡的状态。
建立循环经济在几个地方是要强制性执行的，第一，在生态特别脆弱的地方，必须强迫性实行循环经济模式。第二，在循环经济比较容易建立的地方，如农业和旅游相结合、工业和旅游容易结合的地方，相对来说比较容易产生“旅游循环经济”而不是不经济。第三，消费者绿色消费意识强烈的地区：如致力于建设生态省、生态县的地区。这些地区经济相对发达，居民重视环保，绿色旅游有很好的市场基础。
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