关于中学财务管理水平提升途径的思考
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作者: 陈 辉
[摘 要]目前中学财务管理面临诸多问题,财务管理工作混乱,如何提高财务管理水平就成了中学工作的重要部分。本文分析了中学财务管理工作中的问题,对如何提高中学财务管理水平的途径做了初步探讨。
[关键词]中学财务管理;管理水平;提升途径
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)44-0086-01
1 对中学财务管理所面临的现状的思考
1.1 学校建设资金规划混乱
学校在进行基础设施建设时,并不能充分考虑学校的财政状况,造成建设工程资金紧张,转而向金融机构借债,或向教职员工集资借钱。虽然集资债务可以在下一期的工资中抵扣,却容易造成会计处理中的混乱,使账面信息与现实不符。
1.2 财务管理意识薄弱,不能充分认识财务管理工作的重要性
学校经济管理的核心在于财务管理,是中学各项教学目标实施和完成的必要保障。在中学教育快速发展的今天,中学管理者大多将目光集中在升学率,教学质量等方面,而对学校的财务管理工作缺乏应有的重视。校领导由于缺乏相关的知识,认为财务管理工作就是记账、报账。学校的财政拨款有限,而学校事业需要快速发展,需要大量的经费支出。管理者又会将目光集中在如何募集更多的经费,而对如何用好经费以及如何用最小的支出换回最大的收益的认识较为薄弱。同时,财务管理工作人员整体素质不高,不能准确地把握新的发展趋势,更不能适应形势发展的需要。
1.3 经费预算粗略,不科学
预算是财务管理工作的一项重要内容,是对学校一年的工作安排计划性的资金分配,这也是学校财务管理工作的核心内容。但中学对预算管理不够重视,大多只是草草的做下预估,眼光只盯在当下,缺乏对未来的预计。而各个年级的领导也对预算的参与不够,认为这是学校的事情,只是被动的介绍各项指标的分配。而财务管理所提供的预算基本都是依赖于过往的经验和前一期的数据,缺乏有效的变动,这就使得预算报告和实际数据产生很大的差异。加上学校预算下达的滞后性,这就使得预算编制时间过晚,学校的经济业务已经过去一部分,部分预算已经成为滞后预算,与预算的初衷相悖。
1.4 财务分析能力不强
财务分析是运用预算会计报表和其他相关资料对中学一定时期内的财务状况进行剖析、比较和评价。对中学的财务收支、预算执行和办学效益等状况的分析,可以为领导层的科学统筹调度提供依据。有些学校的财务分析只限于简单的收支分析,缺乏对学校资产和经费使用的动态过程关联性分析,不能反映学校所承担的基本职能。同时,在学校基础设施建设大发展的过程中,财务分析能力也不能很好地体现,重大资金的投入并没有进行很好地规划。同时,也缺乏对小额资金使用状况的调查和记录,无法保证资金使用的效益。
2 提升财务管理水平的途径
2.1 健全学校相关体制,建立完善的制度
建立健全的制度与规定是解决学校财务管理问题的重中之重。目前学校工作中必须重视以下的制度建设:预算制度、资金管理制度、固定资产台账制度、票据审批和管理制度、结算和转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度。建立和完善这些制度,最好按照循序渐进、潜移默化的方法。同时在健全体制的过程中必须结合不同学校的实际情况,保证制度的实用性和有效性。
2.2 从意识上重视财务管理
财务管理水平的提高离不开领导的支持,因此学校领导需要转变观念,将财务管理工作摆在与教育工作同等重要的位置上。同时加强对预算的重视,在编制学校预算的过程中,严格按照会计行业相关规定,摒弃过时的“基础+增长”方式,并让各个不同职能部门的不同的年级也参与进来,让不同的需求都反映在预算中。
2.3 防止隐形资产流失,重视学校资产的管理
有计划地购进学校固定资产,并遵循公开、公平、公正的三公原则。学校资产如课桌椅、教学仪器设备、图书资料都是可以周转移动并时时损耗的,这会给学校财务部门的管理工作带来一定难度。因此,学校财务部门在资产配置后要做好学校资产的管理工作,实行岗位责任制度。并配备专门的保管员,主要负责学校各类资产的验收入库保管等工作。在仓库管理中,要建立不同资产的专用账簿,对资产进行入册登记,做到借贷相符。
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