基于区位优势的广西物流定位分析
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作者: 宋海宁
摘要:一个地区物流经济的发展离不开地缘特色,离不开可以利用的资源和条件。因此,充分认识地缘或区位优势,找准地方物流经济发展方向,准确定位,明确战略重点,采取有针对性地措施与手段,大力发展物流产业,并以此推动地方经济的快速发展,尽快摆脱经济落后的局面,对广西这个在全国还处于并不发达的省区来说具有非常重要的意义。
关键词:区位优势;北部湾;物流定位
中图分类号:F715 文献标识码:A
加快广西北部湾沿海经济发展,充分发挥沿海地理优势,是广西扩大对外开放、积极参与多区域合作的迫切需要,对于促进广西经济社会全面发展,辐射和带动西南地区经济增长,推动西部大开发战略深入实施、维护国家安全和周边地区稳定,都具有重要意义。
纵观世界许多国家和地区的发展经验毫不例外的证明,沿海地区大多是一个国家或地区的产业重心,对周边及区域经济发展具有龙头带动作用。航海技术的发展,促进海洋运输向远距离、大批量、时间快、成本低的方向发展,带动沿海地区经济快速发展,尤其是在经济全球化的今天,沿海地区的这种优势更加凸显。
广西区也有丰富的海洋资源,其所处的北部湾沿海区域毗邻我国经济最发达地区粤港澳,地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,对内是西南地区最便捷的出海大通道,对外是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁。地区及国家间的港口合作已成为泛北部湾区域经济合作的重要内容。广西将发挥位于中国与东盟合作前沿和窗口的区位条件,积极融入和参与合作,与各方共建北部湾经济区,共促泛北部湾经济合作。
当前,广西区在中央政府的支持下,正在全面稳妥地推进北部湾经济区的开发建设,全力打通通往东盟的国际大通道和交通枢纽,重点建设北部湾港口物流和临港产业园区,力争使广西区成为中国西部对外开放的门户和枢纽、区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心、面向东盟的开放合作示范区。
所有这一切,都为地处北部湾核心区域的广西发展现代物流创造极为有利的机遇和条件。因此,广西区在泛北部湾经济区域中的最大优势就在于区位优势,最大资源也在于区位资源,这个优势和资源就是港口。认清区位优势,围绕港口条件,对于确定广西物流发展定位及发展战略具有重要意义。
第一,进行港口资源整合,明确港口不同定位与功能,进一步提升港口物流的服务水平。
广西拥有1500多公里陆地海岸线和防城港、钦州港、北海港3个沿海港口。2006年,沿海港口共拥有生产性泊位171个,其中万吨级以上泊位28个,综合通过能力4120万吨,完成货物吞吐量4949万吨。但由于3个港口缺乏统筹,功能雷同,为抢夺货源恶性竞争,使专业化得不到体现,港口服务能力和水平难以提高,影响北部湾沿海产业布局。
由于共同具备“背靠大西南、面向东南亚”的地域特点,为争夺货源一直明争暗斗,直接影响到港口的基础设施建设和功能定位,重复建设使各个港口变成典型的“小而全”,导致产业布局混乱,资源浪费。广西三港之间、三港与广东湛江港之间、相邻国家的港口之间的竞争从来没有停止过。
不可否认,这种竞争对促进港口发展确实起到了一定的积极作用,包括基础设施建设完善、管理水平提高、服务能力增强,但随着竞争的加剧及市场格局的变化,但其负面影响也十分突出。特别是在全球一体化的背景下,经济组织扁平,产业格局分布、供应链重组等,对港口服务提出了更高要求,那种以我为主,各自为政的港口发展模式显然无法适应新的市场需要。因此,由政府牵头,打破行政界限和地域界限,根据各港口的地位和功能重新定位,引导区域内各方加强合作,依托产业链、供应链、增值链,加快港口基本设施建设,强化现代物流服务理念,提高港口的核心竞争力。
伴随着北部湾地区重化、能源、钢铁、加工制造业的建设,必将带来巨大的物流需求。因而,沿海三港的建设目标要突出“以满足和服务于产业发展需求为核心”的服务理念,不仅要成为服务于本地区产业发展的吞吐港,还要成为服务于国际性区域物流中心的物流集散港和服务于货物贸易的中转港。因此,2007年初组建成立的广西北部湾国际港务集团有限公司,实现了对“三港”资源的统一管理,通过对“三港”的重新定位,明确划分各自港口的不同功能和服务重点,从而为区域经济提供优良的物流服务迈出重要一步。
所以,对广西北部湾经济区而言,要以港口建设为龙头,不断推进建立港口一体化经营机制,从整体上提高港口综合竞争力,统筹规划并合理发挥三大港口的功能,抓好重大基础设施建设,科学规划重大产业布局,加强重要资源整合,合理有效地进行海岸线开发利用等重要工作。通过企业化运作来促进各个港口之间的分工明确、合理布局以及利益平衡。
与此同时,还应加快引进国内外有实力的企业进驻北部湾经济区的步伐,抓紧制定相应的优惠政策,为进驻企业提供一系列便利服务。通过引进战略投资者共同开发港口码头建设,开辟更多的航线,并吸引金融资本、社会资本的进入,解决建设资金瓶颈的问题。
第二,依靠港口的地域优势,重点发展临海工业,将工业园区与物流园区配套建设,避免重复建设,以降低成本,提高效率。
北部湾地区的区位优势就是港口优势,我们要充分利用这一有利条件,在港口附近开辟一定区域的工业园区,吸引来自世界各地及国内企业在园区内投资办厂。
按照物流经济发展规律,随着工业经济的增长,物流经济腾飞的背后,需要蓬勃发展的工业经济作为支撑。只有源源不断的固定货源,物流经济才能持续发展。因此,发展“前港后厂、前港后库”的临海型工业,以港口区位条件为依托发展临海重化产业。由于沿海地区拥有一定的港口集群资源,加之与之配套的公路和铁路已经有了一定基础,而且还日渐完善,从总体上看沿海地区已经有了为临海工业建设相配套的物流基础。
对于临海工业区建设而言,一方面抓好工业园区的招商引资工作,另一方面,抓好物流园区基础设施建设,为进驻工业园区内的企业提供良好的物流服务。本着“一切为了客户的利益”的服务宗旨,通过对物流全过程多要素的计划、实施和控制,通过完善的物流信息系统,提供准确、及时、安全、高效的物流服务保障体系,致力于打造一个完整的供应链系统,从而为企业提供优良的物流服务,实现快速及时和低成本的经营目标。由于在激烈市场竞争的今天,企业都把如何降低物流成本看成是新的利润源泉,因而对物流产品、设施与服务水平都有更高的要求。
因此,与工业园区配套建设的物流园区,包括物流中心、配送中心、公共仓储、信息设施和金融服务,一方面要以运输、仓储、包装、通关等物流技术为重点,在园内完成从入园到出关的所有手续,提高大通关效率,实施贸易便利化,减少不必要的运行环节和成本;另一方面,合理布局物流节点,注重各种运输方式的有机衔接和协调发展,为企业提供全面的物流服务和物流解决方案,充分发挥现代物流园区在降低商品流通成本、提高流通效率、提升企业竞争力、实现经济高效运行、改善地区投资环境和调整产业结构等方面的积极作用。推进检验检疫、海关、海事、边防之间的相互联合、协作,逐步制订区域内统一的标准,简化区域内货物流动手续,提高服务效率,以实现物流园区设施集约化、标准化和规模化的目标。
所以,只有在临海工业园区建设的同时,大力发展以物流园区建设为重点的物流产业,不断提高物流效率,才能为园区内的企业降低物流成本,进一步提升工业园区内企业的竞争实力,为企业的发展提供物流保障。
第三,以南宁“无水港”建设为核心,抓好物流中心建设,进一步发挥南宁中心城市辐射带动作用。
中国―东盟自由贸易区的建立及东盟博览会永久落户南宁,特别是国务院批准“广西北部湾经济区规划”,拉开了南宁区域性物流中心建设的序幕。广西北部湾经济区由北部湾地区的北海、钦州、防城港和广西首府南宁“三港一市”行政区域共同组成,陆地面积达4.25万平方公里,人口1255万人,为目前国内面积最大的国际、国内多区域合作示范区,使广西在我国经济布局中的战略地位凸显。
从区位优势来说,广西地处华南地区,连接粤港澳、中部地区的湖南、大西南以及东盟十国,是我国内地联系东南亚的“桥头堡”,在未来的中国与东盟自由贸易区建设中发挥着不可替代的作用。为广西现代物流的建设提供广阔市场空间。以南宁为中心,加快完善出海出边大通道建设,建成南宁国际综合交通枢纽;建设沿海组合港和南宁空港;打通南宁至新加坡的陆路通道及南宁通往东盟国家航空通道,使南宁以致广西成为通往广东、湖南、贵州、云南方向的运输枢纽,从而形成海陆空现代化综合交通运输网络。
为此,要进一步加大以南宁为中心的广西北部湾经济区的区域物流网络体系建设,实现与高速公路、铁路干线、近海航运的衔接,并与物流园区建设相配套,即重点建设沿海港口万吨级以上泊位,加强能源、铁矿石、集装箱运输系统,打造亿吨级组合港;重点实施国家高速公路规划项目,打通连接沿海港口的高速公路,形成比较完善的高等级公路出海通道网络;加快建设南宁至广州(桂林)高速铁路,对现有铁路实施大规模改造,建设南宁至防城港铁路复线扩能工程,形成沿海港口通向内地的铁路通道;重点改、扩建南宁机场、桂林机场,以较大幅度提高航空运能,开辟多条通向国内主要城市以及连接东盟、日韩、欧美等国家或地区的国际(内)航线。此外,加强信息系统改造,将南宁的客、货运信息和服务系统联结起来,以实现有效调度与指挥,通过多式联运使南宁成为连接沿海港口、柳州、桂林、梧州等城市的综合性交通枢纽,更好地发挥南宁作为中心城市的辐射作用。
伴随着一大批物流基础设施的建设,必将给物流企业带来巨大商机,这对广西物流企业竞争实力和服务水平是个严峻考验。广西物流尽管起步较晚,但却恰逢其时,既有一个良好的机遇,又得中央的大力支持,按照高起点、系统化,现代化的基本要求,充分利用独特的区位优势,统筹规划,协调发展,集中精力抓好广西北部湾经济区建设,使我区经济发展朝着更好更快的方向发展。
作者单位:桂林航天工业高等专科学校
参考文献:
[1]唐琮沅,景保峰.广西北部湾经济区发展战略探析[J].物流技术,2007,(10):123-125.
[2]汤珏,孙有望.国外经验对我国物流园区建设的启示[J].中国储运,2008,(4):47-49.
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