社会责任标准认证在印度及其对中国的启示

来源:用户上传      作者: 肖　艳

　　摘要：当前，企业出口面临严峻挑战，许多跨国公司要求其全球的供应商和承包商遵守SA8000标准。本文概述了SA8000标准的主要内容及其在印度的执行情况，以及对我国纺织与服装企业的启示。
　　关键词：SA8000标准供应商
　　
　　经济全球化的取向下，不同国家的企业为达到全球范围内资源的最佳配置，劳动力成为了最具创造力的资源。统一劳动标准是形成全球公平、统一的劳动力市场的必然选择，SA8000标准的出台恰恰顺应了经济全球化的本性和发展趋势。
　　印度作为纺织品的出口大国, 在与中国在全球的纺织品与服装的出口竞争中一直是不可以忽视的力量，对于劳动密集型产业来说，日益兴起的企业社会责任运动, 无论对中国还是印度的影响是非常巨大的。本文试图通过分析印度纺织业与服装业的社会责任的发展现状，对中国的相关行业给予一定的意见和建议。
　　
　　一、 SA8000标准简单介绍
　　
　　针对一些跨国公司为了降低成本，到一些使用童工或者难以保证员工基本利益的企业采
　　购商品， 1997年美国的经济优先权委员会(Council on Economic Priorities ,CEP)成立了经济优先权委员会认可委员会(Council on Economic Priorities Agency ,CEPAA), 发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织, 制定了SA8000社会责任标准体系。制定者称它是全球首个道德规范国际标准，其标明的宗旨是，确保供应商所供应的产品完全符合社会责任标准的要求。该标准适用于世界各地，任何行业、不同规模的公司，其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，是一套可被第三方认证机构审核的标准体系。凡是违背社会责任标准的企业，都不得进入跨国公司的企业采购名单。
　　
　　二、 跨国公司采购商品强制遵循SA8000标准的原因
　　
　　 跨国采购实体对于他的供应商一直要求在满足基本的货物供应的基础上，有更全面合作， 这对于相关的采购实体同样有着这样的需求，因为能获得长期的较大规模的定单对于供应企业来说同样具有非同一般的意义，对于纺织品与服装企业这样的需求更加强烈。
　　 在这种力量的对比和搏弈的状况下，强大的发达国家跨国采购公司相比印度和中国这样的以劳动密集型产品出口的发展中国家而言，无疑具有相对的优势，我们来看一看跨国公司越来越强制供应商通过SA8000国际标准认证的原因：
　　 第一：遵守法律的需要。各国都制定了相关的法律文件要求商业性质的活动必须对于环境的可持续发展和社会的和谐进步有所考虑。
　　 第二：增加自身竞争优势。对于环境和社会的活动的优先积极地考虑为跨国公司增添了先行者优势。
　　 第三：提升风险管理的能力。避免了工作环境对于身处其中的劳动者受到伤害的风险，以及因为环境问题给产品质量带来的潜在风险。
　　第四：维持一贯的经营理念。大多数著名跨国公司都把对环境、社会的责任作为企业发展的宗旨，作为企业文化的核心价值。他们在供应商中推行企业社会责任的理念，不仅仅因为供应商是他们的生产链，而且也是他们的价值链，供应商的生产过程和经济行为也会直接影响到跨国公司的利益和形象。
　　第五：维护公司品牌形象。避免遭受社会各界的道德指责，避免遭受损失，不得不向供应商推行社会责任守则，以此来约束供应商在生产经营过程中的道德行为。
　　第六：寻求守法的合作伙伴，降低投资风险，使他们在获得低成本优势的同时并不损害自身的整体利益。
　　西方的企业社会责任正是在这种内在的理性转变和外在的社会运动与制度化进程的共同促动下形成的，它不单单是企业家个人的良心发现，而是在社会各方面力量的共同推动下才逐步走上规范化和制度化的。
　　
　　三、印度纺织业的现状
　　
　　纺织与服装工业是印度最大的外汇收入行业，占印度2005年GDP的8%，占全国工业
　　生产总值的20%。为3800万人口提供了就业机会，仅处于农业就业人数之后，排列第二。印度的纺锭数也仅次于中国，占全球纺织工业的15%。
　　开始于1991年的印度经济改革极大地促进了90年代印度经济的迅速增长，其中表现
　　较强劲的是印度的纺织和服装工业。政府大力鼓励任何形式的产品出口，使得印度的私营经济发展势头良好。但是工业的扩张对于居住在其附近的居民产生了巨大的影响。
　　首先，班加罗尔，2006年城市人口达到610万，它被视为个印度的硅谷，软件出口量占
　　全国总量的35%，同时也是最大的服装生产地，在这里存在着诸多的损害工人权利的情况。工人的工作时间达到每天12-14个小时，中间仅仅有很短暂的休息和用餐时间，而且还要遭受责打和漫骂，即使生病和怀孕也不可能获得休息的时间。服装厂的厂主通过各种方法克扣工人的工资和福利，甚至养老金。这种情况在印度的其他地区也有着类似的发生。
　　另外，特尔普原来是一个乡下地区，通过20年的发展已经成为印度的纺织工业的中心。该地区的最大特点就是集中了纺织工业的生产链上的诸多环节：纺纱、织布、漂白、染色、印花、刺绣、针织，具有了纺织业的垂直和平行分工的双重特点。使得南部各地区的人来到这里找寻工作，这里工作环境恶劣，而且工资收入非常低，只有维持基本生活水平的一半。每周7天，每天15个小时的工作时间是这里的普遍现象。产品销售价格的低廉，也使得雇佣儿童从事产生成了一种必然，因为儿童的工资水平是成年劳动力的四分之一。从另外一方面，儿童剥夺了成年人的劳动机会，就使得家庭的收入越少，引发了日益扩大的贫困范围。
　　 再者，印染产生的环境问题也日益严重，染料对于水域的污染，使得这里的居民饮水问题也突显出来。农业的灌溉用水同样出现了极大的问题。反过来印染业又需要干净的水源的供应，而被污染的周边水域已经无法提供符合要求的用水，这又制约了纺织业的持续发展。
　　 在法制的层面上，印度是一个联邦制国家，各个联邦成员和政府出台了多达165部的有关劳工的法律和制度。自从1948年以来，全面劳工法就对于劳动者的工作时间和健康，工作环境的安全性和卫生条件作出了严格的规定。尽管这些政策和措施是强制性的，但是执行上还是有着诸多的问题。
　　综合上述的原因，使得印度政府和纺织企业的所有者对于纺织业的未来发展开始关注。
　　
　　四、印度纺织企业实行SA8000国际认证的状况
　　
　　印度的纺织与服装企业主认识到进行SA8000国际认证和的必要性。作为欧洲和美国许
　　多知名品牌的主要供应商，几乎所有的欧洲品牌要求执行本品牌的生产规则或要求通过的国际SA8000认证；其次，一旦获得认证，其工厂被采购商现场抽查的频率将大大降低，使得工厂有更多的时间组织规范化生产。再者，工厂主动地参与国际认证，以提高自身的良好社会声誉，以获得采购商的青睐，从而为未来定单的获得创造了可能。最后，企业主也意识到了自身的社会责任，期待能够改善管理者与被管理者的关系，也使得认证的主动性提高了。
　　然而，在认证的过程中有一系列的障碍需要克服。首先是工人的知识和理解上的障碍，
　　SA8000要求企业主和员工的全方位的理解其中的政策，因为认证中有这些方面的提问回答过程，但是由于工人的基础教育薄弱，使得工人的培训时间花费较长。工人大多数是第一代来自于乡村的女性，她们对于自己的合法权利的认识非常浅薄，并且就业的未来前景不明确，使得她们不太愿意配合工厂在不取得报酬的状态下花费时间参加培训。然后，除内部认证的准备外，从外部聘请专家来共同参与也是设计合理的执行认证的程序也是企业主所担心会影响生产的进度。再者，认证的费用一般在2000-3000美元，而且所有的认证费用全部由本企业自身承担，这对于每位员工的平均月工资支付仅为50美元的印度纺织与服装企业来说显然比较高了。对于未来市场的不确定性，使得企业不敢贸然投入资金进行SA8000的认证。
　　
　　五、对中国的启示
　　
　　 自2005年5月31日中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）正式向社会推出，有关推广工作一直有条不紊地进行。2005年10月17日下午，中国纺织工业协会社会责任建设推广办公室与加拿大哈森贝公司、香港林麦集团在北京签订了 CSC90000T认可实施协议。这标志着中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）的推广工作取得了实质性的进展。这就坚定了中国企业承担社会责任的使命感。
　　首先，要加强对于纺织企业家的社会责任意识教育，创造良好的社会氛围，鼓励企业家勇于承担社会的责任，对做得好的企业及企业家作出表扬，大力宏扬企业家的精神。
　　其次，进一步推动我方CSC9000T的国际认可度，引入国际通行的管理和认证管理模式完善认证管理和推广体系，使得该认证成为国际权威性的纺织品与服装认证。
　　再者，加强企业员工的劳动法规和自我权利的教育，培养依照法律维护自身权利的劳动者，为社会责任认真的工作创造民众基础。
　　最后，政府能够为企业提供一定的资金的援助和技术的支持，为企业的该项认证工作的开展提供必要的保障，例如引入法律团队为获得认证的企业提供法律的保障。加大环境部门，劳工部门，医疗卫生部门与企业的沟通协调作用。通过多方的努力，相信纺织和服装业的国际化一定更有保障。
　　作者单位：中南林业科技大学经济学院
　　
　　参考文献：
　　[1] 张小珂. 趋势与挑战：国际贸易中的企业社会责任探析[D]首都经济贸易大学 , 2005 .
　　[2] 崔铮. 中西方企业社会责任行为的跨文化比较研究[D]对外经济贸易大学 , 2006 .
　　[3] 郑启福. 推行社会责任标准SA8000构建和谐劳动关系[J].2006, 1：56-58.

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-384872.htm