论人才市场的制度创新与管理创新

来源:用户上传      作者: 李伟勇

　　在全球一体化的进程中，国家竞争力关键在于人才竞争力，而人才竞争力从根本上看，是取决于人才的市场管理机制与制度的竞争。
　　下面是我对人才市场的制度创新与管理制度创新观念新理念上的几点认识：
　　
　　一、制度创新应在政府的指导下，依靠市场驱动去完成。
　　
　　1、树立科学发展观。人才战略与目标的依据主要来源于国家发展战略及区域经济社会发展需求。
　　有些政府部门和企业的人才战略，目标不是依据国家社会发展战略或企业发展战略的需求，而是依据政绩需求，搞人才政绩工程，正因如此，就导致一些政府部门和企业在进行人力资源规划的时候追求所谓的知识高地，学历高地，职称高地，即不是根据实际发展的需求，根据区域社会经济的产业特点，确定需要什么样的人才，而是单一在追求引进多少博士生，硕士生，引进多少教授或院士。
　　2、人才管理制度的创新应在科学发展观的指导下，由行政驱动转向真正的市场驱动，只有市场导向的人才资源变革与创新才能真正提升一个国家或地区人才配置的市场化程度，才能真正将区域人才市场融入国际人才市场。
　　人才的市场驱动要以市场价值为导向，要将人才进行分层分类，要根据人才的不同特点采取不同的管理模式，依据人才的需求提供差异化的人力资源产品与服务，并建立多样化的人力资源雇佣模式。
　　3、人才概念与范围的市场化与社会化。
　　目前我国人才的概念单一模糊，主要是一个以学历、职称为核心的统计概念，即中专以上算人才。这种人才概念显然难以适应全球化的要求，应树立科学人才观。要创新人才概念，建立以能力、价值创新和社会贡献为基准的人才概念，一个人只要付出劳动，为社会做出贡献、创造价值就是人才，而不能简单地以学历、职称、资历、身份等作为标准，要把能力业绩作为人才的核心标准，树立人人可以成才的大人才观。
　　
　　二、实现以人才价值创造、评价、分配的变革和创新为核心的人才管理制度。
　　
　　1、以人才价值本位机制替代旧本位机制，建立凭能力、凭业绩吃饭而非其他因素吃饭的机制。由经营职务（权力）转向经营能力（责任）。
　　2、人才评价机制的创新。建立以职务和能力为基础，以职责为中心，以素质模型为标准，以人员测评为手段的人才评价任用机制。
　　3、承认知识创新者和企业家的价值，通过分配制度创新推陈出新智力资源的资本化（人力资源与人力资本）。
　　知识创新者和企业家是企业价值创造的主导要素，这就使得这种特殊的人力资源作为人力具有对剩余价值的索取权。人力资源作为资本就有了资本的属性。资本的特性在于每要增值，要分享剩余价值。第二要流动，这就使得人力资本与货币资本拥有同等的权益。两者之间是下一个相互雇佣的关系。过去是货币资本雇用人力资本，现在是人力资本同样可以雇用货币资本。
　　4、多种价值分配形式，要满足多样化的人才需求，就要采取多元的价值分配体系。
　　5、人才价值创造保护制度的完善与创新。知识产权是人才价值实现和人才市场秩序的基础。知识产权比知识更重要，知识产权是人才价值实现和人才市场秩序的基础。没有一个健全的知识产权保护意识，人才价值得不到真正的体现，也不可能促使创新型人才的脱颖而出。
　　6、人才信用与道德体系的创新。
　　现在的人才缺失现象很严重，重建整个社会的人才信用和道德体系，这是整个人才价值能不能够使人才真正创造科学价值、合理的评价价值，是很重要的一个方面。
　　
　　三、人才的市场管理创新是从人口大国到经济强国跨越式发展的加速器。
　　
　　世界发展的历史表明，走人才强国，要经历从人才强国到科技强国再到经济强国的战略阶段。我国实施“人才强国”战略，要经过从人口大国、人力资源大国到人才大国的转变；从人才大国到人才强国、再到经济强国的转变，可以说人才管理创新是从人口大国到经济强国跨越式发展的加速器。
　　
　　（一）、创新人才培养与管理的理念和模式，加快从人口大国、人力资源大国向人才资源大国的转变。
　　我国是一个人力资源丰富的大国，人口占世界的21%，劳动力占世界的26%，熟练劳动力占世界的17.5%，这是世界上其他国家所不具有的优势。但是，中国并非人才大国，人才的总量和质量，与我国社会主义现代化建设的要求不相适应，与世界上发达国家相比差距很大。
　　在人才培养的方式上必须全面实施“能力发展”战略，全国推进素质培养与能力培训相结合的人才培养模式。教育发展和人才资源开发必须从学历本位到能力本位的战略转变。在教育观念和人才培训过程中，必须注重提高深层的学习能力、就业能力、工作转换能力和创业能力。
　　
　　（二）、创新人才使用与管理的理念和模式，提高人才使用效率和效益，促使从人力资源大国向人才资源强国的转变。
　　创新人才使用与管理的理念和模式，用机制激励人才，充分发挥人才的作用，提升人才的使用效益，是人力人才资源大国向人才资源强国迈进的关键。要提高人才的使用效率和效益，必须改革和创新人才的使用和管理机制，必须形成社会化的有序流动与合理配置的政策体系，形成竞争淘汰机制、激励机制、评价与约束机制这三大机制的配套动作，同时在机制、制度、流程、技术四个层面进行系统创新。通过一流的人才管理改革与创新，达到才尽其能、才尽其用、提高人才的使用效率和效益，推动人力大国向人才大国发展。
　　（三）、人才管理创新。加强创造型人才和技能型的队伍建设，跃进工业化和信息化，努力实现人才资源大国向
　　人才强国和经济强国的转变。
　　（作者单位：深圳市罗湖区人才交流服务中心）

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