浅谈会计国际化

来源:用户上传      作者: 金　正

　　随着国际贸易和国际投资、金融的迅速发展，国际经济交往日益增加，会计的规范领域已经超过国界，形成国际化趋势。会计国际化是在世界各国会计理论与实务相互交流、相互沟通、相互协调的基础上使各国的会计处理具有同质性和“可比性”，其最终的目标是达成一个全球化的、统一的会计处理标准。
　　
　　一、我国实行会计国际化的必要性
　　
　　（一）会计国际化是经济全球化的必然。各国在全球性的资源配置、筹资、生产、投资、贸易等经济网络中变得更加紧密地联系在一起。各国企业要在世界范围内实现最优化资源配置以取得最大经济效益，必然以某种方式超过各国现存的会计差异。
　　（二）会计国际化是国际贸易发展的要求。在当今形势下，各国双边和多边贸易，包括商品、劳务、技术等交易活动日益增加。在经济贸易谈判过程中，必然要对对方的财务状况做充分了解，而不同的会计语言是阻碍了解的一个重要因素，因此会计国际化势在必行。
　　（三）会计国际化是国际资本流动的要求。世界各国资源、资金、劳务相互转移的规模越来越大，范围越来越广，各国的外资企业以及众多的跨国公司有了空前的发展，这就要求有一个基本一致的会计制度和会计程序，以适应投资者决策的需要。
　　（四）会计国际化是各国经济利益协调的需要。国际贸易、国际投资、跨国公司的发展使得公司所在国的政府与子公司所在国的政府在利益协调中，以及国内企业在进行国际经贸活动中都要求会计实务的统一和会计信息的可比。
　　
　　二、会计国际化的实质是各国利益之争
　　
　　会计作为一门通用的商业语言，有它生存的环境――国内环境和国外环境。对一个国家而言，会计体系建立必将体现其本国或民族利益；但由于不同会计准则规范的计量实务和信息披露要求将影响不同利益团体的利益，所以当把会计拿到国际大环境中时就会涉及利益在不同国家分配的问题。在国家利益面前，各国倡导的会计全球化必然会更多地考虑怎样使国际准则“本国化”。因此，在会计国际化的进程中无时无刻不存在着利益的争夺，也无时无刻不显示出政治化的倾向。
　　最能说明会计国际化背后利益之争的例子，莫过于美国对国际会计准则态度的变化。美国财务会计准则委员会多年来一直致力于制定自己独立的会计标准，认为美国的会计标准是世界上最好的会计标准，所以不认可国际会计准则的地位，对国际会计准则的态度很消极。然而，早在安然事件之前的1996年之后，美国的态度却突然发生了变化。原因是美国会计标准是世界上技术最复杂、要求最高的，当其他国家的公司争取在美国证券市场上上市融资时，需要做大量的报表调整工作，从而增加了这些公司的筹资成本。这样将导致许多公司畏惧其“门槛”较高而转向欧洲证券市场或者日本等地上市融资，从而损及美国利益。因而，美国固守其会计标准的态度开始松动。1996年10月，美国证券交易委员会经过与IASC对话后，发表了一个有条件“支持IASC制定适用于跨国股票上市公司财务报表所用的会计标准”的声明。显然，美国从不认可国际会计准则到支持IASC制定一套全球通用的、高质量的会计标准，在态度上发生了根本性的变化，这一态度上的转变，实际上是美国的利益驱动所致。所以，从这个角度讲，会计标准的国际化实际上是各国利益驱动的结果。
　　
　　三、我国会计国际化现状
　　
　　会计国际化一个很重要的方面就是会计准则国际化。由于历史等原因，我国的会计准则与国际会计准则相比，仍存在着较大差距。这些差距首先表现在数量上。国际会计准则（IAS）不断地进步，目前已经比较完备，现已制定了41项，美国的会计准则也已制定了100多项，而我国目前只有13项具体会计准则，相比之下，我们还有很多方面需要完善。其次，表现在会计准则的功能上。作为一种商业语言，会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告，明白企业的财务状况及经营表现，但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能，这无疑会影响会计准则的实施。此外，差距还表现在企业合并、金融工具、所得税的处理等方面。
　　客观地讲，我国在会计准则的建设方面已经取得了较大的进步，自1992年以来，已经陆续颁布了13项具体会计准则，并颁布实施了新的企业会计制度，企业会计制度规定的会计政策、会计确认和计量标准，与国际会计准则的核心准则的规定已基本相同。例如，国际会计准则要求期末存货按照成本与可变现净值孰低计价，《企业会计制度》也要求企业期末存货按照成本与可变现净值孰低计价。可以说，《企业会计制度》所规定的会计核算与国际会计准则基本一致，它为我国实现会计的国际接轨奠定了基础。
　　
　　四、加速会计国际化进程的对策
　　
　　（一）增进我国会计准则的国际化水平。首先，要尽快建立我国自己的财务会计概念框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照，以此来制定具体的会计准则，但我国还没有这样一个概念框架，只就中外会计准则的差异分项处理，这就无法有逻辑地发展一套在理论上连贯一致的具体会计准则。其次，应加快制定新的具体会计准则，在适应国情的条件下继续修订与国际会计准则存在差别的准则。当前，我国尚未对许多会计问题发布具体准则，如企业合并、金融工具、所得税、资产减值等，要加强这方面具体准则的制定工作；同时，在商品销售和提供劳务收入的计算、利润分配方案等方面的准则与国际会计准则之间还存在差异，应在国情允许的范围内及时修订，使之与国际会计准则尽量保持一致。
　　（二）正确处理会计制度与会计准则的关系。会计制度侧重于如何记账，会计准则是就某个会计要素或经济事项的不同，规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看，会计制度是一定时期的过渡办法，但在现阶段，会计制度与会计准则将并存，二者不能相互代替，必须做好两者的相互协调与配合。
　　（三）加快培育国际会计人才。要建立一套完善的会计人员培训制度，在会计人员的培养上，既要通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造就复合型的国际会计人才，又要重视会计在职人员的后续教育，使目前的会计人员能够及时更新知识观念，全面了解国际会计惯例，提高业务素质。
　　（四）全面提高注册会计师素质水平，进一步开放国内会计服务市场，推动国内会计师事务所与国际著名会计事务所的联合。要努力提高国内注册会计师的专业技术和职业道德水平，提高其独立、客观、公正执业的自觉性，使其尽快向国际水平靠拢。在加强注册会计师专业技术、职业道德和社会责任等各方面素质培养的同时，还应进一步开放国内会计服务市场，鼓励国际知名会计公司与国内会计师事务所开展各式各样、广泛的项目合作，逐步形成一批具有品牌效应的国内事务所。
　　（五）在加速会计国际化进程中，还应充分考虑中国的国情和特色。由于各国的政治体制、经济体制、法律环境、文化环境等有所不同，导致会计原则和方法的适用性也有所不同。会计准则是在特定的环境中产生的，我国的国情比西方国家的更为独特，这就决定了我国的会计发展不能一味地强调国际化而忽视本国特色，过分强调本国的特色在很大程度上会阻碍国际化，而过分强调国际化又会在很大程度上会削弱本国的特色，所以我们必须要认真处理好两者之间的关系。我们应当清醒地认识到，要充分实现中国会计准则与国际会计准则的协调，仍将是一项十分艰巨、复杂乃至漫长的任务。■

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