我国服务贸易国际竞争力研究

来源:用户上传      作者: 李芷伊

　　随着经济全球化的发展，国际服务贸易得以迅速发展，并已成为世界经济新的增长点。我国对外服务贸易近年来也得到了快速增长，但由于国内服务产业自身的弱点，造成了我国服务贸易总量较小，结构较不合理，总体实力不强。
　　
　　一、我国服务贸易发展现状
　　
　　在全球贸易快速发展和我国货物贸易强劲增长的支持下，我国服务贸易也保持着高速增长的态势。2003年我国服务贸易进出口总额首次突破1000亿美元大关，成为全球第九大服务贸易国。其中，服务贸易出口467.3亿美元，同比增长18%，占全球服务贸易出口2.7%，列全球服务贸易出口国第9位；服务贸易进口553.1亿美元，同比增长19%，占全球服务贸易进口3.2%，列世界服务贸易进口国第8位。到2004年我国服务贸易出口额721.3亿美元，占全球服务贸易出口的2.8%，列全球服务贸易出口国第9位。2005年服务贸易收支总额达1582亿美元，增长18%，占我国GDP的7%，较上年的比例略有上升。
　　与此同时，我国服务贸易逆差形式严重，并有逐年增长趋势。1996年至今，我国总体贸易收支在货物贸易的强力支撑下已经连续十年顺差，且顺差额连续八年超过百亿美元；服务贸易则持续逆差，且其规模居高不下。1997年以来逆差额几乎年年都在50亿美元以上；2003年服务贸易逆差达到了85.8亿美元，同比扩大26%，抵消掉当年货物贸易出口顺差的19.2%。2004年逆差额97亿美元，已将近百亿美元。2005年由于旅游项目顺差扩大，服务贸易逆差95亿美元，自1999年以来首次下降。
　　
　　二、我国服务贸易竞争力分析
　　
　　（一）服务贸易内部结构不合理。目前，国际服务贸易主要集中在技术、知识、资本密集型服务贸易方面，而我国在这些领域尚未站稳脚跟。我国服务贸易的输出，主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型和资源禀赋优越的领域，在大量专业服务和高技术领域，则处于净进口状态。
　　我国服务贸易出口的行业结构中，运输服务、旅游服务和其他商业服务这三项比重较高，2005年分别占服务贸易总收支的28%、32%和17%。这说明我国在劳动、资源密集型服务领域中具有一定的优势，这也是我国服务出口占世界服务出口总值的比重不断上升的原因。在进口项目中，知识、资本、技术密集型产业增长最快，如保险的进口比重2005年为9%，比出口比重高出8个百分点。这表明我国对高附加值服务行业的需求增长，可是供给能力不足，造成这些行业的逆差。这与一些发达国家在服务贸易中主要以智力出口形成鲜明对比，这样就使我国服务业的整体水平难以与国外服务业相比。
　　（二）服务企业战略、结构与竞争。服务贸易竞争潜力的发挥，说到底要落实到企业的市场竞争力上。服务企业要建立合理的组织结构，实施战略管理，同时还要有较高的市场竞争度和集中度。我国服务企业普遍存在重竞争策略、轻竞争战略，重价格竞争、忽视服务质量的倾向。在国际承包市场上，我国公司之间的价格战一向极为惨烈；旅游业的境内超范围经营、境外办事机构变相非法经营出境旅游的比较多，黑导游、零团费、变相导购、吃回扣等现象也屡禁不止；至于更加依赖声誉的会计咨询等行业，信用低下，造假行为屡见不鲜，难以赢得国际客户的信赖。在我国加入世贸组织后，这些情况虽有所改善，但要加强服务贸易企业的竞争能力，我国目前仍缺乏一个真正公平、公正、开放、有序的竞争环境。
　　（三）政府管理与立法局限。2003年以前，我国政府对服务贸易的管理和协调均由外经贸部负责，包括服务贸易的国际多边谈判、引进外资、对外工程承包及劳务合作等。这种管理对我国服务贸易的发展起到了一定的积极作用，但存在着许多缺陷。如中央和地方在服务贸易政策和规章方面的差别性，服务行业各有关职能部门职责不明确、外经贸部管理多头、交叉力量分散，容易造成行业垄断等。
　　到目前为止，国家最高权力机关尚未颁布一部统一的服务贸易基本法。而我国有关服务贸易的立法，除了《对外贸易法》中有关条文涉及服务贸易外，就是若干有关特定服务部门的立法。一些重要服务部门尚无立法或立法不
　　完备，习惯于使用的若干内部规定，透明度不够，从而严重影响了外商与华贸易的信心。
　　
　　三、我国服务贸易竞争力提升策略
　　
　　（一）改善服务贸易需求结构，优化服务产业结构。我国目前专业化分工比较低，对社会化的生产服务需求不足；而消费结构中实物消费仍占较大比重，对服务消费需求不足。服务需求不足既抑制了进口需求，也制约了服务业的发展，从而削弱了服务出口能力。因此，在增加收入的基础上，应积极推动居民消费结构的改善，提高服务需求的比重。可以运用传媒的力量，引导居民改善消费观念；采取一些优惠的消费举措，吸引消费；奖励提供合理意见的客户，稳定客户群；兴办新型服务行业，提供多种服务产品，满足不同层次的服务需求。
　　我国服务贸易发展，应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，大力发展劳动密集型服务的出口，尤其要注重发展旅游、金融、工程承包、劳务输出和以技术服务为主的专业服务。同时，还应重视比较优势的动态积累和转变，充分利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，鼓励知识密集和资本密集产业的发展，尽快实现产业升级和出口结构的优化。
　　（二）调整服务企业结构，鼓励服务企业创新。企业内部应建立一个符合服务经济自身特点的治理结构，尽可能严格地制定并实施管理规范、质量标准；在对企业业绩进行评价时，要注重对企业长远发展潜力、内部流程和外部竞争力的动态评价，创新业绩评价指标体系。
　　（三）企业应有不畏风险的创新精神，迎接挑战，变挑战为机遇。主动寻找最难满足的顾客，并充分满足其要求。同时，主动寻找最富挑战性的竞争者并与之公平竞争，通过国际竞争换取高效率。加大研究开发投入，建立创新环境预警系统，通过这一系统不断分析各方面的形式变化，以利于在创新竞争中掌握主动权。此外，应先以国内为本，取得局部竞争力，在此基础上将创新产品推向海外市场，逐步提升其整体国际竞争实力。
　　（四）政府应完善服务贸易管理体制，建立系统的服务贸易法规体系。我国政府要迅速建立科学的管理体制，明确商务部作为全国对外经济贸易的综合管理职能部门，统筹规划并及时修正我国服务贸易的发展战略，统一服务业进出口政策；设立专门机构管理服务贸易，主要侧重于全国服务业进出口政策的协调和归口管理，对外协调与其他国家的关系，并落实服务贸易总协定的有关条款。
　　建立系统的服务贸易法规体系。我们应从以往的服务贸易立法中积极吸取经验，加快各服务部门的立法进度，按照国际标准制定一部我国服务贸易基本法，使我国的服务贸易立法能够与国际接轨。增加服务贸易政策法规的透明度，应及时公布不影响国家安全与商业秘密的有关服务贸易方面的政策法规，逐步公开审批机关的审批原则，清查或废除现有的一切与服务贸易有关的内部规定与文件。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-413453.htm