地缘经济视角下的广西北部湾经济区
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作者: 张宁彬
摘要：广西北部湾经济区应该怎样充分利用其自身的地缘优势并把地缘优势转换为经济发展优势，怎样实现建设成为我国与东盟之间开放合作、互利共赢的重要国际区域经济合作区的战略目标?这些都是摆在面前的现实问题，对这些问题的探讨具有学理和现实的双重意义。文章将对这些问题进行探讨，以期能为更好地落实《广西北部湾经济区发展规划》提出一些尝试性建议，
关键词：地缘经济；广西；北部湾经济区：区域发展
一、广西北部湾经济区的地缘区位分析
广西北部湾经济区对内是我国西南地区最便捷的出海大通道，对外是促进我国与东盟全面合作的重要基地，区位地缘优势明显，战略地位突出，资源环境承载能力较强，目前增长潜力正在逐步发挥。进一步发展前景十分广阔。推动北部湾经济区开放开发，对于推动泛北部湾经济合作、带动广西经济社会全面发展、促进西南地区与华南地区互动发展、深化我国与东盟合作，都具有重要战略意义。
既然广西北部湾经济区具有如此优越的地缘优势和发展优势，那么为什么在20世纪改革开放的大潮中没有迅速发展起来，导致时至今日的相对落后呢?我们把广西北部湾经济区放在地缘经济的视角下来分析，便会得到答案。广西北部湾经济区地缘位置很独特，既有有利的一面又有其不足，总的来说是优势大于劣势。但是，在新中国成立以后很长的一段时间里，包括实施沿海开放战略的改革开放初期，广西一直没有将北部湾地区的开放开发这篇大文章做好，没有将北部湾地区的开放开发作为带动广西经济社会发展的龙头地区来规划和建设。这是致使广西北部湾地区乃至整个广西落后于全国其他沿海省份的重要原因，值得我们认真地反思与深刻地总结。
广西地处我国的西南边陲，虽然是一个临海地区，但是由于所濒临的北部湾海域在20世纪国家改革开放、大力开拓和经营东部沿海地区的政策形势下并不具备优势，因为北部湾在当时的时代背景下实质上近似于一个封闭的死海，不具备像东部沿海那样的优势。改革开放之初，国家开放的目标国家和地区主要是欧、美、日等发达国家和地区。所以东部沿海地区具备借助国家改革开放的政策而加速发展的优势。从历史角度来看，中华民族有着光荣的向海洋发展的传统，我国古代向海洋发展的传统始终没有被割断。从三国两晋南北朝开始。尤其是从唐宋开始国家的统治中心逐渐东移，社会经济方面表现尤为突出，其中心逐渐走向东南沿海地区，区域经济重心历经迂回转移而最终的趋势是向沿海挺进、向海洋靠拢，东部沿海地区在历史上形成的这种经济中心地位为其能够抓住国家改革开放的政策机遇，领先对外开放，加速中外经济交往与合作，融入国际经济，促进地区的发展繁荣奠定了其自身的内部基础。因此，促成了东南沿海地区借助改革开放的春风，形成了春风化雨、生机勃勃、兴旺发达的局面。
广西在发展优势方面与东部沿海地区相比较，处于劣势，主要表现在以下几个方面：
首先是历史因素。广西作为传统的老少边穷地区，从历史角度来看，一直处于国家统治的边远地区，这就使得广西远离政治经济中心，国家的资金、先进技术、人才等也就很难进人广西，为广西服务，以至于每况日下，积贫积弱。
其次是地缘位置因素。广西虽说也有与国为临的地缘优势，但是与广西相邻的越南是一个相当封闭、锁国自守的国家，并且在20世纪90年代之前与我国的关系还未转暖。这就限制了双方的交往与合作，尤其是在经济方面影啊更大。因此，广西的这种地缘关系反而变为了劣势：广西东临广东，广东的强势发展在一定程度上分流了本应该流入广西的资金，同时也吸引走了大量的人才和外资，可以说广东在一定程度上排挤了广西的发展。
再次是民族因素，广西作为少数民族地区，在我国历史上，少数民族地区相对落后。由于各方面的原因，少数民族地区较难发展起来。
另外，还有自然因素方面。广西是传统的八山一水一分田，平原较少限制了粮食的充足供应，使得社会经济发展的基础――农业长期落后，山区较多，道路为山所阻，崎岖不畅，交通不便。使得广西长期处于封闭的状态，信息闭塞，对外开放步伐缓慢，成果不大，经济交往与合作阻力较大。
由于以上原因，20世纪改革开放的春风并没有惠及到地处西南边疆的广西。身处边缘区域的广西，同时处于几个大经济圈的结合部，这既有有利的一面又有不利的一面。在不利的方面中，怎样才能防止广西的发展被边缘化是一个很重要的现实问题，对这一问题的研究具有学理和现实的双重意义。既可以为广西的发展提供理论指导，又可以提出现实规划，同时还可以为其他边缘区域的发展提供借鉴经验。
广西如何才能在发展过程中真正做到扬长避短，变劣势为优势，从而使广西真正融入到发展的大潮中，避免被边缘化呢?用地缘经济的视角来分析这一问题，或许会得出答案。从地缘位置来看，广西既沿边又临海，能否处理好海陆关系很关键，把海洋的优势与陆地的优势结合起来，做到海陆结合才是广西真正的出路。从经济贸易联系与交往的角度来看，海洋的边缘即临近陆地的边海地区才是经贸往来的中心繁荣地带，而陆地则恰恰相反，陆地的地理中心才是经贸繁荣的核心区域，这里所说的陆地是指不临海的内陆。无论从国内范围来看还是从东亚大陆来看，广西都处于陆地的边缘地带。由于陆地的性质是内敛保守的，陆地上的经贸繁荣程度和发展程度与地理中心的距离是成反比的，所以陆地上的地理中心是财富和权力的中心，也是发展的中心，几乎包涵了所有利于发展的优势，例如资金充足、人力资源丰富、交通便利、贸易繁荣等等。这种优势会随着与地理中心距离的增大而递减，因此距离地理中心越远的地方。其发展的优势也就越弱。到了内陆边疆地区，发展的优势几乎丧失殆尽，全部转换为了劣势。广西地处我国的西南边陲，从陆地角度来看其是边缘地带，由于交通不便，开发较晚等种种因素，使其发展的潜力大大处于劣势，因而造成了相对落后的局面。
海洋的性质正好相反。海洋的地理中心是劣势地区，海洋的边缘地区即临近陆地的边海地区则是经贸往来的中心繁荣地带。陆地是内敛收缩的，以地理中心为中心。所有价值都是从四周流向中心。海洋是向外的，开放扩张的，因此边海地区才是海上的繁荣地带。当然，边海的繁荣离不开陆地，大陆边缘的临海地区才是真正具有发展潜力的地区。因为它用边海所具备的发展优势弥补了陆地边缘的发展劣势，并且可能把陆地边缘的发展劣势转变为发展优势。海洋在开放交往、合作发展方面优于陆地，边海的优势会弥补陆边的劣势，海陆结合，才能真正使同时处于边陆和边海的地区，在区域交往和合作的形势下，抓住难得的机遇。努力发展。因此，必须实施广西北部湾经济区发展规
划，充分利用好北部湾这片海域，使广西由陆地上的西南边陲。变为边海地区，才能防止被边缘化。取得发展的优势。
从现在国际、国内形势来看，广西北部湾经济区的规划和构想应是一大机遇。立足广西来看，北部湾经济区的实施、发展和合作，将是带动广西发展的强大发动机。北部湾这片水域应该说由于历史的和现实的种种原因以及地理位置上的半封闭性等缘故，使其没有能够在国际发展的浪潮中大显用武之地，从而成为了相对落后地区。现在看来这一状况又似乎是一种优势。因为相对落后地区具有发展的优势，相比发达地区来说，更能吸引资本、技术、资源的流入。因此，只要把北部湾这片水域搞活。使海洋的贸易优势、开放性、扩张性与沿海陆地的资源优势、稳定性结合起来就能创造和凝聚巨大的发展动力。
二、广西北部湾经济区实施的战略意义
随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展以及科技革命对社会生产力的加速推进，区域合作和全球交往方兴未艾。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。我国在新世纪继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，与东盟等周边国家的睦邻友好和务实合作正在并将继续得到进一步加强。为广西北部湾经济区的构建和实施营造了良好的周边国际环境。
我国目前正在继续深入实施的西部大开发战略和推进兴边富民的实践行动，以及鼓励东部地区的产业、资本、技术和外资向中西部地区转移。重大项目布局充分考虑支持中西部发展，加大力度扶持民族地区、边疆地区发展。支持西南地区经济协作、泛珠三角区域合作以及国内其他区域合作，为广西北部湾经济区加快发展注入了新的活力和动力。
中国一东盟自由贸易区建设加快推进，中国一东盟博览会和商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作等一系列合作机制的建立和实施。深化了中国一东盟合作，为广西北部湾经济区充分发挥面向东盟合作的前沿和桥头堡作用奠定了基础。
国家高度重视广西沿海地区发展。明确将广西北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命。广西北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟。加快推进广西北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展。也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。
第一，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定。有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地：有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密。为国家经济社会发展战略注入新的强大动力。
第二，有利于我国东、西两大区域经济的迅速腾飞。打造我国经济新的增长点。目前，环渤海湾地区经济发展初具规模，对周边地区的辐射作用较强，但主要表现为对东北、东南地区经济发展的拉动。与之相比，广西北部湾经济区的形成和发展，有利于扩展西南地区经济发展空间，实现我国东西部经济的对接，潜力巨大。因此，要加快广西北部湾经济区的开发。扩展与东盟的经贸往来，搭建推动西部大开发的长效平台，将该区域打造成为继珠三角、长三角和环渤海湾经济区之后的我国经济增长第四级。
第三，有利于加快中国一东盟自由贸易区的建设，提升双方的合作空间。从区域经济一体化发展趋势来看，一个大的自由贸易区的发展往往需要一个高度发达的经济中心作支撑。广西北部湾经济区具有独特的区位优势和巨大的发展潜力，只有把这种优势和潜力转化为真正的竞争优势，形成高度发达的经济中心，才能增强区域的吸纳效应和扩散效应，提高自由贸易区的综合经济实力和竞争力，促进各国在资源、贸易、投资、金融等领域开展更深层次的合作。
参考文献：
1、王正毅，边缘地带发展论[M]，上海人民出版社，1997
2、张敦富，区域经济开发研究[M]，中国轻工业出版社，1998
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