茅箭：百亿汽车零部件产业集群为十堰添彩

来源:用户上传      作者: 张月梅

　　一、茅箭区汽车零部件产业集群发展概况
　　
　　1、产业集群总体概况。茅箭区位于十堰市城区东部，是十堰市的政治、军事、经济、文化中心。茅箭区汽车零部件产业集群位于茅箭区东城经济开发区东风工业园，规划面积10500亩，其中工业用地6500亩。集群紧邻中心市区，交通便捷，是十堰境内起步最早、规模最大、交通最为便捷的汽车零部件产业集群。如今，集群内水、电、路、通信等基础设施日臻完善：市区主次干道构成了园区四通八达的交通网络；110千伏陈罗变电站已建成运行；东风大道两侧已辅设日供水60万吨的水用专线；光纤通讯、有线电视网等辅助设施逐步接入；园区环境优美，绿化率达30%，污水处理率达85%；仓储、物流、消防等功能开始发挥效应；4S店、加油站、餐饮住宿等服务业网点逐步完善，为茅箭区汽车零部件产业集群发展创造了良好的硬件环境。
　　截止到2008年10月，集群内入驻企业118家，其中规模以上企业52家，2008年1至10月完成工业总产值28.7亿元，实现销售收入28.3亿元，上交税金4750.1万元。为促进产业集群发展，茅箭区政府成立了协调服务办公室、茅箭区企业服务培训中心，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为企业提供“一站式”服务。随着城区东扩步伐加快，到2011年，茅箭区汽车零部件产业集群将建设成为百亿产业集群。
　　2、产业集群内的主要产品。茅箭区汽车零部件产业集群除生产整车外，还生产与东风公司、中国重汽、陕汽、福田汽车等商用车配套的零部件，特别是重型车身、车桥、车架、车厢四大总成等汽车零部件具有较强的市场竞争力。目前，集群每年可生产各类汽车车身、车架、车厢、车桥总成10万套，齿轮15万套，生产整车、改装车和专用车2万辆。
　　3、产业集群内各园区概况。（1）普林工业园区。始建于2003年，经过3年的发展，普林工业园区已经成为十堰最大的汽车零部件产业基地。普林工业园区入驻企业58个，投产33个，2008年1至10月实现工业产值11.8亿元，销售收入11.4亿元。其中，驰田汽车有限公司的重型矿山自卸车和正和车身有限公司生产的TJG180重型车身分别填补了露天矿山等复杂地形专用汽车和国产化重卡车身“欧系列”的空白。
　　 （2）万向通达工业园区。该园区2004年5月动工建设，占地474亩，实行一次规划、分期建设。已投产及即将建成投产的项目有：汽车排气消声系统技改项目，设计生产纲领40万套/年；汽车燃油箱总成技改项目，设计生产纲领30万套/年；汽车气动盘式制动器总成技改项目，设计生产纲领20万套/年；汽车刹车调整臂总成技改项目，设计生产纲领40万套/年。园区内“通达”牌汽车消声器及尾气催化转化器总成产品获得“中国名牌”称号，实现了十堰市“中国名牌产品”零的突破。2008年1至10月完成工业产值2.1亿元，实现销售收入2.2亿元。
　　 （3）东风新客车工业园区。该项目于2007年3月1日开工建设，总面积达242亩，是产业集群内入驻的东风商用车公司重点项目，将建成为全国最大的重型客车生产基地之一。2008年1至10月完成工业产值2.1亿元，实现销售收入2.6亿元。
　　 （4）西坪工业园区。西坪工业园区占地420亩，建设厂房9.7万平方米，试车场、停车坪及中转站13.1万平方米，形成年产3万辆整车的生产能力。预计2009年上半年园区项目开工建设。
　　 （5）皇马新大地工业园区。该园区占地120亩，主要生产经营“大地牌”整车及汽车零部件。2008年1至10月实现销售收入3.6亿元。
　　
　　 二、茅箭区汽车零部件产业集群的主要做法
　　
　　1、市场运作，滚动开发，加大招商引资。实行“企业主导，政府服务，市场运作，滚动开发”的运作模式，将园区交由业主进行以商招商，政府代办规划、土地、建设等手续。业主在全面招商的同时，成立园区开发有限公司，负责建设和运营园区内标准厂房和供电、供水、道路等配套服务设施，引进和吸纳优势企业、项目和资本，实现以商招商、严格管理、快速发展。建立企业项目动态管理台账，对重点项目进行跟踪服务，及时掌握园区内资源、项目储备、企业承接产业转移意向及合作方式等情况，不断拓展招商引资渠道。
　　2、准确定位，集约经营，培育优势企业。按照“产业集群、要素集聚、资源集约”的要求，引导各类整车和零部件企业及其它相关企业入驻产业集群内，不断延长产业链、产品链和技术链，逐步提高集群内企业市场配套供货能力和园区内企业间的协作配套水平。积极鼓励产业集群内企业推进“产、学、研”结合，加强科技创新体系建设，加快技术创新和新产品开发步伐，提升产品质量。初步形成以三环、皇马、驰田为主的整车、专用车和以车桥、车身、车架、车厢四大总成等汽车零部件为主的制造体系。对获得市级以上科技成果奖、高新技术企业，分别给予奖励。
　　 3、吸收资金，广纳人才，营造发展氛围。产业集群内共引进资金23亿元，引进项目100多个，引进高级技术人员300余名。积极搭建银企合作平台，召开银企座谈会，着力帮助企业解决融资问题。
　　 4、强化服务，优化环境，提供政策支持。茅箭区委、区政府把发展壮大茅箭区汽车零部件产业集群作为茅箭区及全市工业经济的重点，不断优化发展环境，加强服务力度，为企业创造宽松的生产经营环境。从政府部门抽调专人，成立协调服务办公室，建立服务培训中心，为企业提供“一站式”服务。建立县级领导联系制度，及时帮助企业解决生产经营中的困难，积极协调争取用地、税收、产业发展等优惠政策，支持企业快速发展，解决企业发展中面临的问题，拓展企业发展空间。
　　
　　三、茅箭区汽车零部件产业集群发展规划
　　
　　1、指导思想。茅箭区委、区政府坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，全面实施“工业兴区”战略；以扩大开放、推进项目合作为契机，拓展集群发展空间；以五大园区为核心，加快汽车及零部件产业的发展；以发展和延伸产业链为抓手，努力打造拥有竞争优势的汽车零部件产业集群；以科技创新为动力，大力发展高新技术企业、循环经济，切实转变经济增长方式，提高企业自主创新能力，全力建设集群型、科技型、生态型汽车零部件产业集群。
　　2、发展目标。到2011年，十堰市茅箭区汽车零部件产业集群将建成以东风大道为主轴，以普林工业园、万向工业园、西坪工业园、东风客车工业园等园区为依托，以整车生产及汽车零部件生产为主导产业，融新型材料加工、新产品研发于一体的现代化综合型产业集群，其主要分有以下五大板块。
　　 （1）以汽车零部件为主的普林工业园区。以现有的普林工业园向南北延伸，重点发展车身、齿轮、车桥、车架等关键总成。
　　 （2）以外向型汽车零部件为主的万向通达工业园。重点发展铝镁合金燃油箱、自动调整臂、电涡流缓速器、汽车传动轴、汽车轴承，把园区建成高新技术和外向型产品出口的基地。
　　 （3）以生产中型客车为主的东风客车工业园，使其成为全国最大的中型客车生产基地之一。
　　 （4）以生产整车为主的西坪工业园。
　　 （5）以整车改装为主的皇马新大地工业园区。支持皇马新大地等企业提高自主研发能力，提升产品科技含量。
　　3、发展思路。

　　 （1）以科学发展观为指导，创新产业集群发展理念。深入学习和借鉴发达地区发展产业集群和工业园区的先进理念及成功经验，转变经济增长方式，创新集群发展模式，走科学和谐发展之路。一是立足一个“高”字。即坚持“科学规划，合理布局，准确定位，突出特色”的原则，高起点、高层次、高水平地建设汽车零部件产业集群，把产业集群规划与东部新城区整体规划有机衔接起来，促进产业集群可持续发展。二是坚持一个“大”字。即按照“统一规划、分批报批、分期实施”的原则，用4年左右时间在产业集群内开发整理工业用地6500亩，进一步拓展发展空间。按照建设资源节约型和环境友好型社会的整体要求，发展循环经济、环保经济，达到资源能源利用最大化和环境消耗最小化。
　　 （2）以发展和延伸产业链为抓手，建设集群型工业园。按照“产业集群、要素集聚、资源集约”的要求，结合集群内各个园区的特色，引导各类整车和零部件企业入驻相关园区，不断延长产业链、产品链和技术链，在集群内打造各具特色的产业园区。以优势企业、优势产品为中心，引导资源合理流动，聚合各种生产要素，培育一批主业突出、综合实力强的龙头企业，加快发展汽车产业集群，形成强大的产业优势。
　　 （3）以科技强区为目标，提高企业自主创新能力。坚持把科技三项费用、科技创新基金用于集群内企业技术改造和新产品研发，引导企业产品向“专、特、新、精”方向发展，不断提高企业自主创新能力。支持企业与省内外科研机构、大专院校开展“产、学、研”联合，建立科研中心和技术服务中心，努力开发一批科技含量高、市场占有率高的产品和具有自主知识产权的核心技术，进一步提升企业和产品的市场竞争力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。
　　 （4）以名牌战略为动力，鼓励企业培育和创建精品名牌。坚持“扶持一个、发展一个、成功一个”的原则，推动创牌工作的开展。对精品名牌产品的生产资金，重点倾斜；对精品名牌的技术改造，优先立项；对假冒精品名牌产品的违法行为，坚决打击。鼓励企业积极培育和创建精品名牌，引导企业采用国家标准和国外先进标准，不断加大质量认证、产品创新、品牌宣传和市场开拓力度，培育具有市场影响力和知名度的名牌产品。
　　 （5）以服务企业为重点，进一步优化园区发展环境。出台并落实各项优惠政策，进一步完善集群内水、电、气、通信等基础设施建设；积极争取国家、省、市政策扶持，切实为集群内企业提供良好的发展环境。改进行政服务方式，实行全程办事代理制度，提高行政效率，营造高效务实的政务环境。进一步完善服务承诺、首问负责和限时服务等制度，对产业集群内企业实行“一个窗口对外，全程跟踪服务”，为业主代办土地、规划等各种手续。全面推行收费公示制，努力做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，确保企业一心一意抓生产，争取早日实现打造百亿产业集群的宏伟蓝图。
　　 （6）以构建和谐茅箭为核心，完善社会保障体系。坚持“以人为本”，按照构建和谐社会的要求，切实抓好与人民群众密切相关的就业、社保等工作，不断提高人民群众的生活水平。高度重视失地农民生产生活问题，坚持把推进城市建设、产业集群内园区建设同改善失地农民的生产生活条件结合起来，落实拆迁安置政策，依法兑现拆迁安置费用，保护失地农民切身利益；加大社会保障体系建设力度，将园区建设失地的特困农民纳入低保；认真落实扶持就业和再就业的各项政策措施，加大对失地农民就业的培训力度，帮助其实现再就业，真正做到以工业发展促经济发展，以经济发展促社会和谐。
　　
　　 （责任编辑：郭亚娟）

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