基于核心竞争力的劳务品牌培育
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作者: 周宇飞 刘峻峰
【摘要】培育劳务品牌是提高劳务经济核心竞争力的基本保证。劳务品牌的形成依赖于建立有序的劳务市场、完善的劳务市场信息网络，其中最关键的是要加大对劳务人员技术技能的培训，通过提高劳务人员的整体素质来提升劳务经济的核心竞争力。
【关键词】劳务品牌 核心竞争力 劳务经济
劳务经济是市场经济发展的产物，在缺少资金、技术等要素但劳动力资源丰富的贫困地区，做好劳务经济尤为重要。而要做好劳务经济，就必须培育劳务品牌，完善服务体制，形成聚集效应，提高劳务经济核心竞争力。
一、培育劳务品牌的必要性分析
从20世纪80年代中期的100万民工涌入广东，到90年代东北三省数十万下岗工人全国各地找工作，再到前几年出现的用工荒，可以说，这都是一种劳动力的无序流动。而劳动力的无序流动带来了一系列的社会问题。
首先是引发一系列治安问题。劳动力的无序流动导致就业市场鱼目混珠、管理困难，为各种犯罪提供了条件；造成了一些没有犯罪动机的人被迫犯罪，务工人员盲目外出找工作，所带的经费有限，如找不到工作，生活便无着落，加之缺乏有效的社会救助措施，为了生存被迫铤而走险，走上犯罪道路。目前企业用工主要是靠亲朋好友或同乡同宗的相互推荐，这样容易形成各种宗族势力和团伙，为团伙犯罪和黑社会性质的犯罪提供了温床，从而造成了社会的不稳定因素。
其次是劳动者的无序流动使社会保障无法落实。工作的不稳定性和流动性造成了外出务工人员本人无法交纳保险，用工单位也无法交纳，劳动保障部门监管成本极大，社会保障难以落实到位。
另外，劳动力的无序流动也加大了交通运输的难度和成本及外出务工人员找工作的成本。
这种劳动力无序流动带来的系列社会问题造成了资源浪费，严重影响了劳务经济的发展，地方政府要通过自身的努力变劳务市场无序为有序，为培育劳务品牌打好基础。要着力在本区域内培育各类有资信、有竞争力、能按市场经济规则运作的劳务公司，并支持、鼓励这些劳务公司培育自己的劳务品牌，同时对其加强监管。对于那些承担了一定社会公共服务职能的劳务公司，政府应在税收政策、准入门槛和资金投入等方面给予倾斜。督促劳务公司依法与用工单位签订用工合同，提供服务并承担法律责任，收取劳务管理费用并代交保险金等。这样用工单位所需的服务能得到保障，外出务工人员也能解除后顾之忧。这在很大程度上能改变外出务工人员无序流动的状况，变劳务市场为有序循环流动，从而为培育劳务品牌打好基础。
二、如何培育具有核心竞争力的劳务品牌
1、完善劳务市场信息网络，为培育劳务品牌提供交流平台
随着经济的发展，我们已经进入信息化社会，信息网络在经济生活中的作用越来越突出，培育劳务品牌、发展劳务经济同样离不开信息网络这个交流平台。信息网络平台在培育劳务品牌、发展劳务经济中的作用是显而易见的。一方面劳务品牌的创立需要有效的市场需求，没有需求就谈不上发展劳务经济，更不用说培育劳务品牌了，而完善的劳务市场信息网络能够让劳务公司发布劳务供应信息，及时了解市场对劳务的需求，从而做出相应的决策；另一方面，劳务公司需要招募大批能满足市场有效需求的劳务人员，通过完善的劳务市场信息网络能够大大缩短招募劳务人员所需的时间，相应地提高了劳务公司的工作效率和经济效益。另外，劳务公司借助劳务市场信息网络进行有效宣传，有助于劳务品牌及劳务公司品牌的打造。
建立完善的劳务市场信息网络，并非简单地提供网上平台，发布供求信息，而是要求政府切实践行科学发展观，代表广大劳务人员的合法利益，实实在在地为务工人员办实事、办好事。一是对用工单位要责令其按时报送用工计划、所需岗位职数及所需服务内容，并及时向社会公布；二是要及时公布本区域内所能提供的劳务服务；三是尽可能地简化各种手续，降低劳务人员加入信息网络的门槛；四是加强监管，杜绝一些非法机构和个人利用虚假信息来坑骗劳务人员；五是做好务工人员的坚强后盾，帮助他们解决困难、维护其合法权利。
现在很多生产厂商都具有很强的品牌意识，积极通过各种媒体推介企业品牌及商品品牌，但还很少见到劳务公司在媒体上推介自己。事实上，劳务品牌有助于提升劳务经济的核心竞争力，劳务公司必须认识到这一点，要有品牌意识，要积极推介自己，向社会宣传自己的服务方向及服务内容等。为什么菲律宾佣人在世界劳务市场一枝独秀？这与品牌效应是分不开的。劳务公司在成功培育品牌后，还要有品牌经营意识，要按客户要求提供优质服务，努力实现自己的承诺，这样才能使品牌长盛不衰，始终保持行业内的核心竞争力。
2、完善培训机制，为培育劳务品牌提供支撑点
菲律宾佣人这个劳务品牌的建立，除了其价格低廉之外，主要是能提供优质服务，满足了市场需求。要提供优质服务，必须要具备较高的劳动技能。完善的培训机制对于创立劳务品牌、打造劳务经济核心竞争力的作用尤为重要。
在我国改革开放之前，劳动技能的培训主要由国营企业、集体企业承担。改革开放之初，一些用工单位承担了部分培训工作，目前劳动力市场出现了结构性饱和倾向，在这种供过于求的情况下，用工单位的用工门槛相对提高了，同时不愿再承担培训成本。根据张建武对广东外贸出口中劳动力就业贡献的研究结果，有近一半以上的电子通讯产品的加工贸易企业已经基本停止招收初中及高中毕业生。因为企业在市场竞争过程中，对技术的要求越来越高，同时技术不断在升级，技术和资本的密集程度越来越高，相应地要求较高素质和工作技能的劳动力，但是企业自己对低素质劳动力的培训成本远远高于直接从人才市场招收较高素质的大中专毕业生和专业技术人才的成本，因此企业更愿意高薪聘请高技能的工人。在上海甚至有企业以年薪40―50万人民币聘请日本高级技工。
提高劳动者素质是基础教育的一项重要内容。目前我国教育事业在发展过程中出现了不好的倾向，即重学历轻能力、重普通教育而轻职业教育、重应试教育而轻素质教育；在学科结构方面，重复设置、盲目扩招，致使高校毕业生就业困难。据教育部统计数据，2008年全国普通高校毕业生将达到559万人，其中将有近10%的高校毕业生面临就业困难，这无疑使我国严峻的就业状况雪上加霜。在职业教育方面，投入不足，师资力量欠缺，教育资源严重匮乏，使得职业技能教育始终处于低水平徘徊状态，不能满足企业对高级技工的需求。
及时调整教育结构，大力促进职教的发展，为培育劳务品牌提供支撑点，政府责无旁贷。各级政府应加大投入，建立健全一套行之有效的劳务培训体系，建立健全就业培训、职业介绍、失业保险、劳动纠纷等方面的具有可操作性的法律法规和活动规则，建立公开、公正、平等、透明的就业秩序。保护劳动者公开、公平的就业竞争，增加就业市场的透明度，约束企业用工和劳动中介组织行为，鼓励劳务公司的发展，维护劳资双方的合法权益。
3、开拓国际劳务市场，扩展劳务品牌影响力
由于种种原因，我国长期徘徊于国际劳务市场之外。随着经济全球化的发展，特别是我国加入WTO后，国际劳务市场对我国的市场壁垒逐步消除，我们应该抓住时机，主动出击，抢滩国际劳务市场，采取有效措施，有组织、有计划地引导中国农村剩余劳动力公平地参与国际劳动力市场的竞争，并以此扩展劳务品牌的影响力。
开拓国际劳务市场是一个系统工程，固然需要外出务工者自身的努力，但政府的决策与行为却是主要的。政府要有目的地组织一批高素质的劳动力出国务工，积极扩展劳务品牌影响力。具体而言，可以从以下几个方面入手。
（1）大力为出国务工人员提供各种便利条件，如办理护照、提供前期费用等。
（2）加强与国际劳工组织及劳务输入国之间的联系，积极为出国务工人员提供务工信息和准入条件。
（3）根据劳务输入国的要求，高标准地培训出国务工人员，提高我国出国务工人员的核心竞争力。现在国际劳务市场供求不平衡，低素质劳务市场竞争激烈，加之劳务输入国产业结构的不断调整，国际劳务市场对外籍劳工素质的要求不断提高。越来越多的劳务输入国要求外籍劳工能懂得一些当地的语言、精通本专业知识、掌握一些先进的技术。所以，要开拓国际劳务市场，扩展劳务品牌影响力，就必须高要求、高标准地培训出国务工人员，以提高其国际竞争力。
（4）找准切入点，用优质服务打造中国劳务品牌。像欧洲目前需要大量高技能的护士，我们就可以此为突破口，高标准、严要求地培训医护人员，在欧洲打造中国护士品牌，并以此为龙头，再扩展到其他领域。我国有大量高素质的劳动力资源，只要科学合理地组织好，一定能在国际劳务市场中打响中国的劳务品牌。
中国国家计委的一份资料表明，劳务输出大国印度、巴基斯坦的劳务输出收入占到本国进出口贸易的10%～15%，而我国仅占到1%，这表明，我国在这方面的余地还很大。现在我国农村中的一部分能人，已走出国门外出种田致富，这是改革开放后中国农民自己闯出的新路，值得总结推广。
【参考文献】
[1] 祝建新、周强：十年磨一剑：一个著名劳务品牌的诞生[J].中国就业，2007（12）.
[2] 赵轼：著名劳务品牌亮相郑州[J].中国就业，2007（12）.
（责任编辑：晓 晓）
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