舟山群岛把握商贸经济发展的新契机
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作者: 曹宁元 曹旭东
舟山市位于浙江东北部的舟山群岛居长江、钱塘江、甬江三江入海口，由1339个岛屿组成，誉称千岛城市，是扼富庶发达的长江三角洲的前沿门户。如果把长江比作一条龙，把上海比作龙头的话，那么舟山群岛就是龙头上一颗璀璨夺目的龙珠。经济运行的实践表明：商贸业决定于生产，又反过来刺激生产，商贸业的规模和质量是促进和制约经济增长的重要因素。舟山群岛要加快商贸经济发展，务必充分发挥区位和资源优势，认真贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观。当前要注重做好以下几方面工作。
一、坚持科学发展观，进一步建立和健全商品市场体系
商品市场是现代市场体系的重要组成部分，是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。当前，舟山市要依托海岛资源优势和现实基础，紧紧围绕地方经济的渔业、港口、旅游三大特征，培育发展上规模、上档次、广辐射的特色专业商品市场。重点建设发展消费品市场和生产资料市场；进一步完善发展水产品交易市场、渔需品交易市场和建材装璜市场；培育发展能源市场和玩具等专业批发市场，并努力推进特色专业市场的创新。目前，水产品交易市场和主产资料市场作为舟山中心市场，要结合全市各县区城镇规划和中心渔港建设，统筹规划，合理布局，努力使其成为联结生产与消费，集活、鲜、冻、干水产品交易于一市，融旅游、购物、尝鲜于一体，产、供、销一条龙，全方位经济，多功能服务，规范化管理，辐射全国的产地专业商品批发市场。要统一规划，合理布局，科学经营，因地制宜加快各类专业市场建设。培育发展市场要着眼长远，高起点规划，高标准建设，并致力于市场功能、制度、形态创新。同时，要切实加强对市场的管理，实观规范化、观代化运作。
二、强化流通产业创新，大力发展观代商贸流通业态
坚持以人本化、同步化、集中化、便捷化、信息化、绿色化、渐进化、协同化为出发点，在对舟山市整体商贸经济观状进行深入调查和科学评估的基础上，通过形成一套科学合理的梯次发展，联动推进的创新机制，进一步深化流通产业改革，大力发展观代商贸业态，努力实现现代化的、科学化的、协调高效运转的大商贸、大流通新格局。
(一)着力推进现代物流配送中心建设。)要从海岛实际出发，以市场为导向，以企业运行为主体、以产业发展为基础、以信息化建设为平台、以储存运输基础设施建设为支撑，以提高综合效益为根本，以提高物流服务水平和降低物流成本为目标，精心打造“商贸物流中转基地”和“跨岛物流配送中心”。要善于抓住“长三角”经济圈和建设上海国际航运中心洋山深水港的机遇，充分发挥舟山区位和港口资源优势，积极创建临港群体性出口加工区，发展转口贸易、加工贸易、服务贸易，有效利用“长三角”交通、跨海大桥、城市港口资源，加快区域性物流分子中心建设，全面扎实做好物流配送工作，不断提高市场的辐射能力和速度，创造一流的商业服务水平。
(二)有效推行连锁经营：连锁经营对于当前舟山群岛至关重要在完善和新组建商贸集散中心区的基础上，实现连锁经营跨越式发展，并从城镇逐步向农村拓展延伸。按照组织规模化、管理规范化、信息网络化、物流配送化、服务系列化的要求发展连锁经营，整合供应链，优化价值链。广泛采用直营连锁，特许连锁等形式。有重点地建立一批仓储式连锁超市。同时，积极引导那些规模小、实力弱、单体发展困难的小商店加盟连锁公司，逐步把分散的大量个体私营商业网点纳入到以连锁经营企业为核心的区域性商贸经营网络中来，形成抵卸市场风险能力强的大中型商贸企业群。同时，要科学利用改制后的基层供销社网点作用，进一步完善代理销售的网络体系，逐步提高代理制动作方式的现代化水平。
(三)搞好“三个融合”，拓宽特色会展业新路子。会展业是商贸经济发展的一项重要内容。舟山市应根据渔业、港口、旅游三大优势和产业发展的总体思路，因地制宜搞好“三个融合”，积极拓展海岛特色的会展业，有效促进商贸经济发展。一是海洋文化、佛教文化与发展商贸经济相融合。自古以来，舟山群岛有着深厚的佛教文化底蕴，“海天佛国”--普陀山，名扬中外，与安徽九华山、四川峨嵋山、山西五台山、并称四大佛教名山。应充分利用，“观音三大香期”、“开典仪式”等佛教文化，把握商机，开发潜力，有机结合筹办和发展各种会展，想方设法增长商贸经济，二是海鲜特产与发展商贸经济相融合。舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，附近渔场中共有海洋生物1163种，按类别分：有浮游植物91种，浮游动物103种，底栖动物480种（其中软体动物226种，甲壳类117种，其它137种），底栖植物131种，游泳动物358种（其中鱼类317种，头足类13种，哺乳类22种，爬行类6种）。捕捞的主要品种有带鱼、黄鱼、海鳗、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。应充分便当利用当地海鲜特产，举办各种鱼货和美食会展，以开辟水产美食一条街，“夜排档”等形式，吸引人流，增加商贸经济。三是风情旅游与发展商贸经济相融合。舟山风俗，富有浓厚的鱼乡特色，奇迷的岛、礁、海、涂孵化了浓郁的海洋文化，这里渔舟灯火，风光旖旎恰如海上仙境，是著名的旅游胜地。发展商贸经济，应自觉将人文特色和生态环境旅游与商贸融为一体，实施一条龙操作服务，采取旅游活动与发展商贸会展同步上，协调发展，推进招商引资，带动商贸发展。同时，应积极组织当地优势特色产品赴各地参展，促进区域经济发展。
（四）求真务实发展电子商务发展。电子商务对于分散的岛屿商贸经济来讲，有着特别重要的现实意义。一个完善的电子商务系统一般可分为四层结构：网络基础平台、安全基础平台、支付体系、电子商务业务平台。当前，随着企业和社会信息化水干的不断提高，宅子商务在整个商务活动过程中将占据越来越多的份额。为此必须加大舟山电子商务网络的基础设施建设力度，尤其是要加快大中型超市、商场、交易市场和银行、信用认证中心等联网工程建设。要有机组合资源，加快创建科学实用的舟山流通电子商务信息平台，作为收集、传递、处理信息的主要手段，及时提供各种商品的产、供、销信息和运输信息。要把握着力点，着眼电子商务实际应用，充分发挥其对流通行业、部门以及企业群体间沟通功能，对生产与需求的引导功能，对企业经营的决策功能，形成高效、通畅、可调控的商务信息网络；同时，要重视培养和引进兼备信息网络技术和商务知识的复合型电了商务人才，确保电子商务在实际应用中安全地发挥最佳作用。
三、实施“走出去”战略，加快流通产业对外贸易步伐
加快流通产业对外贸易发展，要坚持以国际市场为导向，实施优质特色取胜，市场多元化和科技兴贸战略，与时俱进，调整结构，增强外贸出口竞争力，以大力发展
加工和服务贸易为重点，构筑出口增长新支点。
(一)加大招商引资力度。积极实施外向带动战略，透明招商政策，拓宽外商投资领域，加强引资载体建设，创新招商方式，有步骤地推进流通领域对外开放，吸引国内外商贸流通企业，特别是有经济实力、有管理经验、知名度较高的大型流通集团，通过兼并联合、资产重组、参股控股和输出商标、商号、经营管理技术以及发展特许经营等方式进入舟山，推进舟山流通产业上规模、上水平、上档次。
(二)竭力扩大对外贸易。要主动参与国际经济技术合作，鼓励具备条件的企业“走出去”，积极向境外拓展，大力推进对外劳务合作，建立境外营销机构和商品市场。动员和组织企业参加各种展览会，尽力把海岛优势产品推向市场。要认真把握机遇，在市场向全国各地辐射的同进，适时转向国外辐射。进一步实施出口市场多元化，深度开发日、韩、欧、美等市场，积极拓展非洲、南美、中东、东欧等市场。继续实施出口商品多元化，不断优化出口商品结构，努力扩大工业品出口，进一步增强以鲜活水产品为重点的出口创汇能力。鼓励发展自营出口，培育出口商品基地建设。不断提高出口商品的科技含量和商贸市场的外向度。
（作者单位：浙江省岱山县经济贸易局）
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