我国区域自主创新能力比较
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作者: 本刊编辑部
十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》将提高自主创新能力上升到国家战略的高度，并且将其纳入国民经济和社会发展规划之中。提高自主创新能力，成为调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。改革开放以来，我国经济社会取得了长足发展，成为排名第4的制造业大国。但是，我国科技创新能力在世界49个主要国家中仅居第28位，“科技约束”已经成为制约我国发展为世界制造强国的重要因素。因此，在“十一五”期间，增强自主创新能力成为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节。
广东省在2005年9月就召开了全省提高自主创新能力工作会议，并发布《关于提高自主创新能力 提升产业竞争力的决定》等3个推进自主创新的重要文件，提出“到2020年基本建成创新型广东”的目标，成为国内首个以省委省政府名义就自主创新发布《决定》的省份。各地也纷纷将自主创新作为本地“十一五”规划重点，并出台相关政策以提高自主创新能力。
区域创新能力综合指标：上海、北京、广东位列三甲
由于区位优势、政策优势和人才优势等因素的影响，上海、北京和广东等地区改革开放程度较高、经济发展较快、科技实力较强，因此其区域创新能力相对也要更高一些。据中国科技发展战略研究小组完成的《中国区域创新能力报告》显示：2004年，上海、北京、广东区域创新能力综合排名位列全国前三甲，江苏、浙江和山东3个东部沿海的经济强省紧随其后。5项指标中，上海市在知识获取、企业创新和创新绩效3个方面居全国之首，而北京的创新环境和知识创造能力则是全国最好的。
专利申请与授权：广东连续10年居全国首位
知识产权是自主创新的基础和核心。我国的知识产权制度建立比较晚，只有20多年的历史，但是其发展速度却非常快。据统计，截至2005年10月底，我国受理国内外专利申请量已经达到2653689件，其中国内2167073件，占81．7％；授权国内外专利共计1433613件，其中国内1236697件，占86．3％。我国每年专利申请和授权量都在快速增长，2005年1-10月，国内专利申请量为292946件，同比增长30．7％；授权量为143451件，同比增长17．1％。
从各地区情况来看，广东省在专利申请和授权两个指标上已经连续10年位居全国首位，特别是近两年发明专利的申请和授权都取得了重大突破。2005年1-10月，广东省专利申请总量达到54490件，超过2004年全年申请量；授权量达到30877件，二者分别占全国总数的18．6％和21．5％，高居全国榜首。发明专利申请量占其总申请量的17．4％，高于2004年全年水平2个百分点，占全国发明专利申请总数的13．3％，居全国首位；发明专利授权量占其总授权量的4．8％，略低于上年全年水平，占全国发明专利授权总量的9．1％，低于北京和上海，也表明广东省在自主研发方面有待进一步加强。另外，珠三角地区是广东省科技水平和自主研发能力较为发达的地区，特别是深圳市，其专利申请量一直保持在30％以上的增长速度，2005年1-10月其发明专利申请量和授权量分别占到广东全省的62．7％和49．4％，高居全省之首，在全国大中城市中排第3位。
但是，在国际上用来衡量技术创新产出能力的“百万人口发明专利授权数”这一指标上，即便是广东省也还与发达国家存在着巨大差距。2003年，广东省发明专利授权数为953件，占三类专利总数的3．3％；平均百万人口专利授权数为25件，仅为美国的1／23、日本的1／38、德国的1／30、韩国的1／38。
研发投入占GDP比重：研发投入占生产总值的比重(R&D／GDP)是国际上用来衡量一个地区技术创新投入的通用指标，在该指标上，我国大部分地区都要比世界发达国家低很多。广东省2003年R&D费用为179．84亿元，同比增长14．95％，占GDP比重为1．34％，略高于全国1．31％的平均水平，但不及日本3．12％水平的一半，也远低于韩国的2．64％和美国的2．6％。数据显示，2003年北京市R&D经费支出256．3亿元，同比增长16．7％，占其GDP比重为7．1％，远高于全国水平和发达国家水平。2004年，北京市继续加大科技研发投入，全年科技活动经费达到500亿，其中R&D经费300亿，占其生产总值比重为7％，3项指标均居全国第一位。
另外，数据显示，2004年北京市签订技术合同3．55万份，仅次于浙江省(4万)，居全国第2位；合同金额高达425亿，同比增长60．3％，居全国首位，是第2名上海的2．47倍。巨额的研发投入可以促进研发和创新，而发达的技术市场则可以提高成果产业化的能力，从而形成良性循环，提高自主创新能力。这也正是北京在区域创新能力各项指标中夺得“创新环境”第1的主要原因。
高新技术产业：广东产值居全国首位，长三角发展最好
目前，广东是我国高新技术产业第一大省，其高新技术产业产值已经连续多年居全国首位，其增加值、销售收入、利税、出口值、企业数等也是全国第一。2004年，广东省高新技术产业产值达到8196亿元，同比增长27．2％，居全国首位；全省高新技术产业增加值为1935．14亿元，占全国的31．2％；与2000年相比，高新技术产业增加值年均增长32．3％，占生产总值的比例从2000年的6．5％上升到2004年的14．4％。
据商务部统计，2005年1至10月，我国高新技术产品进出口3288亿美元，比上年同期增长26．8％，超过去年全年19亿美元。东部沿海10省市合计出口1691．8亿美元，增长33．6％，占全国高新技术产品出口额的98．8％。其中，广东、江苏、上海高新技术产品出口继续保持前3位，分别出口643．0亿美元、419．8亿美元、288．9亿美元，分别增长26．5％、51．1％、25．9％，合计占全国高新技术产品出口总额的78．9％。
科技部统计资料显示，2005年上半年，53个国家高新技术产业开发区中，长三角地区的6个高新区发展情况最好：除上缴税额增长低于全国高新区平均增长10个百分点以外，其它5个指标均超过了高新区的平均水平，尤其是出口创汇高出全国高新区平均水平30个百分点。长三角6个高新区中有4个是高新技术产品出口基地，有3个出口额排在53个高新区前3位：苏州高新区排在第一，上海高新区排在第二，无锡高新区排第三。
企业创新能力与地区经济发展水平高度相关
企业是研发投入和自主创新的主要力量。在我国，企业创新能力与地区经济发展高度相关，我国东南沿海等经济发达地区企业科技实力和自主创新能力都要比其他地区企业高。从中国企业联合会和中国企业家协会主办的中国企业新纪录数据可以看出，10年来，北京、上海、广东、辽宁、山东等10省市企业所创造的新纪录项目数占全部参评31省市区的700／0，是创造新纪录的主力。
另外，根据对中央企业技术来源调查的数据分析，40％以上的企业自主创新技术占技术来源比重超过50％，除个别企业外，绝大部分企业引进技术比重均在20％以下。我国中央企业已经在自主创新方面走在前头，而且，近年来中央企业还迅速加大技术创新经费的投入，其增幅高于同期销售收入和利润总额的增幅。2004年中央企业技术创新投入额为768亿元，比2002年和2003年分别增长218．7％和77％，占当年销售收入的1．5％，同比上升0．5个百分点。部分中央企业如中国航天科技集团的企业技术创新支出占销售收入的比重甚至达到了两位数。
(责任编辑：肖秋兰)
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