发展中国家承接离岸服务外包竞争力的决定因素

来源:用户上传      作者: 刘 艳

　　摘要：劳动力成本相对较高的发展中国家在承接离岸服务外包和保证服务提供质量方面具有优势。经济自由度较高、人力资本禀赋较丰富、IT基础设施水平较完善、服务业发展水平较高、官方语言或通用语言为英语的国家在承接离岸服务外包具有明显优势。在实证结果的基础上，本文提出了增强中国承接离岸服务外包竞争力的着力点。
　　关键词：离岸服务外包；经济自由度；劳动力成本；人力资本
　　作者简介：刘艳(1978-)，女，湖南益阳人，广东金融学院经贸系讲师，暨南大学产业经济研究院博士生，主要从事产业经济和服务贸易研究。
　　中图分类号：F114.4　文献标识码：A　文章编号：1006-1096(2010)01-0042-04　收稿日期：2009-10-01
　　
　　一、引　言
　　
　　随着信息技术的发展和经济全球化的深化，发达国家继制造业大规模向发展中国家转移之后，服务业开始大规模向外转移，离岸服务外包是其转移的重要方式。所谓离岸服务外包，是指跨国公司或机构将本来自身执行的一些服务生产职能，通过建立可控制的离岸中心或国外分公司，或通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的境外服务提供者，以提高自身的资源配置效率。
　　　　
　　目前国内外对于离岸服务外包颇为关注。国外文献多数是从美、欧、日等发达国家视角研究离岸服务外包问题，主要集中于分析离岸服务外包对发包国生产率、就业和工资水平的影响。多数研究认为离岸服务外包会促进生产率的提高，加大工资收入的差距，而对就业的影响就有些争议。Ainiti和Shang-Jin Wei(2006)研究发现，离岸服务外包对美国制造业的生产率具有显著的正向作用，而对就业的影响并不太明显。Crinb Rosario(2007)对西欧的研究发现，离岸服务外包对发包国的生产率产生较大的正向作用，对就业的影响具有技能偏向，倾向于增加高技能岗位，减少中低技能岗位。Feenstra和Hanson(1996)、Hijzen等人(2004)使用美国和英国产业层面的数据分析国际外包对相对工资及相对劳动需求的影响，发现外包导致熟练劳动力相对工资以及相对需求的提高。
　　　　
　　国内学者主要是强调承接离岸服务外包的重要性，提出一些促进中国承接服务外包的政策思路。刘绍坚(2008)通过问卷调查研究发现，承接国际软件外包可以提升本土软件研发能力和获得技术溢出效应。王晓红(2008)通过对中国80家设计公司的调查研究，证明承接国际服务外包能够带来显著的技术外溢效应。任志成和张二震(2008)分析指出承接服务外包可以促进东道国就业扩张以及劳动者的薪酬提高和技能升级。卢峰(2007)在考察中国承接国际服务外包的认识过程和发展现状的基础上，从发展路径选择、硬件和人才基础条件、政策调整滞后等方面分析了中国在这一领域相对落后的根源。
　　总之，从现有研究来看，从发展中国家和东道国角度研究一国承接离岸服务外包竞争力的研究很少，而这对于发展中国家具有重要的政策意义。本文对发展中国家承接服务外包竞争力的关键影响因素进行理论分析，然后利用26个主要接包国的面板数据进行实证分析，试图找到提高中国承接离岸服务外包竞争力的着力点。
　　
　　二、承接离岸服务外包竞争力的决定因素
　　
　　本文在现有研究和相关理论基础上，选取6个影响发展中国家承接离岸服务外包的主要因素来进行分析。
　　1.经济自由化程度
　　外资对制度环境相当敏感，对于经济制度相对不自由的国家而言，以经济自由为制度和政策导向的国家往往更能吸引外资进入。根据国际生产折中理论，企业生产所选择的区位要与他们自身的优势资产形成最佳搭配，主要包括要素成本和运输成本、市场规模和特征、政府政策以及文化差异等因素(Dunning，2001)。东道国的经济自由化程度越高，市场经济制度越完备，交易成本越低，价格机制越有效，就越能吸引跨国公司进行直接投资或国际外包。而经济自由度高的国家一般都拥有健全的法律体系，能够吸引更多的跨国公司进行直接投资和转包。因此，东道国的经济自由化水平越高，合同制度环境越完善，跨国公司发包到该国市场的可能性就越大，进入该国市场的外包企业就越多(Altomonte et al，2004)。
　　此外，服务业的独特产业特性决定了跨国公司在直接投资或国际外包时更依赖于东道国的市场经济环境。由于服务的无形性和异质性，因此与制造业相比，服务业的生产和交易将涉及到更为密集和复杂的契约安排(Clague et al，1999)，其发展更需要一个良好的外部制度环境提供保护，尤其是现代服务业对制度的投入相对制造业更为敏感。因为普通的制造过程所依赖的技术、知识基本上都是属于成熟、显性、可编码和可学习的，而现代生产者服务业对知识产权和长期积累的各种隐含性知识保护的要求非常严格。服务业这些独特的产业特性决定了跨国公司在对外投资或项目外包时对东道国的法律制度和契约环境更为敏感，更依赖于东道国的市场经济环境。因此，与制造外包不同，限制服务外包发展的不是技术和市场需求，而是能够将服务外包中风险共担和利益共享的要求体现在合约中并被有效执行的能力，这涉及合同订立与执行的宏观经济和制度环境(江小涓，2008)。
　　假设1：一国经济自由化程度越高，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　2.劳动力成本
　　劳动力成本是服务业需要支付的主要成本，服务业也是人力资本投入最高的行业。因而劳动力成本的节约对于推动服务业离岸外包具有重要意义。离岸服务外包的最初动因就是为了利用不同国家之间熟练劳动力的成本差异，进行全球劳动力套利。因此在技术和其他条件许可的情况下，跨国公司把不同服务活动拆分到发展中国家进行，以节省成本增加利润。
　　假设2：一国劳动力成本越低，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　3.人力资本禀赋
　　企业在离岸服务外包的区位选择中，为保证服务提供的质量，非常关注当地服务人员的素质。由于服务的异质性和不可存储性，在服务提供过程中必须要有人员的参与，而且缺乏机械标准化生产来确保质量的可行性，服务质量往往依赖于服务人员的水平。因此，服务人员技术、沟通和管理水平在服务业务中占有非常重要的地位。目前，许多企业外包的服务活动已从最基础的低层次的呼叫中心业务逐渐向具有更高技术含量的IT系统运营服务转移。这种发展趋势提高了对承接国服务能力的要求，高技术含量、高层次的服务活动需要具有高素质的服务人才来提供。因此，承接国的高素质人力资本禀赋将会影响到企业服务离岸外包的区位选择。
　　假设3：一国高素质人力资本禀赋越丰富，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　4.IT基础设施
　　从相关基础设施条件的角度看，当代服务外包建立在当代IT技术基础上，对相关基础设施建设条件有较大的依赖。事实上，大部分类型的服务外包都需要借助信息技术来完成，如果不是信息技术的发展打破了部分服务产品不可转移

的特性，服务外包根本无法完成。IT外包和业务流程外包的蓬勃发展就是有力证明。尤其在IT服务离岸外包上，IT设施水平的高低将直接影响承接企业IT服务的提供能力和IT服务质量。为保证承包商所提供的服务能够达到发包企业的要求，发包商往往会选择具有较好服务设施水平的国家或地区进行外包服务活动。此外，企业在决定外包是在国内还是在国外进行时，首先要搜寻具有专门知识的供应商，而搜寻技术影响搜寻成本和搜寻的成功率(Grossman et a1，2002)。因此，通讯和运输等基础设施越好的国家搜寻成本越低、搜寻成功的可能性越大，承接离岸外包的竞争力越强。
　　假设4：一国信息基础设施越完善，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　5.服务业发展水平
　　相对于制造业而言，服务外包产业具有产业高级化特点，其发展水平和规模要取决于一个国家整体的产业高级度层级，因此，离岸服务业务最终的产业化程度还要依赖于东道国国内需求的增长和市场的成熟。也就是说东道国服务业的大力发展，可以为服务外包提供良好的产业基础。
　　假设5：一国服务业发展水平越高，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　6.语言文化因素
　　国家之间语言文化差距越大，企业离岸服务外包活动将会付出更多额外成本，例如信息交流、业务沟通成本等。因此，为保障外包活动的顺利开展，发包方在选择合作伙伴时需要充分考虑两国问文化差距的影响，并对此做好相应的应对措施，以适应和了解双方的语言文化差距。一般来说，接包国在语言文化方面与目标客户越接近，越具有较强的客户互动技能。由于欧美等主要发包国是英语国家，因此较高的英语水平以及良好的语言文化环境可以使接包方工作人员能够很通畅地与发包方工作人员进行沟通与协作。因此，一国语言文化与欧美等发包国越接近，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　假设6：一国语言文化与欧美等主要发包国越接近，承接离岸服务外包的竞争力越强。
　　
　　三、实证分析
　　
　　从服务外包的对象来看，服务外包主要分为IT服务外包(ITO)和商务流程外包(BPO)两类。考虑到前文所提的各种因素对IT服务离岸外包和商务流程离岸外包的影响可能存在差异，因此为检验前文提出的假设，我们设置以下三个基本的计量模型。式中i和t分别表示国家和时间，εit为误差项，β1、β2、β3、β4β4、β5、β6为待估系数。本文以2000年-2006年为样本区间，选取《2005全球外包报告》中列举的26个主要服务外包承接国。(MarkMinevich＆Frank-Jiirgen，2005)。ITO是一国计算机与信息服务的出口值，用来衡量一国承接IT服务离岸外包的数量；BPO是其他商务服务的出口值，用来衡量一国承接商务流程离岸外包的数量；OSO是计算机与信息服务和其他商务服务的出口值之和，用来衡量一国承接离岸服务外包的总量，数据来源于国际货币基金组织(IMF)的国际收支账户。
　　EFW是各国的经济自由度指数，数据来自加拿大弗雷泽研究所的“Economic Freedom 0f the World”指数，该指数值与经济自由度正相关，指数越大，表示一国经济自由化程度越高。PGDP是各国人均GDP，由于缺乏足够的跨国劳动力成本的可比较数据，本文使用人均GDP作为衡量不同国家劳动力成本的一个粗略指标；SS为各国服务业增加值占GDP的份额，用来衡量各国服务业发展水平；INT是各国的TT基础设施水平，用各国互联网用户数据来衡量，以上数据均来源于世界银行WDI数据库。TER是各国的高素质人力资本禀赋，我们以当前各国高等学校中的在校人数TER作为人力资本禀赋的代理变量，数据来自联合国教科文组织关于教育统计报告。ENG是语言文化虚拟变量，如果一国的官方语言或通用语言是英语，取值为1，否则取值为0。
　　运用面板数据面临着固定效应模型或随机效应模型的选择问题，两种模型进行计量后的结果差异可能非常大。我们在不考虑语言虚拟变量ENG时，对以上模型进行Hausman检验，检验的结果支持随机效应模型。计量分析软件为EViews6.0，结果见表1。
　　在回归结果中，EFW的回归系数均为正值且显著，这与我们的理论预期一致，说明经济自由化程度较高的国家，跨国公司建立可控制离岸服务中心或进行项目外包的交易成本较低，其承接离岸服务外包的竞争力也较强。
　　InPGDP的回归系数符号均为正且显著，与前文提出的假设2不一致。这可能是因为企业在选择理想的服务外包承接地时，为确保服务质量不变，往往愿意选择劳动力成本稍高而经济发展水平相应较高、服务质量能得到较好保证的发展中国家，并非劳动力成本越低越有优势。
　　变量lnTER、SS的系数符号均为正且显著，这与我们的预期一致，表明东道国人力资本禀赋越丰富，服务业发展水平越高，承接离岸服务外包就越有竞争力。
　　变量INT的系数均为正数，说明东道国IT基础设施越完善，承接离岸服务外包的竞争力越强。但相对于其他变量而言，INT的回归系数较小，而且在(2)、(3)中未通过显著性检验，这可能是由于一国的IT基础设施分布并不均匀，经济较发达的中心城市通常IT设施配套更好，承接离岸服务外包的企业通常集中分布在特定的聚集区内，因而即便是全国整体基础设施发展较为落后的国家(如印度)，也可能通过在特定区域大力投资较快超越这一因素约束。
　　虚拟变量ENG的系数均为正数，但在模型(2)、(3)中未通过显著性检验，表明官方语言或通用语言为英语的国家在承接IT服务外包方面具有明显优势，在承接BPO方面优势不显著。这可能是由于BPO相对于ITO而言，起步较晚，规模较小，各接包国市场份额相对分散，英语国家的优势还没有充分体现出来。
　　
　　四、结论与启示
　　
　　本文通过理论和实证分析，研究了发展中国家承接离岸服务外包竞争力的决定因素。对26个主要接包国的面板数据的研究显示：劳动力成本较高、经济发展水平相应较高、服务质量能得到较好保证的发展中国家，更有可能成为跨国公司离岸服务外包的目的地；经济自由度较高、人力资本禀赋较丰富、TT基础设施水平较完善、服务业发展水平较高、官方语言或通用语言为英语的发展中国家在承接离岸服务外包具有优势。
　　与制造业相比，现代服务业具有无污染、能耗少的特点，承接离岸服务外包，有助于东道国优化产业结构、创造就业、产生溢出效应、提升国际分工地位等，对于发展中国家经济战略选择具有重要意义。因此，我们有必要采取措施增强离岸服务外包承接竞争力，大力发展服务外包产业，具体来说：(1)改进和完善相关立法和执法，提高经济自由化程度，降低跨国公司离岸服务外包的交易成本，提升中国企业的接包竞争力。(2)大力发展服务业尤其是生产者服务业，提高服务业水平，为吸引服务外包提供强大的产业支撑。(3)加强研究机构、大学同企业间的紧密衔接，建立起有效的高级要素和专门要素的创造机制，储备承接服务外包的高素质人力资本。(4)完善IT基础设施，合理降低电信资费，减少承接离岸服务外包企业的运营成本。(5)发挥与日韩地理邻近、文化相通的优势，以承接日韩服务外包为突破口，逐步开拓欧美服务外包市场。

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