中小国有企业自主创新探讨
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作者: 晏传伟
【摘要】 中小型国企由于被大型国企抢占了更多的政府资源,或因处在所有制改革的前沿阵地,而自主创新能力得不到有效的发展。本文分析了中小型国企的特征及创新活动现状,认为创新是中小国企企业在市场转型时间生存发展的关键,并提出几点中小型国企培养自主创新能力的建议。
【关键词】 中小型国企 自主创新 核心竞争力
一、引言
中小国企曾是我国计划经济时期的中坚力量之一,为解决我国当时的吃、穿、住、行等,提高国民的生活水平做出了巨大的贡献。中小国有企业在就业安置和社会服务职能方面也超过了大型企业,而获得了政府的大力支持。
近几年来,随着市场经济的深入发展和知识经济时代的到来,中小型国有企业所面临的问题也越来越凸显。外部竞争激烈、政府宏观管理优势尽失,而企业内部面临资本短缺、管理机制僵化等情况,企业规模小,竞争优势不明显,融资渠道不通畅等等,中小型国企要想继续经营下去,就必须寻求新的出路。提高管理水平,迎合市场经济,适应市场的需要,培养核心竞争力等,是中小企业在经济转型期所要做的重大工具。那么如何在市场经济环境下立足,培养出自身的核心竞争力呢?自主创新机制的建立是关键因素之一。创新,是中小企业竞争力提升的关键。
二、创新理论基础
创新是指利用现有的资源创造出新的事物,包括物质上的和精神上的创新。创新作为一种经济理论最早由美国的J.A Joseph Alois Schumpeter (1883～1950)提出。J.A Joseph是美籍奥地利经济学家,在他1912年的《经济发展概论》中,他把首次将创新定义为企业家对生产要素的新的配置并引入经济领域。他认为,经济在打破旧均衡和创造新均衡中不断向前发展,这种过程是需要自身的力量的,其中最重要的力量就是创新,也就是说,创新是引起经济增长和发展的重要动力之一。J.A Joseph还认为,创新波动会引起经济的繁荣和衰退,而且由于经济领域中存在多种创新活动,而各创新活动所需的时间长短会不一,对经济的影响程度也会不同,从而会使经济出现周期性发展。
在知识经济已成为现时代的标志之时,科学技术的创新就更为重要。通信技术和网络技术迅速发展,大大强化了创新扩散理论中的扩散环境,加快了技术创新的扩散速度。邓小平同志也曾说过“科技是第一生产力”,要通过科学技术的创新来推动国民经济的发展,促进综合国力的提升。
三、中小国有企业特征及创新现状
在进行市场化经济转型之时,为了保存公有制经济的主体地位大型国企仍然保留了其基础地位,而为了促进国民经济的活跃发展,国家实行了国退民进的战略,大部分中小国企尤其是那些经营业绩较差的中小国企被允许出售、出租或兼并。现今,我国的中小型国企仅占全国中小企业中的约10%左右。比例相对来说较低,但是,中小国企在国民经济中的地位仍然是比较重要的。
中小型国有企业要在市场经济转型时期获得市场竞争优势,就必须建立和完善自主创新机制。但在我国国有企业中,创新机制还比较缺乏,尤其是在中小型国有企业,由于规模小、资源少,建立自主创新机制方面还非常之不足。
1、自主创新不如私营企业
总体而言,国有企业自主创新不如非国有企业。在中国企业家调查中对中国的五千个左右样本企业进行的调查表明,私营企业在研发投入方面增长的幅度要明显高于国有企业,国有企业对研究开发的投入积极性和投入力度都明显地不如私营企业。同时,在新产品开发方面,国有企业对于新产品的研发和新市场的开发活跃程度也不如私营企业。
2、程序性工作和形式主义严重
绝大多数国有企业并非没有创新机制,相反,他们有比较成文的规章制度和较先进的创新体制,但相当多的情况就是表面工作做得足,形式主义相当严重。很多国有企业拥有较完善的创新制度只是为了履行程序上的工作,应付上级检查或为评奖评优。实际上就是创新机制未能真正发挥到其应有的推动企业发展的作用。
3、缺乏市场竞争压力使创新缺乏动力
由于缺乏足够的市场导向,中小国企对市场的敏感度不高,没有直面市场上的激烈竞争,从而缺乏动力去进行创新性研发;而且在人才机制方面仍没摆脱官本位的思想,行政色彩在国企中相当浓厚;另外某些国企由于受到政府支持而取得外资投入,从而直接获得国外先进技术,增长了企业自身创新的惰性。
4、资源不足导致创新研发难以开展
中小型国企在研发上投入不足除了长期的行为倾向不足之外,还有一点更重要的原因就是资源缺乏。虽然国企拥有政府的支持,但由于中小国企处于所有制改革的前沿,政府更倾向于将资源投入到大型国企,使得中小企业在自主创新上有心无力。
四、中小国企完善创新机制的一些建议
1、借鉴国有企业中成功创新案例的经验
在创新体制的建设过程中,虽然国企存在着大量的不足,创新机制完善程度普遍不如私营企业,但由于某些大型国企具备资源集中和政府支助的优势,在技术创新方面还是取得了相当大的成就。这些企业创新活动在这几年里不断增强,过半数的企业都具备完整的研发中心,而且取得了相当多的研发成果,具备了自主知识产权的产品并投入到市场中。中小企业虽然不具备大型国企的某些优势,但其成功的经验仍对其有相当的借鉴意义。
2、引入创新型管理机制以促进技术创新的发展
管理机制的僵化是阻碍技术创新的最大因素之一。引入创新型管理机制以激活中小型国企内部的经营与管理。例如通过改进激励机制,尤其是企业的高层管理人员的薪酬制度和激励方式,通过长期股权、股票期权等方式,使得管理人员与企业的长期利益相一致,使管理人员更有动力去进行技术创新,从而使企业获得更大的未来价值;还可以通过股权多元化建立独立有效的董事会,从而对高层管理人员进行一定的监督与激励,促使管理层做出创新决策,同时还可以在一定程度上使企业决策具备一定的长期考虑。
3、改善对科技研发人员的激励
科研人员是一个企业创新的中坚力量,在国企中拥有许多的科研人才,但由于激励措施不够,使得这些人的能力没有得到充分发挥。通过改变对科研人员的激励,充分调动其工作积极性,使科研人员的研发能力得到充分发挥,从而促进国企的创新性发展。
4、主动迎新市场竞争以推动企业创新发展
竞争是促进创新的原动力,只有了竞争企业才会有动力去加强自身竞争力的建设,通过创新来提升企业的核心竞争力。除了企业要勇于面对市场竞争外,还需要政府的支持,(下转第10页)
(上接第60页)让企业在市场中通过自我创新来获得生存。
5、获得政府更大支持以获取创新所需资源
由于政府更多地支助于大型国企,而对中小型国企的支助力度相对来说较小一些。而中小型国企则更多地会缺乏资源从事科技研发,因而可以寻求政府支持以获取这些资源。这是中小型国企与其他中小型企业相比所拥有的优势。
五、结语
技术创新可以说是中小型国企持续发展的支柱。中小型国企要想在市场经济发展的今天拥有更长足的生存竞争力,需要有长远的目标,走可持续发展道路。随着科学技术的进步,中小型企业更需要从自主创新方面提升自己,以发展出自身的核心竞争力,在市场中得以生存发展下去。但中小型国企的自主创新不能盲目和急于求成,必须在进行技术创新的同时考虑自身的特点和能力,要有战略层次的支持,才能通过自主创新而实现企业价值的提升。
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