浅议农业产业化发展
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作者: 张静文
关键词 农业；产业化；发展
何为农业产业化?有专家认为，农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、一体化经营、专业化生产、企业化管理和社会化服务，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。其实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。此经营模式是加速农业现代化的有效途径。亦是从整体上推进传统农业向现代农业的转变。
那么，如何加快农业产业化之经营发展?其对策与措施有哪些?笔者认为，加快农业产业化经营发展主要在于：确定主导产业、实行区域布局、依靠龙头带动、发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业组织形式。坚持以发展效益农业为中心。以市场为导向，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点。以提高农业生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力，以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，全面提高我国农业产业化经营水平，使我国农业和农村经济再上一个新台阶。为率先实现现代化奠定坚实的基础。
一、扶强扶大农业龙头企业
农业产业化经营的龙头企业肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任，其经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。扶持龙头企业就是支持农业。扶持农民。
一是打破所有制界限，与农民建立比较稳定合理的利益联结，建立生产基地，带动农户，使农民真正得到实惠。
二是把培育、催生农业龙头企业与“扶强、扶优、扶大、扶特”结合起来。鼓励国有企业、工商业主、个私经济等多种成分通过多种途径创办农业龙头企业。
三是把扶持农业龙头企业与欠发达地区经济发展相结合。
四是提高农业龙头企业参与国际竞争能力。
五是对省级骨干农业龙头企业实行动态管理。优胜劣汰，建立基地面积大、带动农户能力强、产品科技含量高、出口创汇能力强的农业龙头企业。
二、完善农产品市场体系
良好的市场环境和完善的市场体系是农业产业经营发展的客观需要。
一是统一规划，加强立项管理。逐步在全国形成布局合理、产销结合、公平竞争、统一开放的农产品市场体系。重点培育农村产地农产品批发市场发展。
二是要扶持市场进一步发挥服务功能。农产品市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，以及农产品批发市场等都要推行电子统一结算管理系统，提高交易和管理效率。
三是逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，完善市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。
四是加强市场开拓。加大农产品贩销大户、经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。
三、大力发展农村合作组织
兴办农村专业合作经济组织，首先要明确农村专业合作经济组织的基本条件。即共同的专业生产经营项目、具体的合作内容、一定的经营基础、技术等生产经营和服务要素。
其次要制定示范章程。规范农村专业合作经济组织内部组织建设。
再次要明确专业合作经济组织的业务指导部门和确认部门，形成统一指导、多部门多形式兴办的格局。
最后要抓紧制定农村专业合作社组织办法。通过法规或规章形式，使专业合作组织建设有法可依、有章可循。
四、努力提高产业化科技水平
科技进步是农业产业化经营发展的内在动力。种子种苗工程、新品种研究开发、引进、繁育和推广、改善产品结构、提高产品品质、发展名特优新稀农产品等尤为重要。除此还有建设农业高新技术示范园区，使之成为农业新品种、新技术、新设施引进、试验和示范的窗口及种子种苗繁育中心。同时，加强农产品质量管理，即加快农产品质量标准的制订，大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品，逐步把农业龙头企业培育成为农业标准化的实施主体，加强农产品质量检测检验机构建设，开展农产品市场准入制度，确保农产品质量安全，把农业龙头企业发展成为推广先进适用技术的生力军，支持重点农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合，鼓励农技人员、科研单位参与农业产业化经营，实施农技人员知识更新和农民绿色证书培训工程，加快信息化系统建设，即农业产业化招商引资项目库和农业产业化信息网、农产品市场信息网建设等等，均是农业产业化发展的重点。
五、积极开拓国内外两个市场
针对我国加入WTO的现状。实施“引进来、走出去”战略，这对进一步改善我国农业投资环境、加大农业招商引资力度、引进国外良种、技术、设备、资金、人才及经营管理经验、吸引国外客商到我国建基地、兴办加工企业、改造和提升我国的传统产业，实现与国际水平接轨，无疑是一条捷径。开拓国内外两个市场，还可提高农副产品精深加工出口产品比例，进一步完善出口机制，建设一批有较强竞争力的农业出口产业，建立出口创汇农产品生产基地，参与国际竞争，鼓励有条件的龙头组织到省外和跨国经营。开发农产品原料基地和兴办农产品加工企业，通过国际性的农产品展示会、博览会，加大我国农产品对外宣传力度，使我国更多的农产品销往国内外市场。
(编辑／丹桔)
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