嫩江县招商引资工作实现新的跨越
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作者: 李忠贵
招商引资是加强财源建设、增强经济实力的重要手段,是实现经济快速发展的重要途径,更是保证“努力快发展,跻身省强县”的重要措施。嫩江县围绕打造“三大经济区”、实施“十大工程”,把招商引资工作作为强县工程、富民工程、首选工程来抓,始终坚持突出招商引资的地位不动摇、发展依靠招商引资的思想不动摇、党政领导狠抓招商引资的方法不动摇,招商引资实现历史性突破。
一、强化“五个基础”
一是强化队伍基础。每年举行2~3次招商引资工作人员培训班,并选拔优秀人员到外地进行学习,使招商引资人员及时掌握国内外前沿信息,不断提高他们的知识化、专业化水平,从而建立起一支稳定、高效的招商引资队伍。
二是强化宣传基础。宣传是树立招商形象的必要手段。围绕资源、土地、林业三大资源,实施“招商引资宣传年”活动。不断扩大知名度,提高对内影响力,增强对外吸引力。
三是强化政策基础。良好的政策、宽松的政策、优惠的政策,是招商环境的重要内容。客商投资,要的是兴业,求的是效益。投资政策环境好,外商才能引得进、留得住。加大国家政策、产业政策、发展政策、自主政策的宣传、落实力度。
四是强化服务基础。服务态度决定招商力度。大力营造亲商敬商、留商稳商、安商富商的服务软环境,增强投资者信心,实现互利双赢。
五是强化网络基础。招商网络直接决定着招商引资的效果。通过建设政府招商网站,搭建起立体招商网络,进一步扩大和延伸招商引资触角。
二、建立“四个机制”
一是落实工作责任制。责任是驱动发展的主体。分解各项招商引资任务,落实到各乡镇和有关部门,并签订责任状。各乡镇、各部门要把指标任务落实到具体人,层层落实指标,层层签订责任状,切实做到千斤重担大家挑,人人肩上有指标。实行县处级领导包扶项目责任制,保证重点项目有1名县处级领导包扶,跟踪落实,一抓到底。下发《关于印发县领导包扶重点项目的通知》,对嵩天加工城、海信热点、跻牧饲料等66个项目进行包扶,保证重点项目落实。
二是实行重奖重罚制。每年都拿出大量资金重奖招商引资有功人员,进一步调动全社会招商引资的积极性。召开招商引资工作表奖大会,对在招商引资工作中做出突出贡献的单位、企业和个人给予重奖。对完不成外资指标的乡镇和部门,第一年对主要领导实行诫勉谈话,责令写出书面检查;连续两年未完成指标的,对主要领导进行调整。
三是实施督促检查制。实行招商引资指标完成情况定期督促检查制度。县委、县政府主要领导、政府主管领导亲自听取汇报,帮助基层单位分析形势,查找问题,研究完成任务的措施和办法。对完成任务情况,通过新闻媒体和政府督察简报等形式,及时进行公布,在公开接受社会监督的同时,督促和鞭策完成进度慢的单位迎头赶上,不拖后腿。
四是建立定期回访制。定期回访会晤,是招商引资延伸发展的客观需要。每次举办招商引资活动后,都要在适当时候进行回访。嫩江与韩国庆尚北道清道郡,是具有10多年友好关系的县郡。县四大班子分批组团回访,到韩国回访,就大豆食品深加工项目进行深入洽谈。县四大班子组团专程赴南京雨润集团、广西玉林、山东枣庄、河北承德进行回访,为肉食品加工、腐竹加工、大豆膨化食品等企业开工落地奠定扎实的基础。
三、力求“三个突破”
一是在招商方式上求突破。注重在招商方式上探索新途径,研究新情况,实行新办法,总结出以企招商、以网招商、联姻招商、委托招商、中介招商等5种方式。
1.以企招商。突出企业在招商引资中的主体作用,把企业招商与培埴“四个一批”有机结合起来,积极引导企业参与招商引资,以企业为纽带,以政府为后盾,把企业经营上千丝万缕的联系,变成政府对外招商的重要资源和信息渠道,千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商新格局。
2.以网招商。利用招商网站将嫩江的招商引资项目、鼓励外商投资优惠办法、招商引资奖励办法以及地理位置、历史文化、旅游环境、自然资源等在网上发布,让外界了解嫩江。
3.联姻招商。在加快经济发展方式转变的形势下,注重加强招商信息的交流,经常与外地县(市)区进行信息沟通,凡是他们遇到因土地、能源、交通等因素制约而无法实施的好项目,就及时跟进做争取工作,力争引进适合的项目。投资1.3亿元的祥和油脂公司,租赁多年停产的原谷丰油脂公司,进行技改,投入正式生产。引进山东客商,投资5 000万元,建设国维星光煤矿。
4.委托招商。要聘请一些来嫩江投资兴业的客商、外地一些有联系的经济组织和知名人士作为招商代理人,利用他们在企业界的知名度和影响力,扩大招商引资的覆盖面。在长三角、珠三角、环渤海等地区设立嫩江经贸联络办,聘请方玉芬、范云峰、周凯分别为长三角地区、北京、南京经贸联络办主任。
5.中介招商。要积极寻求和借助知名的中介组织帮助宣传,提高嫩江知名度,帮助建立与国内外企业等经济组织的联系,直接为嫩江招商引资,进行项目包装、推介和运作,提高招商质量和成效。通过中介招商,引进总投资1.2亿元的辽宁锦州北泰铜制品有限公司,投资3 000万元的新疆锦滔科技开发有限公司万头猪场,投资2 500万元的大连兴农垦经贸有限公司鸿兴面粉责任有限公司,纷纷落户嫩江。
二是在招商领域上求突破。按照“外商内招、接受转移、巩固国内、强攻日韩”的招商思路,走出去,引进来,动员和鼓励各乡镇、部门和企业有针对性地参加一些重大经贸活动,高频度地开展小分队招商、主动出击叩门招商。
三是在招商重点上求突破。每年都确定招商引资项目重点,主攻500万元以上的大项目,瞄准科技型、绿色环保型和税源型亮点项目,突出实际利用外资项目。不但关注招商引资项目数量,更关注招商引资质量,对国家明令禁止、不符合国家产业政策的项目,尽量不谈,并在每次招商调度会上及时向各乡镇、部门通报情况,明确哪些项目可以谈、哪些项目不能谈,防止做无用功,从而保证招商效率和质量。嫩江县引进国内五百强企业雨润集团、完达山集团。
几年来,通过采取上述这些措施和方法,嫩江县招商引资,特别是实际利用外资工作都取得了明显成效。2009年,招商对接项目66个,到位资金13亿元,同比增长39.0%。直接利用外资1 164万美元,同比增长77.0%。嫩江县获得苏商“最具投资潜力城市”荣誉大奖和“达沃斯・魅力中国―最具发展潜力县”、“达沃斯・魅力中国―粮食生产先进县”称号。□
(编辑/丹桔)
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