自主创新：科技企业孵化器发展的路径选择

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　　摘　要：科技企业孵化器作为我国自主创新的一个重要平台，通过培育高新技术中小企业来发挥其自主创新功能。结
　　合我国科技企业孵化器发展现状与问题，扰增强科技企业孵化器自主创新功能提出了相关对策和建议。
　　关键词：科技企业孵化器；自主创新；功能
　　
　　1　我国科技企业孵化器的发展现状与问题
　　
　　中国科技企业孵化器起源于20世纪80年代中后期。经过近20年的发展，科技企业孵化器在数量上持续增长，孵化能力不断增强。据2003年底的统计，[1]全国已有包括创业服务中心、留学人员创业园和大学科技园在内的各类科技企业孵化器489家，其中，国家级创业服务中心98家。截止2005年底的统计，我国的国家级科技创业服务中心已达137家。
　　但是，随着孵化器实践的不断深化，在孵化器的运行中，也出现了新旧体制和机制之间的碰撞、理论和现实之间的矛盾、观念和理解之间的差异，如：政策性、事业型孵化器普遍存在体制上的缺陷；对孵化器管理人员的约束和激励机制尚不健全；一些地方重数量、轻质量，数量增长快，服务功能滞后，相当一部分孵化器管理人员缺乏企业管理的经验和能力，对人驻企业缺乏判断和识别能力；孵化器物业建设出现“豪华”倾向，等等。这些都导致了孵化器建设和运营成本上升，对创业企业和孵化器的发展都产生了非常不利的影响。
　　此外，就行业而言，我国的科技企业孵化器除了存在服务趋同而缺乏特色、体制存在缺陷等老生常谈的问题之外，大多数孵化器还存在对在孵企业的服务流于形式或者被“外部化”，即孵化器只能为在孵企业提供外部支持，而无法改善在孵企业内生恬力等问题。诚然，资金、优惠政策和人才是在孵企业必不可少的支持条件，但是，在孵企业更需要的是如何将这些资源转化为企业创新能力，如何持续创新。而这些问题的解决依赖于科技企业孵化器自主创新功能的增强。
　　
　　2　自主创新功能是科技企业孵化器的核心功能
　　
　　我国学者叶文、卢强将孵化器的功能分为以下四个方面：[2]①提供综合性基础设施。②提供资金支持。③提供良好的创业环境。④提供完善的咨询和培训服务。应该说，以上的论述仅仅是揭示了科技企业孵化器的一般性功能，笔者认为在孵化器的一般性功能之中又隐含着企业孵化器的两大基本功能：自主创新功能和社会功能。
　　所谓自主创新功能，是指孵化器创造和培育创新主体以及推动创新主体实现技术创新的功能作用，即帮助被孵企业进行技术创新，并且持续技术创新。社会功能指孵化器所承担的某些社会职能。如增加就业、保护生态环境、营造创新文化氛围等。[3]这其中自主创新功能是孵化器的核心功能，因为科技企业孵化器所提供的各种服务措施归根结底都是为了有效地发挥其创新功能。从国内外企业孵化器产生和发展来看，企业孵化器作为一种市场经济条件下的新型社会组织，作为一种全新的科技服务机构，由于配备有良好的设施，提供全方位的服务，兼有政府政策的支持，企业孵化器在组织制度、管理、技术等各方面为技术创新提供了良好的条件。所以说，孵化器的核心功能就是自主创新功能，这种创造和培育创新主体以及推动创新主体实现技术创新的功能体现在孵化器孵化企业的过程之中的。
　　2．1　创造和培育创新主体
　　创新活动的主体是中小企业，从全球范围来看，最为活跃的创新活动都集中在中小企业。然而中小企业毕竟规模有限，生存能力相对较弱，进行创新活动很大程度上是因为在传统领域无法与大企业相抗衡，不得已通过创新开拓新的市场领域，以寻求发展和突破。在这一过程中，孵化器的自主创新功能被凸显出来，首先，孵化器通过为企业提供共享的基础设施和创新资源，降低企业的创新成本和风险，减轻企业和科研人员的后顾之忧，激发广大企业和研发人员技术创新的积极性和主动性，从而为企业技术创新提供原动力。其次，孵化器把初创的科技企业汇集到一起，各个创业企业之间可以发挥互补效应，通过在技术研发上的相互协作，提高总体研发和创新效率。再次，孵化器在人孵企业与政府、金融机构、风险投资机构之间搭建桥梁，为具有高成长潜力的企业申请资金、担保贷款或寻找投资；另外，孵化器通过营造一个适合人才发挥才干的良好环境和建立合理的激励机制，成为吸引各种科技人才的基地，从而为企业的创新活动提供资金和智力支持。
　　2．2　推动“在孵企业”实现技术创新
　　在技术创新模式上，科技企业孵化器内的企业形成了产学研相结合的典型技术创新模式。它是以企业为主体，以高校、科研院所为技术依托，以现代企业制度为规范的三位一体的组织机制。通过这种研究开发形式，既可以帮助创新企业解决关键技术，开发和主导产品升级换代，并进行技术储备、项目储备，又可以将技术依托单位相对成熟的科研成果进行二次开发，并最终在企业中转化为生产力[4]。
　　通过上面对孵化器自主创新功能的分析，我们知道，孵化器创造和培育创新主体并推动其技术创新的功能，是统一于整个孵化过程之中的。从孵化器的发展来看，只有立足于增强自主创新功能，孵化器的其他功能才能得以发挥。如果忽视了孵化器的自主创新功能，科技企业孵化器的发展就会偏离其成功孵化创新型企业的目标。
　　
　　3　增强科技企业孵化器自主创新功能的对策与建议
　　
　　为了更好的解决我国的科技企业孵化器所存在服务趋同而缺乏特色、体制存在缺陷、孵化器服务流于形式等问题，实现孵化器成功孵化出创新型企业的目标，强化科技企业孵化器自主创新功能也就成了企业孵化器发展的必然选择。
　　3．1　开发利用孵化器核心资源，实现组织管理创新
　　科技企业孵化器的核心资源归类为四类：[5]有形资产、无形资产、孵化能力及组织能力，经由核心资源分类，企业孵化器所可能提供的核心资源服务项目归类如表1。
　　
　　作为一种特殊形式的中介机构，科技企业孵化器的基本任务是为被孵化企业提供各种外部资源。由于我国的企业孵化器目前处在发展的初创时期，相当大部分的企业孵化器是各级政府支持的事业单位，其组织管理仅仅局限于为初创企业提供特定的空间、共享资源和公益性质的服务，如提供孵化场地、共享设施、培训和咨询、融资和市场推广等。随着被孵化企业对外部资源需求的不断提高，仅仅提供以上服务已经不能满足被孵化企业的要求，提高孵化能力，实现外部各种资源的聚集、优化和升值，取决于科技企业孵化器对自身核心资源的利用和开发。
　　3．2　依托社会力量，实现服务方式的创新
　　科技企业孵化器所具有的核心资源决定了孵化器所能提供的服务项目，为此，孵化器要充分利用自己的优势资源，进行服务方式的创新，提高自主创新功能。科技部曾对中国百家科技企业孵化器所提供的服务项目的调查，[6]调查发现，经典的孵化服务项

目如提供孵化场地、共享设施、培训和咨询、融资和市场推广等，80％以上的科技企业孵化器均能提供，但是对于一些专业性强的服务项目，如：进出口代理、对外投资人事代理等项目，能提供的不到一半。因此，对于自身不具备的服务项目，科技企业孵化器要充分发挥和借助社会机构的力量，引入专业化的服务，从而克服自身资源的不足。同时，科技企业孵化器还要探索有偿服务的方式和方法，通过有偿孵化服务促使孵化器提高服务质量和服务效率，使在孵企业能获得水平和质量不断提高的个性化孵化服务。
　　3．3　完善公共技术服务平台，增强自主创新功能
　　创业企业一般不具备购置大中型仪器设备和开发工具的能力，缺少公共技术开发和技术服务平台已经成为制约创业企业技术创新水平的提高和创新能力的完善的障碍之一。因此，一是科技企业孵化器要把建立和完善公共技术服务平台纳入孵化器基本建设内容，逐步建立包括公共实验室、中试车间、大型通用仪器和通用测试平台在内的技术创新和孵化条件；二是要强化产学研合作机制，通过与周边相关的科研单位、大专院校一道建立制度化的技术支持网络系统，帮助被孵化企业解决相关的技术问题；三是要结合各地区的产业和技术资源优势，大力发展各种类型的专业孵化器，要在建立生物、软件和IC设计等专业孵化器的基础上，提供专业化技术服务设施和条件。只有这样才能促进了在孵化企业的发展壮大。
　　3．4　拓宽和健全融资渠道，增强孵化器的自主创新功能
　　资金短缺是创新中小企业发展的“瓶颈”。科技企业孵化器要针对科技型中小企业资金需求的特点，解决好市场化融资中的问题。首先，充分利用政府的各项资助。要把中央和地方政府的各类专项资金投向商业性资本所不敢或不愿投入的领域；要把政府资助作为引子和补偿金，通过降低社会资本进入的风险，引导商业性资本加大对孵化企业的资本投入。其次，孵化器要成为融资的“媒介”。孵化器不仅要建立自身的孵化基金，更重要的是要在吸引外部资金方面起到媒介的作用。对被孵化企业而言，孵化器要针对企业的发展状况，指导企业有效地利用各种融资渠道；对资金的供给方而言，孵化器应通过自身的良好信誉和判断能力，为投资者提供客观的咨询意见，促进和提高融资的成功率。
　　3．5　完善运营机制，拓展自主创新功能
　　科技企业孵化器以培育科技型企业作为自身的主要目标，同时还负有促进高新技术产业的发展和创造新的就业机会的使命，因此，孵化器还应更好地发挥其社会功能，承担社会公共利益的责任。尽管目前也存在一壁以营利为目的的商业性孵化器，但其运行模式决定了它的功能不可能完全替代与其相对应的政策性(或称非营利性)孵化器的，政策性孵化器在相当长一段时间内将成为我国孵化器的主流形式。而要办好政策性孵化器，笔者认为，需要正确处理好政府与孵化器的关系。首先，政策性孵化器承担的社会功能实质上是政府管理职能的延伸，政策性孵化器有责任传导政府的意图，执行政府的政策和法规。其次，政策性孵化器必须运用市场化手段来提高资源的配置效率，提高服务质量。必须指出的是：追求过高的经营利润将会提高创业者的成本；而大幅度地减免收费对创业企业的成长并非真正有利。最后，降低运营成本，保持低的赢利水平就应当成为政策性孵化器的基本经营理念。政策性孵化器必须兼顾经济效益和社会效益、近期利益和远期利益、局部利益和整体利益。
　　近年来，我国发展科技企业孵化器的趋势已经从适应创业需要的数量转向质量、从综合型转向专业技术型、从偏重场地建设转向服务标准化等软件的建设。在当前经济形势下，科技企业孵化器的发展同样面临许多机遇与挑战，只有不断调整思路，增强科技企业孵化器的自主创新功能，提高孵化成功率，注重孵化器示范效应，科技企业孵化器才能获得持续的发展动力，为实现我国经济和科技的跨越式发展作贡献。
　　
　　参考文献
　　[1]　赵玉诲．我国科技企业孵化器的现状与发展取向[J]．科
　　技管理研究，2005(1)．
　　[2]　叶文，卢强．我国企业孵化器建设与发展浅析[J]．改革与
　　战略，2000，(5)．
　　[3]　刘颖杰，曹东溟．企业孵化器创新功能分析[J]．东北大学
　　学报(社会科学版)，2003(5)．
　　[4]　霍鑫．孵化器点亮自主创新星星之火[N]．中国高新技术
　　产业导报，2005-08-24．
　　[5]　卢锐，盛昭瀚．核心资源与企业孵化器的创新[J]．中国管
　　理科学，2002(2)．
　　[6]　孙大诲，林莉，施立华，等．中国百家孵化器调查报告(二)
　　[7]．中国科技产业，2005(5)．
　　(收稿日期：2006-02-13)

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