中小企业财务管理中存在的问题及对策研究

来源:用户上传      作者: 刘建平

　　摘要：我国中小企业财务管理中存在着管理水平低下，经营管理混乱；财会从业人员专业技术水平低下；财务管理制度不健全；投资决策不科学；筹集资金困难等问题。本文通过分析，提出了聘请专业管理人才，加强管理培训；聘请管理咨询服务，提升企业管理水平；培养和吸引专业财务人才，建立和健全企业财务管理制度；提高投资风险意识，投资决策科学化以及中小企业树立良好的信用，积极寻找新的融资途径，提高企业的融资能力等途径来解决上述在财务管理存在的问题。
　　关键词：中小企业；财务管理；投资；融资
　　
　　2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。根据这一对我国中小企业的划分标准，发现我国大多数企业都是中小型企业。中小企业是推动我国经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。相对于大企业而言，中小企业具有“小”、“灵”、“快”；“小而专”和“小而精”；改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快等经营优势。但是，中小企业在经营中也面临着体制不顺；政策不公，市场无序；融资困难，告贷无门；产权不清，缺乏动力等经营困难与问题。企业财务管理是企业管理中的重要组成部分，在企业的战略、财务、人力资源、生产运作、研究开发、市场营销等经营管理中，财务管理起着举足轻重、至关重要的作用。中小企业财务管理中出现的问题，是制约其发展的一个重要因素之一。在中小企业的经营困难与问题中，财务管理方面，我国中小企业主要存在着以下问题：
　　
　　一、中小企业财务管理中出现的问题
　　
　　1　管理水平低下，经营管理混乱
　　中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。但是，总体而言，现在中小企业存在着很多的问题。比如管理水平低下，主要表现为管理理念落后、基础管理薄弱、现场管理混乱、组织制度建设滞后、生产经营粗放等等。
　　
　　2　财会从业人员专业技术水平低下
　　我国中小企业的经营与发展，往往依靠的是企业中几个少数的经营决策管理人员。缺乏专业的管理人员，导致于中小企业管理水平低下，经营管理混乱，也导致企业不重视财务管理工作，缺乏专业的财务管理人才。中小企业的财务管理者一般都是家族成员，没有经过专业培训或缺乏相关专业背景，专业素质偏低。此外，财务管理人员的流动性较大，更换频繁，不利于财务工作的连续性。企业要么是聘请不到专业的财务管理人员，要么是即使聘请到了优秀的财务人才，由于企业的管理问题，最终也会导致这些优秀的财务人才从企业中流失。因此，我国的中小企业，往往会计人员技术操作水平差，会计信息失真，这直接影响了财务管理者的决策需求。财务机构层次少，分工不明确，兼职多，财务与会计不分，最终导致会计信息在财务管理中难以充分发挥其作用。
　　
　　3　财务管理制度不健全，内部控制薄弱，财务管理混乱
　　由于缺乏先进财务管理思想，缺乏专业的财务管理人员，我国大部分中小企业缺乏完善的财务管理制度。财务核算制度不健全，包括账实核对、账证核对、账账核对在内的会计核算程序难以得到执行，财务核算方面随意性很大。因此，会计资料的真实性和完整性得不到有效的保证，会计资料失真现象较为普遍。
　　内部控制制度主要包括会计控制和内部审计控制两个方面的内容。我国中小企业的财务内部控制方面要么严重滞后，要么形同虚设，要么根本就没有设置。没有严格的内部控制和审核程序，难以对财务形成严格的管理，无法实现财务管理在确保资产的安全完整、提高会计信息质量、规避或降低风险及提高企业经营效益方面的作用。
　　
　　4　投资风险意识差，投资决策不科学
　　我国很多中小企业，企业经营管理落后，财务管理混乱，企业家族式管理仍然突出，领导者凭感情行事，造成财务监督虚设。企业在投资决策过程中，对于投资规模、投资结构、投资风险往往没有进行充分的考虑，投资决策过程中也没有进行可行性分析。决策一旦失误，企业风险加大，面临较大的财务困境。在我国的一些中小企业中，由于家族式管理方式所固有的制约性，投资决策权往往集中在少数管理者手中，缺乏理性的分析与评估，无法对风险做到足够的认识和鉴别，造成盲目投资。投资决策者没有与企业的财务人员与经营管理人员共同努力，对投资项目进行分析、评价，权衡风险和报酬。
　　
　　5　筹资能力低，筹集资金困难
　　虽然我国金融市场的日趋完善，中小企业也初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系。但是，中小企业始终存在着融资难、担保难的问题。特别是在目前持续较高通货膨胀，政府实行紧缩性财政政策，银根紧缩的宏观经济环境下，中小企业的融资已经越来越困难。一直以来，贷款难已经严重影响了很多中小企业的生存和发展。有资料显示，90％以上的中小企业的贷款服务需求得不到满足或只得到部分满足。
　　
　　二、完善和加强中小企业财务管理的对策
　　
　　中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。同时，中小企业又是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业发展对我国经济的发展具有相当重要的意义。因此，促进中小企业的发展，解决中小企业财务管理中的问题，对我国经济发展的促进作用以及社会效益也是明显的和巨大的。要解决中小企业上述财务管理中出现的问题，可以从以下思路着手：
　　
　　1　聘请专业管理人才，加强管理培训，提高企业的管理水平，建立现代企业制度
　　中小企业的财务管理问题，其实质还是表现为企业经营中的管理问题。加强中小企业管理工作，有利于提高产品质量，推动技术创新，增加经济效益，建立节约型社会；有利于引导企业提高科学管理水平，规范化经营，强化社会责任；有利于促进国民经济可持续发展，实现全面建设小康社会的目标。具体来讲，企业中高层管理人员应该加强学习，定期参加管理培训，提高中高层管理者的管理水平。同时，还应该聘请专业的企业经营管理人才，完善企业的管理制度。这样，从企业内部培训，外部聘请专业管理人才两个方面人手，来提高企业的管理意识，提高企业的管理水平，建立现代企业制度。
　　现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。依据《公司法》规定，股东大会、董事会、监事会、经理人员各司其职，彼此依存，相互制约，从而保障企业有序运营。因此，要建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调

节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，使企业在先进、科学的管理模式下运行，为良好的财务管理构建一个健全的组织基础。
　　
　　2　聘请管理咨询服务，进一步提升企业管理水平
　　中小企业提高管理水平不但需要自身的经验、学习和努力，更需要中介服务机构的帮助，需要管理咨询。随着政府功能重新定位和政治体制改革的逐渐深入，政府对中小企业的指令性管理逐渐转向指导性、社会性服务。这一过程要求适应中小企业需要的社会化服务体系逐步建立起来，为中小企业提供融资信息、管理咨询等中介服务。管理咨询是中小企业社会化服务体系中不可缺少的重要部分。通过管理咨询，中小企业可以充分了解自身状况，特别是企业内部的管理问题，并在咨询顾问的帮助下，找到适合自身发展的解决方案，而且管理咨询可以增强解决问题的能力，咨询顾问有自己发现和解决问题的方法和框架。企业领导与咨询顾问交流过程中，能得到这些方法，有助于领导管理思维能力的提高，就是所谓授之以鱼不如授之以渔。通过管理咨询过程的知识传递和转移，企业能够培养解决问题的能力，以后遇到类似的问题，可以自己独立解决。
　　
　　3　培养和吸引专业财务人才，建立和健全企业财务管理制度
　　针对中小企业财务财会从业人员专业技术水平低下和财务管理制度不健全，内部控制薄弱，财务管理混乱的问题，中小企业可以通过培养和吸引专业财务人才，建立和健全企业财务管理制度来解决。要提高现有财务会计人员的素质，首先中小企业就要吸引更多高级财务管理人员，严格执行和完善从业人员养老、医疗等保障制度；其次，要定期组织财会人员参加培训，学习专业的财务制度和相关的法律法规；最后，企业还应设置独立的财务机构，配备高素质的专业人员，突出管理职能，使财务管理的作用得到充分的发挥。
　　中小企业财务管理水平的提升离不开企业财务管理制度化、规范化的保障。中小企业在制定财务管理制度时，首先应当从中小企业自身的特点和针对性、操作性等原则出发，制定出一套符合企业实际又具可操作性的财务管理制度。其次，做好企业内部控制制度建设，将财务管理与企业管理的各个环节和过程紧密结合，通过财务信息和数据的及时反馈、总结和分析，强化企业内部控制建设，提升中小企业防范和控制风险的能力。
　　
　　4　提高投资风险意识，投资决策科学化、规范化
　　企业自身要规范各类投资程序。实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。投资决策者与企业的财务人员和经营管理人员，甚至聘请外部管理咨询服务，共同努力从投资方案的提出到项目立项，从投资方案的分析到投资方案的实施，在投资决策的全过程中，进行科学决策。中小企业可以参照大企业，也可以自行制定一套规范化流程，并实行监控，规避投资风险，实行规范化、科学化的投资决策。中小企业经营灵活、形式多样、适应性强，可根据市场变化较快地调整其产品结构，改变生产方向，甚至转行，从而较快地适应市场新的需要，以规避市场投资风险。
　　
　　5　树立良好的信用，积极寻找新的融资途径，提高企业的融资能力
　　针对中小企业财务管理中筹资能力低，筹集资金困难的问题，企业可以通过树立良好的信用、积极寻找新的融资途径、发展与非银行机构的融资作用、加快建立中小企业信用担保体系等方式来解决。
　　(1)树立良好的形象和信用。企业通过建立健全财务制度，严格执照会计法规，定期提供会计信息，与银行建立良好的关系，及时还本付息，树立良好的形象和信誉。
　　(2)积极寻找新的融资途径。比如寻求融资租赁。融资租赁集信贷、融资、租赁于一体，兼有融资与融物的双重功能，是目前发达国家仅次于银行信贷的又一重要融资方式。
　　(3)大力发展非金融机构的融资作用。鼓励证券业、保险业等非银行金融机构通过直接放贷或者发挥中介桥梁作用，为中小企业融资。
　　(4)加快建立中小企业信用担保体系。建立以中小企业为主要服务对象的信用担保体系，为中小企业融资创造条件。各中小企业担保机构要坚持市场化运作，学习运用先进科学的担保风险控制办法，避免行政干预，把解决中小企业融资问题和培育中小企业信用制度结合进行。在对中小企业纳税、贷款、工商年检、通关报税、产品质量检验等情况记录收集整理的基础上，逐步建立和完善中小企业信用评价体系，向银行等机构提供企业信用信息。

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