以科学发展为契机加快发展方式新转变

来源:用户上传      作者: 任自强 杨若枫

　　湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，地处粤桂琼三省（区）交汇处，东濒南海，南隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南。2010年，全市面积1.32万平方公里，全市人口777万人。辖3市、2县、4区，拥有1个国家级经济技术开发区和6个省级经济开发区（试验区、工业区）。为全国首批对外开放沿海城市、中国综合实力和竞争力百强城市、中国商业百强城市、中国最具特色金融生态示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国城乡建设范例城市、中国十大绿色城市、中国十大休闲城市、中国海鲜美食之都。湛江是著名的海湾城市，三面临海，海岸线长1243.7公里，占广东省海岸线的30%，拥有港湾101处，构成“一湾两岸、拥湾发展”的城市格局。湛江是中国南大门，拥有海运、铁路、公路、航空、管道等综合运输体系，是全国海上运输的主枢纽港，也是全国45个公路运输枢纽之一和全省4个铁路运输枢纽之一。全市有交通运输港区12个，大小泊位125个，其中万吨级以上34个，形成以湛江港为主、环雷州半岛中小港口相互配套的港口群。黎湛、三茂、粤海三条铁路在湛江交汇，国道207线、325线、广湛、渝湛高速公路从境内通过，与国家铁路干线、省道、县道形成四通八达的交通网络。湛江机场是粤西地区唯一的4D级民航机场，开通北京、上海、广州及香港等多条航线。湛江农海资源十分丰富，是全国最大的对虾交易中心和加工出口基地、最大的海水养殖珍珠基地、最大的桉树、剑麻等热带作物生产基地和全国著名的糖蔗、水果、蔬菜之乡。科教文化底蕴深厚，拥有5所高校、74所中专中职学校和15所国家及省级科研机构。
　　 “十一五”时期，湛江市认真贯彻落实科学发展观，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，抓住钢铁、石化等重大项目落户的历史机遇，勇于创新，开拓进取，奋力争当粤西地区振兴发展龙头，努力建设全国重要的沿海开放城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市、粤西地区中心城市和环北部湾重要城市，推动城市步入跨越式发展阶段，取得令人瞩目的成绩。
　　
　　经济实力显著增强
　　
　　八项主要经济指标实现了翻番：一是生产总值翻一番。由2005年的681亿元增至2010年的1402.77亿元，比“十五”期末增长1.1倍。二是规模以上工业总产值和利税总额翻一番，均比“十五”期末增长1倍多。三是服务业增加值翻一番。由2005年的222.66亿元增至2010年的531.65亿元，比“十五”期末增长1.4倍。四是全社会固定资产投资翻一番。由“十五”时期累计628亿元增至“十一五”时期累计1665亿元，增长1.65倍。五是港口吞吐量翻一番。由2005的6620万吨增至2010年的1.36亿吨，比“十五”期末增长1.1倍。六是社会消费品零售总额翻一番。由2005年的269.98亿元增至2010年的679.79亿元，比“十五”期末增长1.52倍。七是旅游业总收入和游客流量翻一番。分别由2005年的32亿元和560万人次增至2010年的65.3亿元和1415万人次，比“十五”期末增长1倍和1.5倍。八是财政总收入翻一番。由2005年的117.85亿元增至2010年的341.14亿元，比“十五”期末增长1.9倍。
　　
　　现代产业加快发展
　　
　　宝钢、中石油、中石化、中海油、中国诚通、中纺粮油等实力雄厚的中央企业和晨鸣、粤电等大型企业相继到湛江投资，建成一批规模大、效益好、竞争力强的工业项目，龙腾物流500万吨球团、东兴炼油配套完善改造等项目竣工投产，石油化工、电力、造纸、纺织、家电、水产加工等产业不断发展壮大。特大型项目取得突破性进展，湛江钢铁基地、中科合资广东炼化一体化项目先后落户湛江东海岛，前期工作有效推进。物流业加快发展，形成华南地区重要的铁矿石、石油、煤炭、粮食、化肥等五大散货储备交易中心。旅游业发展迅速，湖光岩获得世界地质公园称号，东海岛旅游区、雷州天成台、吴川吉兆湾被评为省滨海旅游示范区，滨海游、生态游、乡村游和自驾游广受欢迎。农业逐步向产业化、专业化、协作化迈进，建立国家级现代农业示范区1个、省级现代农业园区9个、农业标准化示范区34个。全市初步构成以重化工业为引领的先进制造业、以港口物流和特色旅游为引领的现代服务业、以农海产品精深加工为引领的现代农业组成的具有湛江特色优势的现代产业体系。
　　
　　基础设施日臻完善
　　
　　公路网络进一步完善，五年新（改）建公路6715.5公里，其中新建高速公路117公里，海湾大桥、湛徐高速公路、疏港公路跨海大桥等项目建成。铁路运输能力增强，黎湛复线建成通车，茂湛铁路开工建设。港口建设进一步加快，新增码头泊位19个，其中深水泊位3个，新增货物吞吐能力3620万吨/年，30万吨级航道工程、30万吨级液体化工码头、东海岛港区散货码头、霞山港区成品油码头、海安新港一期工程竣工，港口货物吞吐量达到1.36亿吨，成为西南和环北部湾地区唯一的亿吨大港。电网建设步伐加快，建成500千伏变电站一座、220千伏变电站4座、110千伏变电站26座。期末全市发电装机容量145万千瓦。
　　能源供应体系进一步完善，建成输油管道91公里，储油库100万立方米，天然气管网市区覆盖率达70%。
　　
　　城市环境不断优化
　　
　　实施《湛江生态市建设规划》，启动建设“生态型海湾城市”，抓好绿化、环保和清洁三大工程，市政生态建设五年累计完成投资100多亿元，为前30年的总和。建成城镇污水处理设施7座，市区生活污水处理率超85%。建成生活垃圾处理设施3座，市区生活垃圾无害化处理率达97.4%。新（扩）建人民大道、新湖大道等市政道路112公里。在全国率先使用LNG环保公交车和出租车，近200辆LNG环保型公交车、40多辆小公交、1000多辆油气双用燃料出租车投入营运。市区新增绿地面积426万平方米，人均公园绿地面积12.7平方米，建成区绿化覆盖率45.8%，位居全国重点城市前列。建设生态公益林9.12万亩，全市森林覆盖率达到28.3%。饮用水源和近岸海域水质达标率保持100%，空气质量连续五年保持全国前列。荣获 “中国人居环境范例城市”、“全国十大绿色生态城市”等称号。
　　
　　民生建设成绩显著
　　
　　五年用于民生的支出322.51亿元，占地方一般预算支出的65.2%。期末城市居民人均可支配收入15305元，农民人均纯收入6909元，年均分别增长9.7%和10.2%。教育事业加快发展，高中阶段教育毛入学率达到86.5%。就业形势保持稳定，城镇累计新增就业人数25万人，转移农村劳动力128万人，城镇登记失业率2.98%。
　　社会保障体系逐步完善，率先在全国实现城乡居民基本医疗保险一体化。文化建设全面推进，荣获全国第14届艺术“群星奖”和第八届中国民间文艺“山花奖”等多个重大奖项，列入国家级“非遗”名录有7项。

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