发挥中部优势 促进区域合作

来源:用户上传      作者: 花建慧

　　安徽的今天受益于东中西的互动合作,安徽今后的发展将进一步深化向东开放,做好承接的文章;进一步扩大东中西合作,传好发展的接力棒。我们愿意在原有分工合作的基础上,进一步拓宽与东中西各方合作的空间,丰富合作的载体,创新合作的机制,携手建立东中西协调联动的区域发展新格局。
　　为此,安徽将着力构建两大服务平台,一个是产业承接的平台。今年年初国务院批复设立了皖江城市带承接产业转移示范区,明确示范区建设要创新体制、完善机制、扩大开放,着力深化泛长三角地区的发展合作,创新合作方式,推动区域联动发展。另一个是自主创新的平台,2009年国务院批准安徽与江苏、浙江一起成为国家首批技术创业工程试点省,试点省建设与安徽先行启动的合芜蚌自主创新综合试验区,共同成为落实创新型国家建设战略的重要的平台。产业承接平台和自主创新平台有机融合,集聚了安徽乃至中部地区最优秀的发展资源,尤其是我们正在建设的皖江城市带承接产业转移示范区,这里的区位优越,与长三角地区山水相连、人人相亲、文化相近,八百里皖江一二岸线总长近600里,战略岸线利用率只有11.3%,发展潜力巨大。这里不仅具有丰富的自然资源、劳动力资源,还有非常密集的创新资源。安徽有95所高校,200多个省级以上的科研院所,45个国家及省部级以上的重点实验室,主要集中在这个区域,合肥市是全国目前唯一的一个科技创新型试点城市,是国家大科学工程最密集的城市之一,依托两大服务平台,我们将为东西部地区产业梯度转移、产业结构调整提供更大的空间。
　　当前国际国内产业资本转移从以梯度转移为主,转向梯度转移、平行转移和反梯度转移并举,专业的转移与承接,既是东中西共同面临的重大的机遇,也是区域协调发展的重大课题。比较而言,安徽具有环境承载能力较强、要素承载较低、产业基础和配套能力较好的综合优势,应当为促进产业资本流动提供更大的空间。依托两大服务平台,我们要为中西部地区提供创新要素对接的重要支撑。当前,加快转变经济发展方式、加速经济结构调整、自主创新的动力源作用明显重要。作为国家首批技术创新工程试点省,我们将在创新型产业升级、创新型企业培育、创新人才集聚、创新载体建设、创新环境优化等方面综合发力,着力打造一个立足安徽、服务全国、面向世界的集研发、交易、转化为一体的服务平台,让更多的资源能够在这里集聚,向全国辐射,为全国共享。
　　我们期待与东西部的兄弟省份一起强化共识、统一行动、合力构建东中西相互促进、优势互补、共同发展的区域新格局。为此提两点建议:
　　第一,进一步强化协作,建立长期稳定的东中西部交流合作机制。东中西部各省份之间的合作需要有良好的合作机制做保障,我们希望东西部合作论坛能够进一步扩大覆盖面,承担起促进东中西部交流合作的重任,同时可以进一步创新丰富交流的载体,推进政府、部门、企业和社会组织之间多层面、宽领域、全方位的交流与合作。
　　第二,进一步加强谋划,创新合作形式,拓展合作空间。当前,深化东中西之间的合作机遇难得、前景广阔,我们希望通过各方的共同努力,进一步畅通彼此合作的渠道,创新合作的形式,共同做好协调联动这篇大文章。比如在承接产业转移方面,可以借鉴沿海地区已有的非地经济模式,共享机遇、共为企业创造最优的发展环境。比如在市场互通方面,只要条件允许,各省份间的工商质监可以广泛开展合作公认,最大程度减少政策壁垒,降低流通成本,加快市场一体化的进程。比如在产业合作方面,可以立足彼此的比较优势和共同的需要,在能源合作、产业配套,以及发展现代服务业、现代物流业等方面进一步加强合作。

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